时间:2022-07-07 作者:陈智华黄京菁
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摘要:
内蒙古青山-江苏金湖-浙江景宁-安徽兰桥-江西万载-山东寿光-湖北张湾-湖南慈利-甘肃崇信
期主要期主要关注基层财政部门履职尽责服务“三农”和中小微企业发展等方面的做法和经验。如江苏省^本淮安市金湖县财政局积极贯彻落实耕地地力保护补贴政策,浙江省丽水市景宁县财政局助力农产
品品牌打造,江西省宜春市万载县财政局春节期间支持企业稳岗稳员稳产,湖北省十堰市张湾区财政局帮助中小微企业渡过难关,等等。欢迎来稿!
内蒙古青山:保障直达资金落地显效
内蒙古自治区包头市青山区财政局 I李雅平
2021年以来,内蒙古自治区包头市青山区财政局采取有力措施,及时做好资金调拨、核算对账、资金监控等各项工作,确保直达资
金迅速落地见效。
一是健全机制,周密部署。在接到上级部门 2021年财政资金直达机制文件后,第一时间组织召开工作部署会,及时将最新政策和要
求传达到各业务股室。同时,按资金性质进行安排部署、明确职责、健全逐笔调度机制,密切关注分配、下达、支付等各环节,形成长
效机制,确保直达资金以最快速度落实到具体项目。
二是规范运行,全力保障。按照上级财政部门有关要求,进一步...
内蒙古青山-江苏金湖-浙江景宁-安徽兰桥-江西万载-山东寿光-湖北张湾-湖南慈利-甘肃崇信
期主要期主要关注基层财政部门履职尽责服务“三农”和中小微企业发展等方面的做法和经验。如江苏省^本淮安市金湖县财政局积极贯彻落实耕地地力保护补贴政策,浙江省丽水市景宁县财政局助力农产
品品牌打造,江西省宜春市万载县财政局春节期间支持企业稳岗稳员稳产,湖北省十堰市张湾区财政局帮助中小微企业渡过难关,等等。欢迎来稿!
内蒙古青山:保障直达资金落地显效
内蒙古自治区包头市青山区财政局 I李雅平
2021年以来,内蒙古自治区包头市青山区财政局采取有力措施,及时做好资金调拨、核算对账、资金监控等各项工作,确保直达资
金迅速落地见效。
一是健全机制,周密部署。在接到上级部门 2021年财政资金直达机制文件后,第一时间组织召开工作部署会,及时将最新政策和要
求传达到各业务股室。同时,按资金性质进行安排部署、明确职责、健全逐笔调度机制,密切关注分配、下达、支付等各环节,形成长
效机制,确保直达资金以最快速度落实到具体项目。
二是规范运行,全力保障。按照上级财政部门有关要求,进一步加强直达资金跟踪监控,建立资金台账,通过系统动态监控,确保
每笔资金数据真实、账目清晰、流向明确,确保直达资金落实到位、规范使用。
三是制度保障,常态化监管。按照直达资金管理要求,严格执行定期通报和每日催办制度,从资金分配、资金拨付、支出范围、项
目建设等多方面督促各部门协作,及时处理预警数据,严格防范在直达资金分配、使用等过程中拖延、推诿、弄虚作假等行为,确保直
达资金发挥效益。
江苏金湖:耕地地力保护补贴精细化管理
江苏省淮安市金湖县财政局 I王连标
江苏省金湖县认真贯彻落实耕地地力保护补贴政策,扎实做好方案制定、政策宣传以及资金发放管理等各项工作,自 2016年起,累
计向补贴对象精准发放耕地地力保护补贴资金 32544.99万元。
一是加强部门配合。县财政局、县农业农村局、县直各场圃单位及各镇(街道)保持密切联系,及时沟通补贴发放管理工作中遇到的问
题。镇(街道)农业与财政部门相互配合,县镇农业部门对补贴对象及面积等信息登记造册并审核后,第一时间传送给县镇财政部门录
入系统,确保不耽误发放时间。
二是明确工作职责。实施方案明确规定,县财政部门负责资金组织,并会同县农业部门制定方案,做好打卡发放等工作;县农业部
