时间:2022-10-28 作者:
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山西文水•浙江仙居•安徽庐阳•江西会昌•山东临朐•湖北张湾•湖南武陵•重庆奉节•贵州黎平•宁夏灵武
本期主要期主要关注基层财政部门履职尽责,不断提升财政资金使用效益和提高财政干部队伍素质的有效^本经验。如山西省吕梁市文水县财政局突出预算执行主体责任加快预算执行进度,浙江省台州市仙
居县财政局创新支持方式发展乡村旅游推进共同富裕,贵州省黎平县财政局坚持以干部作风建设为主线打造高质量财政干部队伍,等等。欢迎来稿!
山西文水:压实责任强化管理加快预算执行进度
山西省吕梁市文水县财政局
今年以来,山西省吕梁市文水县财政局将财政运行分析作为重点工作抓牢抓实,及时下达预算,不断强化财政支出管理,突出预算执行的主体责任,努力提升财政资金支付效率和使用效益。
一是盯紧目标,加快预算执行进度。聚焦全年财政重点支出目标,按月分解支出任务,加快财政资金拨付使用进度,着力加快一般公共服务、疫情防控、教育科技、社会保障和节能环保等重点项目支出进度,确保及早发挥财政资金使用效益。
二是精准发力,强化预算执行管理。认真梳理上级专项资金项目及本级年初预算项目,加大项目前期谋划、项...
山西文水•浙江仙居•安徽庐阳•江西会昌•山东临朐•湖北张湾•湖南武陵•重庆奉节•贵州黎平•宁夏灵武
本期主要期主要关注基层财政部门履职尽责,不断提升财政资金使用效益和提高财政干部队伍素质的有效^本经验。如山西省吕梁市文水县财政局突出预算执行主体责任加快预算执行进度,浙江省台州市仙
居县财政局创新支持方式发展乡村旅游推进共同富裕,贵州省黎平县财政局坚持以干部作风建设为主线打造高质量财政干部队伍,等等。欢迎来稿!
山西文水:压实责任强化管理加快预算执行进度
山西省吕梁市文水县财政局
今年以来,山西省吕梁市文水县财政局将财政运行分析作为重点工作抓牢抓实,及时下达预算,不断强化财政支出管理,突出预算执行的主体责任,努力提升财政资金支付效率和使用效益。
一是盯紧目标,加快预算执行进度。聚焦全年财政重点支出目标,按月分解支出任务,加快财政资金拨付使用进度,着力加快一般公共服务、疫情防控、教育科技、社会保障和节能环保等重点项目支出进度,确保及早发挥财政资金使用效益。
二是精准发力,强化预算执行管理。认真梳理上级专项资金项目及本级年初预算项目,加大项目前期谋划、项目储备、项目支出执行督导力度。按月召开预算进度推进会,细化支出任务,压实工作责任。对于支出进度偏慢的单位,积极沟通对接,帮助查找执行中存在的问题,及时采取应对措施,确保预算支出执行工作提质增效。
三是防范风险,杜绝违规支出。强化预算硬约束,建立健全“先有预算、再有指标、后有支出”的机制,在确保今年财政收支平衡、平稳运行的前提下,牢固树立依法理财意识,严禁无预算超预算拨付资金,持之以恒做好预算执行管理工作。
浙江仙居:发展乡村旅游促进共同富裕
浙江省台州市仙居县财政局
浙江省台州市仙居县财政局以“高质量发展建设共同富裕示范区”为引领,创新财政支持旅游发展方式,积极探索发展乡村旅游促进共同富裕的有效路径。 2022年被省财政厅确定为全省唯一财政支持乡村旅游发展试点县。
一是夯实基础,厚积薄发聚合力。近 5年统筹资金2685万元,用于乡村旅游基础设施建设奖励,提升乡村旅游服务品质。累计建成省 AAA级景区村庄 34个、AA级景区村庄 42个、A级景区村庄 66个,旅游厕所 41个,生态停车场 3个。同时,通过调整政策结构和奖励方式,最大程度提高县外旅行社送团来仙旅游的积极性。
