时间:2020-02-16 作者:
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国务院常务会议要求为民间投资“松绑开路”
9月6日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取民间投资政策落实情况第三方评估汇报,研究部署有效落实引导民间投资激发活力健康发展的措施。会议要求认真落实新一届政府推出的深化行政审批制度改革的一系列措施,以更好服务企业需求为政府职能转变的重要目标,创新管理方式。凡市场机制能有效调节的事项,不再设定行政审批;凡可采用事后监管和间接管理方式的不再前置审批。需要审批的,也要严格规定程序和时限。全面清理和修订有关民间投资的行政法规、部门规章及规范性文件,制定清晰透明、公平公正、操作性强的市场准入规则,多设“路标”、少设“路障”,为民间投资参与市场竞争“松绑开路”。
20届亚太经合组织财长会议在印尼巴厘岛举行
9月19日至20日,第20届亚太经合组织财长会议在印尼巴厘岛举行。财政部部长楼继伟率中国代表团出席了会议。会议重点讨论了当前全球和亚太宏观经济形势、贸易融资、基础设施融资、普惠金融等议题。会后发表了联合声明。楼继伟在会议发言中表示,当前世界经济逐步走出低谷,形势向好的方向发展,但国际金融危机的负面影响仍然没有消除,一些新的复杂因素不断出...
国务院常务会议要求为民间投资“松绑开路”
9月6日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取民间投资政策落实情况第三方评估汇报,研究部署有效落实引导民间投资激发活力健康发展的措施。会议要求认真落实新一届政府推出的深化行政审批制度改革的一系列措施,以更好服务企业需求为政府职能转变的重要目标,创新管理方式。凡市场机制能有效调节的事项,不再设定行政审批;凡可采用事后监管和间接管理方式的不再前置审批。需要审批的,也要严格规定程序和时限。全面清理和修订有关民间投资的行政法规、部门规章及规范性文件,制定清晰透明、公平公正、操作性强的市场准入规则,多设“路标”、少设“路障”,为民间投资参与市场竞争“松绑开路”。
20届亚太经合组织财长会议在印尼巴厘岛举行
9月19日至20日,第20届亚太经合组织财长会议在印尼巴厘岛举行。财政部部长楼继伟率中国代表团出席了会议。会议重点讨论了当前全球和亚太宏观经济形势、贸易融资、基础设施融资、普惠金融等议题。会后发表了联合声明。楼继伟在会议发言中表示,当前世界经济逐步走出低谷,形势向好的方向发展,但国际金融危机的负面影响仍然没有消除,一些新的复杂因素不断出现,主要储备货币国家的货币政策通过金融市场对其他经济体产生了很大的外溢效应,亚太经济仍然面临许多挑战。与1997年亚洲金融危机时期相比,亚洲经济体财政状况大大改善,金融市场应对危机的能力增强,有助于降低发达经济体退出量化宽松政策的影响。在发达经济体宽松货币政策最终要退出的情况下,为维护金融稳定,促进经济增长,各经济体应做好准备,继续大力推动结构改革,增强经济发展的内生动力,并进一步加强政策交流和协调。
加快发展养老服务业
国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》,提出到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,养老服务产品更加丰富,市场机制不断完善,养老服务业持续健康发展。《意见》要求完善税费优惠政策,在落实好现行税收优惠政策基础上,对非营利性养老机构免征有关行政事业性收费,对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费,对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费,养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行;推进民办公助,选择通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式,支持社会力量举办养老服务机构,开展养老服务。要求民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,将50%以上的资金用于支持发展养老服务业,并随老年人口的增加逐步提高投入比例。
促进集中连片特殊困难地区从根本上脱贫