门具体负责全县补贴面积工作部署、登记造册、补贴汇总、督查指导等工作;各镇人民政府(街道办)和村民委员会、各有关单位指定
专人负责,切实抓好耕地地力保护补贴工作落实,对补贴对象、补贴面积、补贴金额等数据的真实性及相关文件表格的准确性负责。
三是认真审核数据。对发放过程中退回的农户错误信息,县财政部门及时反馈给农业部门进行重新调查修改,提高补贴资金系统发
放率。
四是严格执行规定。县财政、农业部门加强全过程指导,严格按照补贴发放规定,认真做好补贴核定、登记造册、公开公示和审核
汇总等工作,补贴资金的发放坚持公开透明、阳光操作。资金实行专款专用、封闭运行,全部通过江苏农民补贴“一折通”信息系统操
作,由代发银行直接打卡发放到农户“一折通”存折,摘要统一注明为“耕保补贴”。
五是注重监督检查。每年在补贴资金发放结束后,在各镇(街道)各单位开展自查的基础上,县财政、农业等部门联合组成检查组,
采取入户走访、资料查阅、“一折通”信息比对等方式,对补贴发放等情况开展专项检查。
浙江景宁:积极助力农产品品牌打造
浙江省丽水市景宁县财政局
“景宁 600”是浙江省丽水市景宁县立足区域发展现状重点打造的农产品品牌,是畲乡农业发展的一张“名片”。近年来,景宁县
财政局立足职能职责,开拓创新思维,在打造“景宁 600”品牌过程中做好资金保障,把生态优势转化为经济优势,推进经济发展和农民
增收致富。
一是铸造品牌,深挖产品内涵。按照“一乡一品、一村一业”的布局,每年安排财政资金 2600万元,实施惠明茶产业提质增效、食
用菌转型升级、高山菜篮子培育、“畲五味”培育、“高山水干果”振兴、高山生态畜牧业培育和稻鱼共生扩面提质等 7个“行动计划”,不断丰富农产品体系。倡导“一个龙头企业打造一个品牌、一个行业包装一个品牌”的品牌共建共享模式,树立“景宁 600”品牌形象,提高产品声誉。当前,已开发出“景宁 600”系列农产品 7大类 100余款,打造知名子品牌 24个。
二是创新模式,鼓励共生经济。创新开展“互利共生”循环农业种养模式,通过政策引导和技术扶持,积极推广茶园养羊、稻田养鱼、茭田养鸭、林下种药等系列共生经济项目,提升单位亩产,增强生态转化价值。截至目前,累计投入资金 400余万元,建成“景宁 600”生态产品价值转化典型示范基地 8个、一般示范基地 15个,累计带动 1500余户低收入农户实现户均增收 3000元以上。
三是加强联动,深化山海协作。紧抓山海协作重大战略机遇,与温岭、上虞、海盐、宁海开展深度合作,形成“五县联盟”的山海协作新格局。充分发挥财政职能作用,助力农业部门建成“景宁 600+飞柜” 8个,2021年销售额突破 4360万元。同时,积极融入长三角共享一体化发展,不断深化与上海静安区的战略合作,开设上海惠明茶品牌旗舰店,设立“景宁 600”专柜,开展系列推广、推介活动,累计推动“景宁 600”进上海校园、社区活动 10余场次,深度挖掘长三角地区优质客源,抢滩沿海地区生态农产品高端消费市场。安徽兰桥:抓服务促务工增收办实事解后顾之忧安徽省怀远县兰桥镇政府 I施广平
近年来,安徽省怀远县兰桥镇党委、政府根据本镇的实际情况,积极研究探索新时期工资性增收的新路径,从为农民在本地务工做好服务人手,扎扎实实为农民务工办实事,农民工资性收入逐年增长,成为农民增收可持续发展的“增长极”。 2021年,外出务工的 21600多农民平均年收入 42000多元,同比增长 12.6%。
一是引导有识之士领办创办劳务公司,为农民就近就地务工拓宽道路。镇党委、政府根据本地剩余劳动力较多的实际,积极引导当地的创业能手领办创办劳务公司、企业、新型农业经营主体等,用劳务公司与本地企业联系,推荐当地农民务工就业。在当地公司务工的农民可乘坐公司提供的往返班车上班,有的公司还为员工提供住宿和工作餐,极大减轻了务工农民的生活成本。