二是创新路径,锚定方向齐奔富。立足实际需要,整合现有旅游发展政策和资金,建立健全乡村旅游发展评价指标体系,重点突出游客增量、村集体经济增长、带动农户增收等目标导向。组织开展乡村旅游培训会,围绕民宿经营、村级旅游发展、市场营销开展系统培训,拓宽乡村旅游发展新思路。
三是优选样板,示范引领加速跑。采取自主申报、公开竞争的方式,组织行政村申报创建乡村旅游共同富裕样板村,同时鼓励多个行政村联结共建、抱团协作,打造组团式共同富裕联合体。经专家评审和综合考量,双庙乡括苍村、白塔镇感德村、横溪镇垟庄村 3个村人选样板村创建名单,分别获得创建启动资金 30万元。
四是动态管理,分档奖补促成效。开展村旅游发展情况阶段性评估,对创建工作稳步开展、发展成效明显的村兑现中期资金40万元;对中期发展与预期目标有所偏差的村,要求整改完成后再行兑现;对创建工作严重滞后、中期发展与预期目标偏差较大、发展成效不明显的村,评定为不合格并取消创建资格。两年创建周期结束后,根据乡村旅游发展评价指标体系开展验收评定,对评定为优秀的每村奖励 300万元,评定为达标的每村奖励 150万元。
安徽庐阳:坚持“一改两为”持续创优营商环境
安徽省合肥市庐阳区财政局 I郭文卿
今年以来,安徽省合肥市庐阳区财政局坚持问题导向、目标导向、效果导向,紧盯公共资源交易领域改进工作作风、为民办实事、为企业创优环境三大主题,持续创优营商环境。
一是主动靠前、数字赋能,着力服务提升。每周召开业务通气会,加强重点项目督办。主动与项目招标人、代理机构沟通对接,提前预警各类不合理限制和壁垒,确保招标文件合法合规。依托电子服务系统,实现交易全流程电子化,加速从“电子化”至“数字化”转变,让数据“多跑路”、企业“零跑腿”,切实降低企业投标成本。
二是小举动、大实惠,切实为民办实事。不断扩大政府采购项目保证金免收覆盖面,如确需缴纳的,鼓励以电子保函替代传统现金转账方式缴纳投标、履约保证金。投标人只需在交易网站金融服务专栏,自由选择保函平台,即可完成投保申请、审核、支付保费、获取下载保函等操作,切实减轻企业资金压力。2021年至今,供应商累计开立电子保函 160余笔,担保金额约 825万元。
三是落实惠企政策,为中小企业保驾护航。进一步落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》文件精神,不断提高专门面向中小企业项目占比,持续清理妨碍公平竞争、差别对待或者歧视中小企业条款。同时,所有政府采购、工程建设项目实施前分别在安徽省政府采购网、安徽合肥公共资源交易平台网站进行采购意向(招标计划)公开,供投标人提前查阅和谋划以提升交易质量。
江西会昌:立足职能全力保障改善民生
江西省赣州市会昌县财政局 I钟景生
2022年,江西省会昌县财政局立足职能,自觉强化“财”服务于“民”的思想理念和担当意识,全力保障改善民生。
一是促进教育优质均衡发展。强化教育支出责任,完善教师工资待遇、困难学生资助等政策,巩固提高学前教育、义务教育、现代职教等经费保障机制。同时,下达上级转移支付资金 2.34亿元,包含职业教育发展专项、学生资助金、改善高中办学条件、薄弱学校改造资金、公共文化与旅游等 46个专项资金,促进教育均衡发展。
二是落实就业创业扶持政策。统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动资金、失业保险基金等,出台多项援企稳岗政策,为 305家企业减免失业保险金 128.91万元,为 187家企业发放稳岗返还资金 157.57万元。
