时下，各级地方政府为了加快经济发展，都在轰轰烈烈地开展各种招商引资活动，这本无可厚非，但是为了吸引更多的客商来投资，各地都使出了各种招数，形成了各种优惠政策大比拼，其中税收返还就是最重要的一项措施。正因为如此，现在普遍出现了大量投资者根据各地税收返还决定投资、决定企业的注册地，谁优惠最多，就到谁的地方投资注册的现象，且愈演愈烈，已严重地扰乱了社会主义市场经济秩序，迫切需要整顿和规范。

税收返还是在国家严格控减企业税收减缓免政策后，地方变通出台的一项减税措施，是指负有纳税义务的企业在向税务机关纳税后，政府通过财政支出将企业缴纳税收地方留成中的部分甚至全部再返还给企业。擅自通过财政返还税收，是严重违反国家财经法规的行为。不仅破坏了税收的法定主义原则、公平主义原则和实质征税原则，造成了地区间、企业间收入分配不公，拉大了贫富差距，而且还削弱了地方财力，造成地方财政收入虚增的恶性循环。不仅削弱了税收调节经济的功能，造成经济管理中的混乱，而且还导致了政府职能错位，助长了滥用公权。所以，地方税收返还问题必须坚决制止。

彻底解决税收返还问题，必须标本兼治，综合治理。一要积极推进民主政治进程，全面加强法治建设，不断完善政府权力监督制约机制，严格依法行政。二要建立完善的公共财政体系，严格预算，规范操作，严密监督，坚决堵住财政税收返还支出的缺口。三要切实规范税收管理，消除抢挖税源的空间，解决企业生产经营地与注册地分离问题，坚持税收属地管理原则。四要加强监督，整章建制，严肃查处。整治税收返还问题，必须全国统一行动，否则，地方会认为谁先整治谁吃亏，这也是目前税收返还问题不能根治的主要原因。因此，应在全国范围内深入开展一次税收返还专项大检查，统一部署，统一治理，限期整改。在此基础上，各级政府要强化行政监督，依法治税，依法理财；各级人大要强化预算监督，严格审查财政支出预算，凡擅自出台的税收返还支出一律不得列入预算安排；各级财政部门要切实搞好财政监督，凡发现违规列支税收返还支出的，上级财政必须坚决扣减其相应的财力，决不手软；各级审计机关要深化财政审计监督，将税收返还问题列入财政审计的重点内容，常抓不懈，规范运行。