二是举办多种多样的技能培训班,为农民外出务工增强技能。镇党委、政府聘请专业技术人员,从当地劳动力的需要出发,利用农闲时节或中秋、春节等节日,举办月嫂、家政、园林、建筑、安装等技能培训班,每年参加培训的农民多达 4000多名,较好地满足农民务工的需求。与此同时,还积极和市县人社部门、市县农业部门联系,每年组织 1000余人参加电焊、安装、工程机械驾驶等培训班学习,为务工打下技能基础。
三是成立流动服务组织和党支部,帮助务工农民排忧解难。为方便外出务工农民的生活,兰桥镇党委、政府要求各劳务公司尽量安排农民夫妇同在一地工作,降低农民在外务工的生活费用。同时,成立农民工流动服务队,帮助务工农民解决实际困难,让务工农民在外安心就业。面向外出务工的农民党员成立流动党支部,在组织务工党员开展组织活动的同时,发挥组织引领作用,把好项目、好技术带回本地。近十年来,流动服务组织、流动党支部帮助本地和在外务工农民办理各类证件、证明等 2万多人次,减轻农民各类负担近 400万元。
四是利用现代通信设施,打造务工农民联络平台。利用 QQ群、微信群等现代化通信手段,第一时间了解各地用工信息、用工条件等,镇各劳务公司根据掌握的用工信息及时发布招聘广告,让有需要的农民能够快速了解各地招聘情况。此外,务工农民还可在 QQ群和微信群随时交流,取长补短,相互帮助解决难题。
五是成立社会化服务组织,解除外出务工农民后顾之忧。针对外出务工农民存在“两头忙”的实际,及时安排各村成立股份经济合作社,建立社会化服务组织,对缺少劳力农户的耕地,从耕、种、管、收、卖等环节全程代理耕种土地,从根本上解决了务工农民的后顾之忧。 2021年,该镇各村股份经济合作社和农户之间代耕代种农民土地 32000多亩,约占全镇耕地总面积的一半。
江西万载:春节大礼包助力企业稳岗稳员稳产
江西省宜春市万载县财政局 I郭映晴
为确保经济平稳运行、实现强劲开局,江西省万载县财政局推出五条暖心措施,拿出“真金白银”支持春节期
间重点企业和重大项目稳产、稳岗、稳员。在一系列暖意价,有效提升代理机构业务能力和服务水平。畅通供应商政策的引导支持下,万载县有 16家企业春节期间不停产、 21个项目不停工,春节期间在岗人数有 1920人。一是对春节期间不停产的规上工业企业,工业用电量按 0.1元/千瓦时的标准发放稳产补贴,每个企业最高补贴不超过 50万元。二是对春节期间不停产企业的在岗员工,按每人每天 100元的标准现金发放稳岗稳员补贴给企业员工。三是对春节期间不停工的重大项目实际在岗人员,按每人每天 100元标准发放稳岗补贴。四是春节期间开展“稳岗留工”走访慰问,全县各级领导干部深入不停产、不停工企业和项目一线开展走访,关心关爱员工生活,协调解决企业发展、项目推进中的问题。五是组织形式多样的招聘会,创新采用“直播带岗”等形式帮助企业拓宽招工用工渠道,鼓励返乡过节人员在家乡就业、补位上岗。
山东寿光:持续优化政府采购营商环境
山东省寿光市财政局 I李万程
近年来,山东省寿光市财政局坚持“透明公开、规范高效”的采购理念,持续加大政府采购领域“放管服”改革力度,为市场主体公平参与竞争保驾护航,助力全市营商环境持续优化。
一是提高政府采购限额,提升单位采购自主权。明确将《集中采购目录》外货物和服务采购限额提高到 50万元、工程项目提高到 60万元,限额以下的单位可以自行组织实施。货物和服务类公开招标限额标准提高到 200万元,工程项目提高到 400万元,预算单位对限额以下的采购项目可依法自行选择合适的采购方式。投诉渠道。在公共资源交易网投标人端口,设置在线质疑和在线投诉模块,政府采购过程中采购文件、评审过程、中标结果等使投标人权益受到损害的,可通过网络直接向采购人或采购代理机构提出质疑,质疑答复不满意的还可以向监管部门投诉,切实畅通供应商的投诉渠道。清理各类违规“建库”行为,对项目审计、规划设计、造价咨询、资产评估、财务管理、检验检测、印刷服务等领域存在的备选库、名录库和资格库进行监督检查和清理整顿,坚决杜绝影响公平竞争的“建库”行为发生,营造公平、公正的政府采购营商环境。