三是强化困难群众兜底保障。做好城乡困难群众救助工作,保障城乡困难群众基本生活。2022年 1月起提高低保、特困人员供养、精简退职、孤儿等保障标准,全年增加提标资金 1950万元。
四是大力推进健康会昌建设。持续巩固疫情防控成果,支持深化医药卫生体制改革。设置快速通道,简化资金审批拨付程序,快速下达疫情防控资金 1400万元,确保防疫资金调度及时、足额拨付、优先到位。支持促进基本公共卫生服务均等化,继续提高基本公共卫生服务财政补助资金标准,拨付公共卫生服务补助资金共 3059万元。
山东临朐:推行一揽子助企纾困政策显成效
山东省潍坊市临朐县财政局 I杨蕾
今年以来,山东省临朐县在坚定不移执行上级减税降费政策的基础上,进一步加大企业减负帮扶力度,出台助企纾困 30条扶持措施,聚焦企业技术改造、品牌创建、上市、财金融合等关键领域,加大精准投放力度,最大限度对冲新冠肺炎疫情、宏观经济下行等因素给企业带来的不利影响。1—5月,仅留抵退税一项政策就为全县企业提供资金支持 4亿元,有效提振了市场主体信心。持续深化政银企合作,在全省率先建立实施抵押物“价值重置”机制,将土地评估价值平均每亩提高 30万元,将抵押率最高提升到 70%,根据银行贡献度调整财政性存款、兑现奖补资金,有效提升了金融机构支持实体经济发展的积极性。政策推出以来,已为企业释放贷款 47.8亿元,有效缓解了企业发展资金压力。此外,充分发挥国有资本融通作用,帮助企业解决短期资金难题,今年以来为企业办理过桥还贷和融资担保业务共计 117笔,提供资金支持 8亿元。
湖北张湾:积极妥善清理化解财政暂付款
湖北省十堰市张湾区财政局 I张文玲陈源源
为规范财政出借资金管理,防范财政支付风险,湖北省十堰市张湾区财政局加强对所有财政暂付款的形成原因、现状、回收等情况的全面梳理跟踪,通过控制、化解、管理等措施,积极妥善清理化解财政暂付款。
一是严肃财经纪律,加大追偿力度。按照“清理锁定、分类处置”的原则,以会计账簿记录为基础,对本区往来项目进行逐项、逐笔核查,核查每笔暂存暂付款的来源、性质、用途。对长期久置不用的暂存款项,通过核销、收回统筹等方式进行盘活。对能收回的暂付款项,责成相关单位限期回款,对确实无法收回的按规定程序报批后核销,确保清理工作程序合理规范。
二是严格控制增量,加强资金监管。进一步完善财政资金拨付管理办法,规范财政资金拨付审批程序,规范会计核算行为,严格按照国家规定使用财政国库资金,硬化预算约束,加强预算单位财务管理,坚决不办理无预算或超预算拨款,不动用国库库款用于安排借款和暂付款项,确保暂存暂付款规模只减不增。
三是强化日常监督,夯实管理基础。加强财会人员业务专业知识培训,提升对暂付款重要性的认识,增强责任感和法制观念。加强资金成本管理,严格遵循会计核算原则,切实按照有关会计准则、财务制度和会计制度的要求规范会计核算行为,确保会计信息的真实性、合法性、完整性,切实避免财政支付风险。
湖南武陵:多面联动强化治理加快建设清廉企业
湖南省常德市武陵区财政局 I肖维毅
2022年,根据清廉建设的工作要求,湖南省常德市武陵区财政局以全面从严治党为主线,以建设清廉企业为载体,强化区属国有企业治理,为武陵区“引领高质量发展,建设现代化新城”提供坚强保障。
一是统筹组织领导建设。区财政局联合 3家区属国有企业成立推进清廉企业建设专项领导小组,并设立常德美源控股有限公司作为建设试点。督促区属国有企业制定落实国有企业全面从严治党主体责任清单,将全面从严治党要求写进企业章程。严格执行民主集中制,建立企业党委前置研究讨论重大经营管理事项制度,充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用。完善“三会一层”企业法人治理结构,厘清党组织与企业其他治理主体的权责边界,着力构建规范透明的治理体系。
