摘要:
沿107国道南下进入湖南,茂竹修林间有一古镇名羊楼司镇,是有名的“竹器之乡”,竹农们谈起财政所长姚桂南,都称他是“竹乡理财人”。
(一)
30刚出头的姚桂南,是湖南财政系统的一把好手。1996年到羊楼司镇担任财政所总会计、副所长,1999年起担任所长。几年来,敬业爱岗、廉洁奉公的他,为竹乡的经济发展作出了突出的贡献。
羊楼司镇素有“竹乡”、“茶乡”之誉。姚桂南带领全所干部积极组织资金帮助农户发展竹木、茶叶加工。中洲村傍依国道,又具有边界优势,村民沈希文想发展竹凉席加工,可苦于无资金,姚桂南获悉后帮助他联系银行贷款2万元,办起了凉席厂生产麻将凉席,当年盈利5万元。在沈希文的示范带动下,如今中洲村家家搞加工,户户有机声,成了全镇有名的“麻将凉席村”,也带动了全镇的竹木加工,使竹产业成为了羊楼司镇的支柱财源。全镇发展竹木加工企业1100余家,竹木贩运户200多户,从事竹业人员7000多人,竹木产品300多种,竹业产值1.2亿元,年销售额9000万元,财政收入50%来自竹业经济,被国家有关部门授予“中国竹器之乡”称号。新河村农民沈茂华在姚桂南的帮助下办起了茶叶加工厂,年盈利2万元,不仅开发出了秋龙井系列品种,而且...
沿107国道南下进入湖南,茂竹修林间有一古镇名羊楼司镇,是有名的“竹器之乡”,竹农们谈起财政所长姚桂南,都称他是“竹乡理财人”。
(一)
30刚出头的姚桂南,是湖南财政系统的一把好手。1996年到羊楼司镇担任财政所总会计、副所长,1999年起担任所长。几年来,敬业爱岗、廉洁奉公的他,为竹乡的经济发展作出了突出的贡献。
羊楼司镇素有“竹乡”、“茶乡”之誉。姚桂南带领全所干部积极组织资金帮助农户发展竹木、茶叶加工。中洲村傍依国道,又具有边界优势,村民沈希文想发展竹凉席加工,可苦于无资金,姚桂南获悉后帮助他联系银行贷款2万元,办起了凉席厂生产麻将凉席,当年盈利5万元。在沈希文的示范带动下,如今中洲村家家搞加工,户户有机声,成了全镇有名的“麻将凉席村”,也带动了全镇的竹木加工,使竹产业成为了羊楼司镇的支柱财源。全镇发展竹木加工企业1100余家,竹木贩运户200多户,从事竹业人员7000多人,竹木产品300多种,竹业产值1.2亿元,年销售额9000万元,财政收入50%来自竹业经济,被国家有关部门授予“中国竹器之乡”称号。新河村农民沈茂华在姚桂南的帮助下办起了茶叶加工厂,年盈利2万元,不仅开发出了秋龙井系列品种,而且带出了10多家茶叶精制厂,使茶叶成为全镇又一个主导财源。由于姚桂南的热情服务,多管齐下涵养地方税源,坚持依法征税,以法治税,几年来农税征收年年上新台阶,2001年入库农业税87万元。
1999年起,姚桂南配合市财政局在羊楼司镇开展“费改税”试点,把“三提五统”改为“社会公益事业建设税”。为了让改革政策、法规深入人心,姚桂南深入农户搞好宣传,还定期给村干部上辅导课,使试点工作得以顺利开展。不仅杜绝乱收费乱摊派乱集资的现象,而且减轻了农民负担,到2001年,全镇农民人均负担57元,只占上年人均收入的3.54%,被评为湖南省减负工作先进镇。其经验做法受到了省财政厅、省财委的高度赞扬,吸引了河南、广西、湖北等地人员前来参观取经,也为农村税费改革在湖南省全面铺开积累了经验。
(二)
乡镇财政工作难做是许多财政所长的共同感受,更何况羊楼司镇是临湘市最大的集镇,近几年工农业产值均在4亿元以上,财政收入过千万,姚桂南手握财权,可他把钱用在刀刃上,该花的舍得拨出,不该花的一分也不动,被称为“好管家”。
镇机关人、车、会、话、吃开支管理不善,犹如五只老虎,造成了极大浪费,节约开支已刻不容缓。为此,姚桂南提出一系列改革举措,并取得了实际成效。如实行干部分流办实体,与财政脱钩,使吃财政饭的由70多人减少到26人,节约开支30多万元。医药费实行大病按标准,小病门诊费包干,解决了职工的后顾之忧,年节约医疗开支3万多元。对镇干部差旅费、电话费、下乡补助实行包干,车辆实行油票管理,精简压缩会议,来客就餐一律进食堂,通过加强机关管理,年节支20多万元。针对村级债务负担重的情况,提出村级财务预决算,加大消赤减债力度,近几年各村财务没有新的赤字,并偿还债务100多万元。
羊楼司镇是全国、省、市小城镇建设示范镇、重点镇、中心镇。近年来基础设施建设高潮迭起。姚桂南全力以赴给予支持,一边积极向上争项目、争资金,一边管好资金,把贵如油的每一分钱用在刀刃上,对上级专项经费坚持专账管理,先后拨付的基础建设资金近500万元,大大优化了投资环境。文教卫生投入200多万元,市场建设投入100多万元,城镇街道建设投入100多万元,整个城镇焕然一新,被评为全国村镇建设先进镇、湖南省经济百强镇。这些成绩的取得,姚桂南功不可没。
(三)
从镇党政领导到广大群众,对姚桂南有口皆碑,但他依然保持一种奋进的心态和进取的精神,除了搞好日常工作外,就是如饥似渴地学习。为了适应时代要求,他参加并顺利通过了全国会计技术职称资格考试,还获得了省司法厅颁发的基层法律工作者资格证书。去年他又参加了会计电算化学习,自费参加电脑培训。目前正在参加中央党校函授班经济管理专业本科课程的学习。
姚桂南爱岗敬业,乐于奉献,工作量大,但从不言累叫苦。去年10月胃病发作,医生叫他休息几日,但他想到临近年终,财政收入任务十分艰巨,依旧每天坚持下村组,抓收入。2001年完成财政收入1400多万元,其中上解支出500多万元,出色地完成了任务。
因工作出色,成绩突出,姚桂南连续5年被评为临湘市财贸系统先进个人,羊楼司镇先进工作者和优秀共产党员,连续两届当选镇人大代表,2001年被评为“临湘市十佳杰出青年”,财政所被评为“临湘市青年文明号”。