国务院办公厅转发财政部等7部门联合发布的《关于实施教育扶贫工程意见》,要求中央和省级人民政府加大对教育扶贫工程的投入,省级人民政府加强各项教育经费统筹,经费安排向扶贫开发任务较重的地区倾斜。加强对学生的社会实践教育和就业创业教育,注重对学生进行职业生涯规划和就业指导。承担对口支援西藏、新疆和青海藏区任务的省(市)、中央企业、高校和中等职业学校要把支持片区教育发展作为工作重点,按照结对关系和对口支援规划,加大教育帮扶力度。组织大中城市和东部地区学校的专家学者、优秀教师、离退休专业技术人员和志愿者到片区学校服务。制定优惠政策,吸引东部地区人才到片区从教,特别是对片区高校引进人才要予以倾斜支持。
金融企业国有股转持有关问题明确
财政部等四部门印发《关于进一步明确金融企业国有股转持有关问题的通知》,明确金融企业投资的企业首次公开发行股票并上市的,如果金融企业股权投资的资金为该金融企业设立的公司制私募基金,财政部门在确认国有股转持义务时,按照实质性原则,区分私募基金的名义投资人和实际投资人。根据《通知》,国有保险公司投资拟上市企业股权,经书面征询监管部门意见,能够明确区分保费资金投资和自有资金投资的,在被投资企业上市时,豁免其利用保费资金投资的转持义务。监管部门意见同时抄送社保基金会。对于国有保险公司以资本经营为目的的投资,或其控股的金融企业发行上市,仍按照相关规定履行国有股转持义务。
加大农民就医保障力度
财政部、国家卫生计生委印发《关于做好2013年新型农村合作医疗工作的通知》,要求在前期改革的基础上,全面推开利用新农合基金购买城乡居民大病保险的试点,以省(区、市)为单位全面推开20个病种的重大疾病保障试点工作,提高参合农民受益水平,并深入推进新农合支付方式改革,以此推动基层医疗卫生机构运行机制改革。从2013年起,各级财政对新农合的补助标准从每人每年240元提高到每人每年280元。其中,原有240元部分,中央财政继续按照原有补助标准给予补助;新增40元部分,中央财政对西部地区补助80%,对中部地区补助60%,对东部地区按一定比例补助。参合农民个人缴费水平原则上相应提高到每人每年70元。
继续支持新能源汽车推广应用
财政部等四部门联合印发《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》,明确纳入中央财政补贴范围的新能源汽车车型应是符合条件的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。重点加大政府机关、公共机构、公交等领域新能源汽车推广力度。补助标准依据新能源汽车与同类传统汽车的基础差价确定,并考虑规模效应、技术进步等因素逐年退坡。中央财政还将对示范城市充电设施按照其建设投资额的一定比例给予财政奖励,鼓励和引导社会力量参与充电等配套设施建设和运营。此次推广应用将改变此前通过试点城市转拨补贴资金的兑付方式,中央财政将补贴资金直接拨付给企业,企业在销售时按扣减补贴后的价格与消费者结算,鼓励企业扩大推广优势产品数量,实现规模效应,做大做强,促进打破地方保护主义。
平潭综合实验区有关进口税收政策明确
财政部等三部门印发《关于平潭综合实验区有关进口税收政策的通知》,明确对从境外进入平潭与生产有关的下列货物实行备案管理,给予免税:平潭综合实验区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资;区内生产企业运营所需的机器、设备、模具及其维修用零配件;区内从事研发设计、检测维修、物流、服务外包等企业进口所需的机器、设备等货物。对从境外进入平潭与生产有关的下列货物实行备案管理,给予保税:区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物料及消耗性材料;区内物流企业进口用于流转的货物。
加强企业产品成本核算
财政部印发《企业产品成本核算制度(试行)》,明确企业应当充分利用现代信息技术,编制、执行企业产品成本预算,对执行情况进行分析、考核,落实成本管理责任制,加强对产品生产事前、事中、事后的全过程控制,加强产品成本核算与管理各项基础工作。应当根据产品生产过程的特点、生产经营组织的类型、产品种类的繁简和成本管理的要求,确定产品成本核算的对象、项目、范围,及时对有关费用进行归集、分配和结转。企业产品成本核算采用的会计政策和估计一经确定,不得随意变更。
史耀斌任财政部副部长
9月17日,国务院任命史耀斌为财政部副部长。
中国——世行知识共享:城市发展领域的交付科学实践研讨会在京举行
9月18日,财政部与世界银行在北京联合举办了“中国——世行知识共享:城市发展领域的交付科学实践”研讨会。财政部副部长朱光耀、世行行长金墉出席了研讨会开幕式并致辞。朱光耀强调,交付科学的发展与实践是一个复杂的系统工程,需要包括世行在内的各参与方以求索的精神和毅力,面向全球发展和国际发展合作中的一些重点难点热点问题,扎实开展各项工作并进行有效合作。中国愿与世行更加紧密地合作,通过中国的发展实践,丰富世行的发展理论。
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