二是强化重点领域监督。紧盯企业改制重组、项目投资、产权交易、资本运营、物资(服务)采购、招标投标、财务管理等重点领域,坚决防范违规经营、贱卖国资、违规借贷等违纪违法问题。积极推行出资人、纪检监察、监事会、审计、财务、法务“大监督”机制,构建全方位、立体式、动态化企业监督体系。深化金融领域专项整治,重点治理违规授信放贷、违规融资担保、违规举债投资等问题。规范垄断行业企业收费服务行为,规范行业协会、社会中介组织从业行为,坚决整治“红顶中介”。
三是严格管理关键少数。加强对“一把手”等关键少数的监督,严格落实请示报告、述责述廉、个人事项报告、出国(境)管理等制度。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,清理领导人员兼职取酬、违规持股、退而不休等问题。完善国企公务消费监督管理,切实规范企业领导干部消费行为。
四是弘扬清廉企业文化。建立健全企业清廉文化建设推进机制,大力开展清廉文化进工地、进部门、进车间、进班组、进岗位、进家庭活动,不断提高清廉文化活动的开放度和参与度。充分利用传统媒体与新兴媒介,搭建企业清廉文化传播平台,宣传清廉理念、传播清廉知识,营造诚信守法、廉洁从业的浓厚氛围。
五是构建新型政商关系。健全完善政商交往正面清单和负面清单,推动政商交往亲而有度、清而有为。落实惠企政策、优化涉企服务,建立健全党政机关与市场主体的意见征询、政策反馈等机制。建立诚信管理机制,健全行业协会、商会自律机制。依法打击各类市场主体经济犯罪,坚决防止、严肃查处权钱交易、商业贿赂等问题。
重庆奉节:多举措加快衔接资金支付进度
重庆市奉节县财政局
2022年,重庆市奉节县财政局认真贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,强化责任担当,加快财政衔接推进乡村振兴补助资金支出进度,为乡村振兴注入更多“源头活水”。
一是加快项目入库申报。敦促各项目单位尽快到财政预算一体化系统申报已经下达资金计划的项目。已经验收的项目及时办理资金支付相关手续;已动工尚未拨付资金的项目及时按程序申请拨付资金。
二是加快结转结余资金使用。根据考核要求,2021年(含)以前的衔接资金末级支付率要达到 100%;不能有 2年以上的资金结转结余情况。各项目单位要尽快清理衔接资金项目的结转结余情况,加快使用或及时缴回县财政。
三是加强项目绩效管理。县财政局在下达资金计划时已将资金绩效批复给各项目单位,各项目单位要全面实施衔接资金项目绩效管理。在组织项目实施过程中,加强绩效运行日常监控,确保项目绩效目标不发生偏离。严格做好已完工项目绩效自评,提高项目质量和资金使用绩效。同时,认真做好资金监管工作,确保专款专用,严禁挤占挪用、违规转存其他账户。
贵州黎平:突出“四个”抓手打造“过硬”干部队伍
贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县财政局 I阳祖鹏
今年以来,贵州省黎平县财政局坚持以干部作风建设为主线,在干部能力素质提高上下功夫,全力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高质量财政干部队伍。
一是抓制度,强管理。以“四定”(定制度、定岗位、定人员、定职责)为抓手,树牢“靠作风吃饭、用数字说话、凭实绩交卷”的干事创业鲜明导向,坚决纠治慵懒拖、散慢推、宽松软等作风顽疾;坚持狠抓日常,注重细节管理,出台《黎平县财政局干部职工管理制度》和《黎平县财政局干部工作成效评分细则》,完善干部队伍考核评价办法,推动建立从严管理干部常态化机制。
