摘要:
2011年以来,江西省宁都县不断壮大绿色生态经济,先后开展了生态工业、生态农业、生态旅游等20多个重点项目建设,着力推进生态资本化和生态政策完善,激活了“绿色生态”的财富效应,走出了一条生态文明建设的路子。
(一)完善多元投入机制。将生态建设资金纳入公共财政范围,由同级财政预算安排,逐步扩大财政对生态建设的投入规模,环保投资占同期GNP的比重达2.2%,实现了遏制环境污染和生态破坏加重的趋势与改善环境质量的目标。为实现多元化筹集资金,宁都县每年从国家生态补偿资金中安排专项引导资金和奖励资金,对获得省级生态乡镇、生态村的单位分别奖励50万元、20万元,获得国家级生态乡镇、生态村的单位分别奖励100万元、40万元,起到“以奖促治”的效果。同时,通过完善政策撬动社会资金投入,注重运用市场手段吸引社会资金投向生态县建设。建立绿色基金制度,发挥绿色基金用途较专业、效率较高的优势,按照“污染者付费”和“不污染补偿”的原则,鼓励企业实施绿色战略,维护生态平衡。
(二)做大、做强生态产业。加快由传统产业链条向新兴产业创意化、主导产业集群化、引进产业低碳化转变,促进产业结构优化升级。立足资源优势,大力发展生态农...
2011年以来,江西省宁都县不断壮大绿色生态经济,先后开展了生态工业、生态农业、生态旅游等20多个重点项目建设,着力推进生态资本化和生态政策完善,激活了“绿色生态”的财富效应,走出了一条生态文明建设的路子。
(一)完善多元投入机制。将生态建设资金纳入公共财政范围,由同级财政预算安排,逐步扩大财政对生态建设的投入规模,环保投资占同期GNP的比重达2.2%,实现了遏制环境污染和生态破坏加重的趋势与改善环境质量的目标。为实现多元化筹集资金,宁都县每年从国家生态补偿资金中安排专项引导资金和奖励资金,对获得省级生态乡镇、生态村的单位分别奖励50万元、20万元,获得国家级生态乡镇、生态村的单位分别奖励100万元、40万元,起到“以奖促治”的效果。同时,通过完善政策撬动社会资金投入,注重运用市场手段吸引社会资金投向生态县建设。建立绿色基金制度,发挥绿色基金用途较专业、效率较高的优势,按照“污染者付费”和“不污染补偿”的原则,鼓励企业实施绿色战略,维护生态平衡。
(二)做大、做强生态产业。加快由传统产业链条向新兴产业创意化、主导产业集群化、引进产业低碳化转变,促进产业结构优化升级。立足资源优势,大力发展生态农业,促使农业种养结构向生态方向不断优化。按照“一乡一业、一村一品”的布局要求,形成以黄鸡、脐橙、蘑菇三大农业主导产业和优质稻、杂交水稻制种、生猪、加工型红薯、席草、白莲、茶叶、蚕桑、烟叶、罗非鱼等十大区域性特色产业为主的“3+10”农业产业发展格局。目前,全县出笼黄鸡4000万羽,种植蘑菇面积300万平方米,种植脐橙面积13万亩、加工橙面积5万亩,种植油茶面积10万亩,实现了每个主导产业种植农户超万户、产值超亿元。同时,针对产业生态链缺损部分,宁都县通过招商尽力引进“补链”项目,把工业链发展成“生态链”,形成多产品多链条的生态工业网状结构。2011年,宁都县引进的一批新的骨干企业,共有6个工业项目纳入市重点调度,这些项目不仅科技含量高、市场前景好,而且注重生态环境保护。
(三)加快由小项目大资源、小产出大污染向资源集约、生态良好发展转变。从2006年开始,宁都对辖区的一批污染较重的老化工企业实施了综合整治与产业提升;对现有部分印染、造纸等能耗大、污染重的企业实行严格限制;对重点废水排放企业实施关、停、限等措施。开展实施清洁生产审核,推行ISO14001环境管理体系认证,培育了一大批节能、降耗、减污、增效的品牌企业,目前,全县热电、家电、啤酒、冶金、畜禽养殖等行业开展循环经济和清洁生产工作进展顺利,循环经济试点企业已扩大到5家。为调整优化能源结构,在全县广泛推广和应用生物质能、太阳能和地热能等清洁可再生能源利用技术,进一步提高了全县的资源利用率,减轻了资源和环境的压力。加大污染防治设施建设力度。全县投资2亿元,对多条过城河道进行综合整治,实施截污工程及相关的配套管网建设;投资近1.2亿元,实施了一批城镇污水处理厂新改扩建工程和泵站、管网配套工程等。为避免“先污染后治理”和“工业化陷阱”,在积极承接珠三角产业转移中,坚定不移走“园区式、用地省、低污染、好效益”的新型工业化道路,对转移到宁都的企业严格执行环境影响评价制度,设立符合当地产业发展的能耗标准、环保标准、技术标准、安全标准,严格招商选资。同时,加大产业转移园环保设施建设力度,确保环境保护与产业发展、产业转移园建设的同步推进。2011年以来,全县先后拒绝审批有可能造成环境污染的开发项目56个,关闭了38家污染企业,取缔了60个规模小而污染面广的生态项目,并耗资3000多万元根治了160多个污染源。
(四)搅热乡村生态游。为充分发挥资源优势,提升农业的附加值和效益,宁都县巧打特色农业牌,以特色农业搅热生态观光游。提出利用农村荒山、荒田、荒水等“三荒”发展生态观光农业的新思路,对城郊基础条件较好的“三荒”进行规划,放宽政策引资开发。如今,宁都县整合“三荒”成效显著,已相继建成田园风光浓郁的石上镇生态农业示范园、硕果飘香的惠大生态农庄、客家风味浓郁的东龙生态农业园、绿意盎然的龙灵油茶文化生态园等10多个各具特色的生态观光农业基地,构筑起一条条亮丽的乡村生态观光带。2011年1—10月,宁都县共接待生态农业观光游客78.1万人次,同比增长46%,实现旅游收入469多万元,同比增长39.8%。此外,宁都县还通过招商引资,开发生态旅游,实行“捆绑式”发展,盘活翠微峰国家森林公园景区资源2亿元,实现年旅游收入3000多万元。财
责任编辑 李艳芝