四是完善电子采购平台,提高采购效率。 2021年,为寿光市范围内所有投标人免费发放 CA数字证书,并提供到期免费更新、免费更换服务,有效提高了政府采购效率。同时,为实现 CA数字证书全省范围内互认互通,经多方努力,克服重重困难,实现公共资源交易多 CA证书统一认证,并采取周密措施,保障外地其他型号 CA证书在寿光公共资源交易中心正常使用。
五是推广合同融资,助力供应商缓解融资难题。政府采购合同融资是中标供应商履行合同过程中解决资金难题的有效方式。为提高合同融资效率和覆盖面, 2021年以来,寿光市财政局筛选优秀金融机构入驻“合同融资与履约保函服务平台”,为中标供应商提供更多可供选择的金融机构。同时,加大合同融资宣传力度,通过在公共资源交易网设置融资平台跳转窗口,微信群、公众号推广等方式广泛宣传,让更多供应商了解合同融资政策,提高政策覆盖面。 2021年,全市已发放合同融资贷款 5770万元,有效缓解了
二是发挥政府采购政策功能,全力支持中小企业发部分企业的资金难题。展。积极推进本地中小企业入驻“网上商城”,增加企业产品销售渠道。利用公共资源交易中心网站、中小企业微信群等渠道,下发供应商入驻网上商城流程,加大宣传力度,提高政策知晓率,提升企业入驻率,切实服务当地企业发展。加大对中小企业的扶持力度,通过“预留采购份额“价格评审优惠”等方式,在政府采购项目预算编制、招投标评审等方面给予中小企业优惠。三是优化政府采购市场秩序,打造公平竞争环境。加
湖北张湾:落实房租减免政策帮助中小微企业渡难关
湖北省十堰市张湾区财政局 I马飞张冰
为优化营商环境,支持中小微企业共渡难关,自 2020年以来,湖北省十堰市张湾区财政局对承租国有经营性用房从事生产经营活动的辖区 103家中小微民营企业和个体工商户,认真执行疫情期间 3个月房租免收、 6个月房强政府采购代理机构监督管理,规范采购流程,优化市场
租减半政策,累计减免租金 791.47万元。 2021年,又制发
秩序。 2021年上半年,从代理机构内控制度制定、代理项目业绩、招标文件编制、综合评分运用、落实采购政策、采购信息发布、质疑
和投诉处理等 11个方面进行信用评《区级出资企业 2021年减免中小微企业和个体工商户房租指南《关于 2021年进一步减免承租行政
事业单位经营用房租金的通知》,严格落实月租金减免不少于 20%的要
求。通过加大政策宣传力度、明确申报审批流程、建立租金减免报告制度等措施,已指导区级出资企业完成了与实际承租方减免协议的签订工作,涉及 20家中小微企业和个体工商户,审批核定减免金额 234.3万元;减免承租行政事业单位经营用房租金,现已完成前期调查摸底、现场复核审查批复环节,在 11月 30日前减免到位,涉及 89家中小微企业和个体工商户,减免金额 42.6万元。
湖南慈利:加强专业能力提升执业质量
湖南省张家界市慈利县财政局|冯琳
2021年,湖南省慈利县会计工作紧紧围绕财政发展改革工作大局,齐头并进、担当作为,各项工作有成效、有起色、有亮点。
一是认真做好会计人员基本信息采集审核。组织全县会计人员登录“湖南省会计信息网”,上传会计人员基本信息并仔细审核,做到不出差错。截至年底,全县共有 1067人通过会计人员基本信息审核,合格率为 95%。