二是抓学习,提素质。以创建学习型党组织为抓手,狠抓财政党员干部的党性观念、理论水平、政治素质等教育工作。加强党性观念教育,引导党员干部坚守初心立足岗位积极作为;加强政治理论和业务学习,严格落实“三会一课”制度,充分利用“微信公众号”“学习强国”APP平台载体,强化日常“充电”,提升“三会一课”的活动质量。围绕干部能力建设中的短板弱项,充分利用“八小时之外”系统安排多领域、多层面业务培训,不断增强干部业务能力和服务水平。
三是抓业务,惠民生。坚持以收定支、量力而行,硬化预算约束,严控预算追加,确保财政资金用于保障民生等重点领域,兜牢“三保”底线,增进民生福祉。上半年,全县民生类重点支出 12.56亿元,同比增长 20.53%,教育、住房保障、农林水等重点支出分别同比增长 29.67%、30.3%、94.29%;积极开展“在职党员到社区报到服务”活动,坚持为民办实事。
四是抓廉政,筑防线。组织干部职工通过学习党章党规党纪、收看警示教育片、赴党校廉政教育基地开展警示教育等方式,引导财政干部职工树牢廉洁意识、风险意识和责任意识,用好手中权力,严格自我约束。
宁夏灵武:多点发力助推经济稳增长
宁夏回族自治区灵武市财政局
今年以来,宁夏灵武市财政局坚决贯彻落实上级党委、政府各项决策部署,强化收入管理,优化支出结构,全面落实退税减税降费政策,以积极的财政政策促进经济平稳有序发展。
一是强化预算执行管理,加快资金支付进度。严格落实财政支出主体责任,1—5月,市本级一般公共预算支出累计完成 16.77亿元,如期完成自治区财政厅下达的预算支出目标任务。加大存量资金盘活力度,2020年以来累计收回各预算单位实有资金账户存量资金 3.32亿元、收回到期转移支付资金指标 2.75亿元,全部统筹用于棚户区改造、城市基础设施等民生领域。认真分析退税减税降费政策影响,积极有效组织收入,强化支出效能,确保实现“时间过半、任务过半”目标。
二是积极落实留抵退税,助力企业提速发展。为推进增值税留底退税政策顺利实施,市财政加强与税务、人行等部门协作,统筹上级调拨资金和本级财政收入资金,切实保障留抵退税资金需求,对符合政策的留底退税事项,紧扣时间节点、加快工作节奏,应退尽退、及时到位,助力企业发展。截至 5月底累计为辖区 359户企业退税 3.17亿元,让留抵退税政策红利成为市场主体的“及时雨”和经济发展的“助推器”。
三是兑现惠企利民政策,助力消费市场回暖。始终坚持把保就业稳增长稳市场主体放在更加突出的位置,全面落实招商引资奖励、“工业 45条”奖励、社保费缓缴等政策,多措并举促进经济发展、确保市场回暖。截至 5月底累计为 873家企业减轻社保负担约 2725万元,兑现 46家企业电商奖补资金 249.5万元,拨付全市各级各部门乡村振兴奖补政策资金 2414万元,筹措资金 200万元在全市范围内开展“约惠灵州•春风行动”消费惠民活动,市场主体信心得到进一步提振。
四是用好货币金融工具,助力破解融资难题。加大实体经济信贷投放力度,引导金融机构加大对重大项目、绿色信贷、民营和小微企业信贷投放力度,1—5月累计投放贷款 13.8亿元用于支持实体经济发展。持续用好政府性融资担保工具,对羊绒企业和养殖业执行 0.8%担保费率,妇女和全民创业贷款担保费全免,对“聚力工程”担保基金贷款担保费实行全免,切实为辖区中
小微企业和“三农”主体融资增信。责任编辑李艳芝
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