金秋时节,党的十八大召开在即。回首党的十六大以来的“黄金十年”,可谓“攻坚克难谋大业,科学发展铸辉煌”。十年间,面对风云变幻的国际形势和复杂繁重的国内改革发展稳定任务,我国紧紧抓住和用好国家发展的重要战略机遇期,经受住了“非典”疫情、汶川大地震、国际金融危机等一系列重大灾难和风险的严峻考验,以“科学发展观”引领经济社会的深刻变革,取得了举世瞩目的傲人成就,实现了新的历史性跨越。
这十年,我国经济持续平稳较快增长,与发达国家的差距不断缩小,在剧烈动荡的世界经济中创造了“中国奇迹”。2002年至2011年,国内生产总值年均增长10.7%,由世界第六位跃居第二位,人均国内生产总值由1000多美元提高到5432美元。得益于经济快速增长,2011年国家财政收入突破10万亿元,比2002年增长4.5倍,年均增长20.8%,为加大教育、医疗、社会保障等民生领域投入,增强政府宏观调控能力提供了有力的资金保障。为防止经济运行出现大的起落,政府在充分发挥市场配置资源基础性作用的同时,科学运用宏观调控手段,及时纠正市场失灵。特别是国际金融危机爆发后,全面实施了一揽子计划,我国在世界率先实现经济回升向好,继续保持了经济发展的好势头,维护了社会和谐稳定。
这十年,我国经济发展导向发生了根本性变化,从“快字当头”转为“好字优先”,将经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,着力提高经济发展的质量和效益,拓展发展空间,增强发展后劲。为此,政府实施了家电下乡、结构性减税等一系列扩大内需的政策措施,坚持内需外需均衡发展,促进形成消费、投资、出口“三驾马车”协同拉动经济增长的格局;实施创新驱动发展战略,制定了科技、教育、人才中长期发展规划纲要,激发各类市场主体的新活力,增强其“造血”能力;推动经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠三大产业协同带动转变,充分发挥农业、制造业、现代服务业的优势和作用,促进国民经济持续健康快速发展;推动工业化、城镇化、农业现代化同步发展,实施区域发展总体战略,逐步扭转工农差别、城乡差别、地区差别扩大的趋势,促进形成各具特色、良性互动的区域发展格局。
这十年,我国将“保障和改善民生”作为一切工作的出发点和落脚点,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,“以人为本”的理念深入人心,人民生活得到持续显著改善。农业税的取消,结束了2600年农民种田交税的历史,农村综合改革的推进,使农民群众的生产生活负担大大减轻;就业规模持续扩大,城镇新增就业十年内超过1亿人,连续5年超过千万人;九年制免费义务教育全面实现,完整的家庭经济困难学生资助体系建立起来,孩子们不会再因贫困而失学;覆盖全体城乡居民的社会保障体系建设取得历史性进展,养老保险、医疗保险等制度日渐完善,缓解了城乡居民的后顾之忧;保障性住房覆盖面从2008年的不足4%提高到目前的11%,中低收入者“我想有个家”的心愿正在一步步变为现实;随着文化强国战略的实施,文化改革发展全面推进,人民享有越来越丰富的精神文化生活。当然,“收入增加了”是广大城乡居民最直接、最欣慰的感受。国家大幅调高最低工资标准、个人所得税起征点、国家扶贫标准等,十年来城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际分别增长9.2%和8.1%,是新中国历史上增长最快的时期之一,近两年农村居民收入增幅更是超过了城镇居民。谋民生之利、解民生之忧,从城市到乡村,每个人、每个家庭的衣食住行都发生着翻天覆地的变化,人们分享着改革发展的丰硕成果,阔步迈上“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的幸福大道。
科学发展,强国富民。“科学发展观”为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导。十年来,我国经济社会发展取得的历史性成就和进步,都“源于改革开放的伟大力量和中华民族自强不息的伟大精神;源于推动科学发展、构建和谐社会的不懈探索和努力”。站在新起点展望下一个十年,继续把握难得的历史机遇,更加自觉、更加坚定地推动科学发展,我国必将在实现社会主义现代化的伟大历程中续写新的辉煌篇章!财