党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟奋斗目标,财政在全面建设小康社会的进程中肩负着十分重要的任务。当前,摆在各级财政部门面前的头等大事就是要认真学习和贯彻落实十六大精神,用“三个代表”重要思想统揽财政改革和发展,不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,担负起新世纪新阶段财政改革和发展的历史重任。
贯彻落实十六大精神,关键在与时俱进,不断推进财政改革和发展。新的世纪里,国际国内形势都发生了重大变化,面对新形势、新任务、新挑战,我们必须与时俱进,在党的基本理论指导下,一切从实际出发,努力推进理论创新、制度创新、科技创新,不断开创建设中国特色社会主义事业新局面。在改革开放以来的历次经济改革中,财政改革都是先行军和突破口,不仅推动了财政本身的改革和发展,也带动了其他经济改革,对建立和完善社会主义市场经济体制起了很大的作用。解决当前财政运行中的问题和矛盾,还是要继续依靠改革。历史和未来都将告诉我们:只有在财政工作中体现时代性,把握规律性,富于创造性,不断改革和创新,才能更好地实践“三个代表”重要思想,求得财政工作的不断进步与发展。各级财政部门要适应社会主义市场经济发展和加入WTO的需要,勇于和善于改革创新,用改革的办法解决财政运行中存在的突出矛盾和问题,使财政改革不断有新的突破,财政工作不断走上新的台阶,促进财政的可持续发展,建设强大的国家财政。
贯彻落实十六大精神,核心是要按照代表先进生产力和先进理财思想的要求,加快建设和完善公共财政体制,为全面建设小康社会提供更加强有力的财政保障。全面建设小康社会,最根本的是坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力,财政部门要从宏观上正确处理好国民收入分配关系,牢固树立“比例适当,集散有度,收支合理,使用得当”的理财观念,加快完善和构建公共财政框架,认真落实好国家支持经济发展的各项财政政策,处理好工农关系、城乡关系,创造更多的就业岗位,实现比较充分的社会就业,支持国民经济协调、稳定、健康发展。要发挥财政政策调节居民收入差距的作用,初次分配注重效率,再分配注重公平,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来,实现“先富”带动和帮助“后富”,最终实现共同富裕。实现全面建设小康社会目标的难点在农村,“没有农民的小康就没有全国人民的小康”,财政部门要切实加强对农民和农村社会经济发展的支持,改革农业支持和补贴办法,促进农村经济结构的战略性调整,把农业增长的重点放在提高质量效益上来,确保农民收入的不断增加,同时,继续搞好农村税费改革,从根本上减轻农民负担,保护农民利益。要按照现代公共财政理财要求建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,完善转移支付制度,积极推进西部大开发,促进区域经济优势互补和协调发展,解决和防范发展中区域间差距的扩大。总之,在全面建设小康社会的进程中,财政既要促进先进生产力的发展,又要统筹兼顾各项公共支出要求,确保社会稳定。
贯彻落实十六大精神,最根本的是要牢固树立为民理财的宗旨,各项工作要坚持党的群众路线,切实维护人民群众的根本利益。财政干部要深刻领会和把握财政收入“取之于民,用之于民”的内涵,无论是政策的制定还是实施,都要将人民群众的利益放在首位。财政收支的安排既要维护人民群众的长远利益,又要关注人民群众的眼前利益,尤其要努力保护低收入群体的利益,当前主要是提高农民收入、保证城市居民最低生活水平、确保机关事业单位职工工资的按时足额发放以及促进全社会的协调、稳定发展等。因此,财政干部要贴近基层,贴近困难群众,把实现人民群众的根本利益作为财政工作的出发点和归宿,把群众呼声当作第一信号、群众需要当作第一选择、群众利益当作第一考虑、群众满意当作第一标准,善谋富民之策,多办利民之事,尤其要为困难群众排忧解难。只有这样,我们才能最广泛最充分地团结和依靠人民群众,调动起一切积极因素,同心同德,共同奋斗,早日实现中华民族的伟大复兴。
“且持梦笔书奇景,日破云涛万里红。”党的十六大为开创中国特色社会主义事业新局面指明了方向,规划了蓝图,吹响了号角。让我们把思想与行动统一到十六大精神上来,把智慧和力量凝聚到实践“三个代表”重要思想上来,珍惜大好形势,发展有新思路,改革有新突破,开放有新局面,各项工作有新举措,万众一心,发奋图强,共同创造我们的幸福生活和美好未来!