相传这里是大禹的故乡，在历史进入了一个新世纪的时候，一些普普通通理工科财人在这片神奇的土地上谱写出了新的篇章。在这里我们不妨完整的、真实地记录下北川县财政局开展了哪些在整个四川财政系统引起较大反响的改革吧！

——实行会计统管统派，把“内部人”变为“监督人”。

从1999年4月1日起，在北川县行政事业单位实行会计统管统派，在县财政局设立会计管理中心（后改为会计管理局）。为加强统派会计的管理，采取会计集中核算和委派到单位相结合的办法，建立健全各项会计统管统派管理制度。在会计管理局建立会计统管统派人头业务档案，统派会计的组织人事关系全部转入会计管理局，纳入县财政统一管理。建立会计统管统派奖励基金，由会计局对统派会计的德、能、勤、绩进行全面考核考评，实行奖惩兑现。同时，规定了统派会计实行轮岗制，原则上每三年进行一次轮岗交流。

——建立财政结算和收费中心，把“包包账”变成“明白账”。

在县财政局设立财政结算中心，由结算中心具体办理县级行政事业单位预算内外资金的收支业务。取消单位所有银行账户，将单位存款余额全部转入财政结算中心，实行由财政统一结算管理，县级各行政事业单位在财政结算中心开设二级账户，其单位预算内外各项资金的管理和核算均由财政结算中心负责，并由财政结算中心代办银行转账、现金收支、汇兑等业务。

建立财政收费中心，对全县非税财政收入实行统收统支统管。制定严格的管理办法，明确非税财政收入项目和范围，坚持按照“国家所有、政府调控、财政管理、量入为出、统筹安排”的原则进行管理，采取财政直接征收、委托部门征收和银行代收。

——实行乡镇“零户统管”，把“小金库”变成“大金库”。

在全县各乡镇实行“零户统管”办法，即乡镇人民政府所辖范围内各单位的财务由乡镇财政所实行统一管理。将乡镇所属单位的预算内外资金全部纳入财政专户统一核算和集中管理，取消单位所有的银行账户，将存款余额全部转入财政专户，单位的各项资金的收支全部由财政所统一审核划拨，由单位出纳到乡镇财政所集中办理资金结算和单位现金转账、汇兑等收支结算业务。

在此基础上，北川县财政局为进一步深化财政体制改革，于2001年率先在北川推行县乡部门综合预算，建立国库集中支付制度，实行政府统一采购，调整乡镇财政体制和对全县教师及行政事业干部工资实行由财政直接支付等一系列财政改革措施。

北川财政人勇敢实施的财政体制改革为北川县域经济的发展注入了新的生机和活力，使政府调控能力得到加强，财政运行困难局面得以摆脱，乡镇负债问题得以逐步缓解，一些不正风气从源头上得到了治理，从1998年起，北川财政连续四年实现收支平衡，并略有节余，扭转了自1992年特大洪灾以来连续6年的财政赤字局面。2001年全县财政收入实现3589万元，比上年增收271万元，增长8%。