经济是源,财税是流,源远才能流长。山东省烟台市牢固树立“以提高质量和效益为中心发展财税经济”的理念,千方百计做大做强财源基础,培育有规模、有质量、有效益、有后劲、有特色的财税型经济体系。
(一)更加注重提高实体经济对财税的贡献率。烟台市牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,大力实施“5510”工程和“8515”工程,既重视培育“顶天立地”的大财源、大税源,又重视培育“铺天盖地”的中小财税增长点。目前全市已构建起机械制造、电子信息、食品加工、黄金和现代化工五个传统优势产业,正在大力培育新能源与节能环保、新材料、生物技术、高端装备制造、新一代信息技术等五个战略性新兴产业,做大做强汽车、电脑、手机、船舶、葡萄酒等十个产品集群,2012年主营业务收入达到1.26万亿元,利税1274亿元。下一步将加快转变发展方式,推动经济结构的战略性调整,促进工业化与信息化深度融合,突破发展生产性服务业和生活性服务业,拓展现代农业精深加工链条,改造提升传统产业,积极培育战略性新兴产业,着力培育收入过千亿元、利税过百亿元、纳税过十亿元的产业链条、产品集群和企业集团,提升实体经济在产业链和价值链中的位置,不断夯实财税收入增长基础。
(二)更加注重提高蓝色经济对财税的贡献率。烟台是全国首批14个沿海开放城市之一,是山东半岛蓝色经济区建设骨干城市之一。2012年,全市海洋产业主要产值达到1727亿元,增长16.7%。科学开发海洋,向蓝色进军,是挖掘发展潜力、激发增长动力、培育新兴财源的重要选择。烟台市以建设国内蓝色经济领军城市为目标,坚持陆海统筹、科学用海、集中集约、保护生态,依托海岸、海岛、海湾资源,大力推动600平方公里的东部高技术海洋经济新区领先发展,促进西部莱州湾、南部丁字湾、北部龙口湾和长岛休闲度假岛加快崛起,构建“一极领先、多极崛起”战略新格局。同时,积极谋划和推进渤海海峡跨海通道和中韩陆海联运、铁路轮渡等重大海上交通项目,支持海洋新能源、海洋装备制造、海洋生物、远洋运输、邮轮旅游等产业发展,培育区域经济和财税经济的蓝色增长极。
(三)更加注重提高园区经济对财税的贡献率。烟台经济技术开发区是国务院批准的首批14个国家级开发区之一,目前全市已培育经济技术开发区、高新技术产业开发区、招远经济技术开发区、保税港区等4个国家级园区和10个省级园区,以不到全市7%的土地创造了全市50%以上的地方财政收入、60%以上的GDP、70%以上的工业收入和80%以上的外资外贸,成为全市发展最快、活力最足、结构最优、质量最好的板块。烟台市正在全面提升园区发展水平,以开放型、创新型、财税型园区经济为主导,推动园区建设由国内开发为主向中外合作方向转型,园区产业由粗放型向精细化转型,园区企业由加工制造为主向生产研发并重转型,园区体制由政府管理为主向政企结合转型,园区环境由工厂化向园城融合转型,以高质量的园区经济拉动区域经济和财税经济提质增效。
(四)更加注重挖掘城镇化对财税的贡献潜力。目前烟台市城镇化率为56.8%,预计到2020年达到70%左右,城镇化进程中蕴含着巨大投资需求和财税增长空间。在城镇化过程中,烟台市坚持科学引领、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量,探索走具有烟台特色的城镇化发展道路,推动产业与城市融合发展,完善覆盖城镇基本公共服务,深化户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化,在积极稳妥推进城镇化中实现财税经济的平稳健康发展。财
责任编辑 李艳芝