摘要:
关于财政精神表述语的提炼,应说是件困难的事。千军易得,一将难求;雄文易就,箴言难成。财政广泛联系经济社会,财政精神反映融汇方方面面,把相关的一套认识写成一篇文章易,浓缩成八个字或十六个字难。我作为一个习惯写研究文章的人,勉为其难,试作关于表述语提炼的建议,并以此短文来作一番阐释与推敲,与大家共同探讨。
我觉得可提炼出的财政精神的八个字是:公正、勤廉、务实、创新。
先说“公正”。财政是以国家政权为主体对于一部分社会产品的分配。在社会主义市场经济中能够做好这种公共资源配置的财政形态,是公共财政,必然要讲公正、公平,为公、奉共。这种“取之于民,用之于民”的分配体系,是以“天下为公”为理念,以满足公共需要为基本目标和工作重心,以提供公共产品为满足公共需要的基本方式与手段,以公开透明前提下的规范的公共选择为制度建设取向,以公共资源配置中所体现的公平正义为其分配合理性的核心诉求。温家宝总理说,一个国家的财政史是惊心动魄的,如果你读它,会从中看到不仅是经济的发展,而且是社会的结构和公平正义。我们常说,财政作为综合部门是为全局服务的,并无自身的独特利益可言,也无对不同方面的亲疏偏向可设。...
关于财政精神表述语的提炼,应说是件困难的事。千军易得,一将难求;雄文易就,箴言难成。财政广泛联系经济社会,财政精神反映融汇方方面面,把相关的一套认识写成一篇文章易,浓缩成八个字或十六个字难。我作为一个习惯写研究文章的人,勉为其难,试作关于表述语提炼的建议,并以此短文来作一番阐释与推敲,与大家共同探讨。
我觉得可提炼出的财政精神的八个字是:公正、勤廉、务实、创新。
先说“公正”。财政是以国家政权为主体对于一部分社会产品的分配。在社会主义市场经济中能够做好这种公共资源配置的财政形态,是公共财政,必然要讲公正、公平,为公、奉共。这种“取之于民,用之于民”的分配体系,是以“天下为公”为理念,以满足公共需要为基本目标和工作重心,以提供公共产品为满足公共需要的基本方式与手段,以公开透明前提下的规范的公共选择为制度建设取向,以公共资源配置中所体现的公平正义为其分配合理性的核心诉求。温家宝总理说,一个国家的财政史是惊心动魄的,如果你读它,会从中看到不仅是经济的发展,而且是社会的结构和公平正义。我们常说,财政作为综合部门是为全局服务的,并无自身的独特利益可言,也无对不同方面的亲疏偏向可设。这些就是反映着财政工作应内蕴的“公正”性质和财政分配应具备的公平正义本质特征。
再说“勤廉”。财政部门的工作千头万绪,辛苦繁忙,没有勤劳态度是无法胜任的,也是以“勤”字当头而使财政人自豪和形成了部门品牌特色;而且财政工作中分配的是“真金白银”,每一分财力都是“人民的血汗钱”,必须以最高的廉洁自律标准作为财政人的行为规范。勤与廉合在一起作浓缩表述,读来并不拗口,而且可以相得益彰,体现着自当年中央苏区革命根据地财政人即开始形成的光荣传统,也是改革开放新时期财政人应弘扬的优良作风。
还有“务实”。财政工作天然要求特别注重实事求是,踏实,实干,一是一,二是二,不尚空谈,不容虚飘。要使财政分配最充分地体现国家政权体系活动的合理范围、方向和重点,必然要求使公共财政的预算管理科学化、精细化,在数量表现上是严谨确实、条条落实,在监督管理上是一丝不苟,半度不虚。可以说务实也是新时期转变和优化政府职能、建设服务型政府和服务型财政过程中需鼓励和彰显的财政人的必然职业精神与财政部门的工作特征。
最后是“创新”。创新是时代精神、民族灵魂,当然也是财政人必须的精神与品格,表述在这里则有特别强调之意。因为我们提炼财政精神是为做好财政工作这种现实诉求服务的,而实际生活中财政体制、机制、管理的改革创新“牵一发而动全身”地联结全局且任重道远,关系着总体的工作质量和贡献份量,是全体财政人面临的持久挑战和向历史、向人民尽责的光荣艰巨的使命。所以,将其表述在浓缩了的“财政精神”里,我认为很有必要,是鲜明打造财政部门进取形象和构造财政人与时俱进风貌的重要组成部分与客观要求。财
(作者为财政部财政科学研究所所长)
责任编辑 陈素娥