摘要:
2009——2011年,新疆维吾尔自治区财政紧紧围绕医药卫生体制五项重点改革任务目标,坚持“保基本、强基层、建机制”,积极调整财政支出结构,加大财政投入力度,研究完善补偿机制,落实各项工作责任,努力推进自治区医药卫生体制改革。各级财政对医疗卫生事业三年累计投入386亿元,年均增长33.4%。其中,对五项重点改革累计投入288亿元,年均增长38%。
经过几年努力,改革取得了一系列成效:
(一)基本医疗保险保障水平显著提高。安排资金48.9亿元,将城镇居民基本医疗保险、新型农牧区合作医疗的补助标准由2009年每人每年120元提高至2011年每人每年200元。提高城镇居民医疗保险自治区财政负担比例,统一城镇居民基本医疗保险和新型农牧区合作医疗各级财政负担政策。安排13.7亿元,资助城乡困难群众参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险,开展门诊救助和住院救助。
(二)基本药物制度初步建立。2010年以来,全区共安排资金3亿元,分三批在政府办基层医疗卫生机构(886所乡镇卫生院、109所社区卫生服务中心)中全部实施了国家基本药物制度。在4399所村卫生室推行了国家基本药物制度,占村卫生室总数的57%。对国家和自治区基本药物目录内的品种...
2009——2011年,新疆维吾尔自治区财政紧紧围绕医药卫生体制五项重点改革任务目标,坚持“保基本、强基层、建机制”,积极调整财政支出结构,加大财政投入力度,研究完善补偿机制,落实各项工作责任,努力推进自治区医药卫生体制改革。各级财政对医疗卫生事业三年累计投入386亿元,年均增长33.4%。其中,对五项重点改革累计投入288亿元,年均增长38%。
经过几年努力,改革取得了一系列成效:
(一)基本医疗保险保障水平显著提高。安排资金48.9亿元,将城镇居民基本医疗保险、新型农牧区合作医疗的补助标准由2009年每人每年120元提高至2011年每人每年200元。提高城镇居民医疗保险自治区财政负担比例,统一城镇居民基本医疗保险和新型农牧区合作医疗各级财政负担政策。安排13.7亿元,资助城乡困难群众参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险,开展门诊救助和住院救助。
(二)基本药物制度初步建立。2010年以来,全区共安排资金3亿元,分三批在政府办基层医疗卫生机构(886所乡镇卫生院、109所社区卫生服务中心)中全部实施了国家基本药物制度。在4399所村卫生室推行了国家基本药物制度,占村卫生室总数的57%。对国家和自治区基本药物目录内的品种进行了集中招标采购。中标品种采购限价与2009年自治区网上药品采购价相比,平均降幅28.31%。有540家药品生产企业的1478个药品品规在新农合基本药物采购中中标,549家药品生产企业的1381个药品品规在社区卫生服务机构基本药物采购中中标。
(三)基层医疗卫生服务体系建设进一步加强。一方面,支持以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。安排资金1.2亿元,用于基层医疗卫生机构人才培训和人员招聘、农牧区高中起点专科层次医学教育定向培养定向就业,为农牧区培养乡镇卫生院专科层次专门人才2449名;实施定向培养中等医学学历人才工程和农村订单定向医学免费培养工作,为村卫生室培养专门人才3986名,为乡镇卫生院定向招收350名本科人才;开展全科医生转岗和规范化培训以及基层卫生技术人员在岗培训工作等,为乡镇卫生院招聘职业医师140名,为乡镇卫生院、村卫生室和城市社区卫生服务机构分别培训医疗卫生人员16250人次、11109人次和3202人次。另一方面,落实村卫生室和村医的补助政策。安排资金0.91亿元,将一般乡村医生和取得执业助理医师及以上资格的乡村医生每人每年补助提高至6000元和9600元。对乡村医生承担的公共卫生服务等任务通过政府购买服务的方式给予补助,使乡村医生年收入达到3万元左右。安排补助资金0.4亿元,支持全区所有行政村卫生室建设和信息化建设,巩固完善村卫生室的基本功能,保障村卫生室基本药物制度的顺利实施。
(四)基本公共卫生服务均等化水平进一步提高。安排资金6.5亿元,将城乡居民基本公共卫生服务补助由人均15元提高到25元,用于城乡居民健康档案、传染病防治、慢性病防治、婴幼儿保健、孕产妇保健、老年人保健等10类41项基本公共卫生服务。安排资金4.21亿元,为60.85万名农村孕产妇住院分娩进行补助,为37.08万名农村适龄妇女免费开展宫颈癌检查;为3.72万名农村适龄妇女免费开展乳腺癌检查;为50.69万名农村生育妇女免费补服叶酸;为1.30万名贫困白内障患者免费开展复明手术;完成35万户改厕任务;安排资金5.7亿元,开展碘缺乏症、结核病、艾滋病等疾病防控工作。保证了城乡居民公平享有基本公共卫生服务,促进了基本公共卫生服务逐步均等化。
(五)公立医院改革稳步推进。确定了乌鲁木齐市和克拉玛依市为公立医院改革试点城市,启动自治区临床路径管理试点工作。目前,试点工作已在14家医院开展,共选择了16个专业进行试点。在14个地州市各选择了1所县级公立医院启动实施了县级公立医院改革试点。安排资金8.55亿元,支持公立医院基本建设及设备购置,强化公立医院的硬件条件,确保公立医院改革顺利实施。财
责任编辑 王静君