二是切实抓好财政支农政策会计人员业务培训。开展乡镇财政支农政策培训,全县共有 26个乡镇 2242名农村财会人员参与培训。通过开展行政事业单位会计准则制度实操培训,解决了行政事业单位财会人员工作中财务核算处理的困惑和实际操作难点。
三是加强行政事业单位内部控制。组织财会人员进行内控工作业务培训,明确内部控制基础性评价工作要求。成立由财政局局长任组长、审计局局长任副组长,相关行政事业单位及财政局职能股室负责人为成员的联席工作组,各单位成立以单位主要领导为内控责任人的领导小组,确定专人负责组织内部控制工作,查找风险点,制定防范化解措施。财政局党组定期召开会议,对各业务股室对口管理单位内控制度建设情况进行检查指导,督促各单位及时整改。
四是依规审批监管会计代理记账公司执业。对全县通过财政部门审查批准从事代理记账行业的 8家代理记账公司进行调研,要求通过签订委托合同的方式来明确和规范委托及受委托双方的权利义务关系。甘肃崇信:念好四字经助推乡村振兴发展甘肃省平凉市崇信县财政局
甘肃省平凉市崇信县财政局深入贯彻中央和省市县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署,围绕实施乡村振兴战略目标,念好“实、稳、合、严”四字经,接好脱贫攻坚“接力棒”、跑好乡村振兴“接力赛”,全力以赴助推乡村振兴发展大局,加快实现农业农村现代化。
一是突出“实”字。组织干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一系列重要讲话精神,切实提高政治站位,为实施乡村振兴战略提供坚强的政治保障;成立由局党组书记任组长的工作领导小组,制定责任清单和工作方案,定期召开会议研究巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,压实责任、靠实任务,扎实有序推动各项政策措施落地见效。
二是体现“稳”字。严格落实“四个不摘”要求,创新县级扶持方式,保障资金稳定投入。 2021年投入财政衔接资金 19267万元,其中中央资金 3680万元、省级资金 9380万元、市级投入 977万元、县级投入 5230万元。研究制定了《崇信县衔接推进乡村振兴示范村项目建设县级奖补资金管理办法(试行)》,县级预算奖补资金 2000万元,对全县 6个巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接重点村和 14个乡村振兴示范村暨乡村建设示范村,采取竞争性分配与因素分配相结合的方式进行奖补,坚持规划先行,实行一村一规,加强示范村建设,助推乡村振兴取得新成效。
三是坚持“合”字。加强涉农资金整合,按照“因需而整,应整尽整”的原则,建立以特色优势产业为主导、以项目为载体、以增加农户收入为目标的财政涉农资金整合工作机制,把整合资金优先用于产业项目,确保财政支持政策和资金规模总体稳定。 2021年整合 6个部门 9项省市相关资金 9788万元,占应整合资金总量的96%;安排农业生产发展项目 20个资金 7192万元,占整合资金总额73%,安排农村基础设施建设项目 10个资金 2596万元,占整合资金总额 27%。
四是狠抓“严”字。强化资金监管,及时调整优化过渡期财政支持政策,制定了《崇信县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》,健全完善防止返贫致贫监测和帮扶机制,提高产业投入资金占比,培育壮大特色优势产业,促进外出务工脱贫劳动力稳定就业。同时,将相关人群数量及结构、绩效考核结果等作为资金分配因素,加强项目资金绩效审核、运行监控和评价结果运用,切实提高资金使用效益。
责任编辑李艳芝梁冬妮
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