摘要:
近年来,江苏省徐州市各级财政部门积极强化政策扶持,健全推进工作机制,大力推动集聚发展,着力培育大企业大集团,全市服务业特别是现代服务业呈现出规模明显扩大、结构调整加速、集聚显著加快和效益持续提高的良好发展态势。
一是突出重点,扶持重点现代服务业发展。徐州市财政于2010年设立专项引导资金1000万元,2011年进一步增加至1500万元。为更好地发挥专项资金的引导作用,市财政、市发改委联合市服务业推进办公室,对2010年全市各类型服务业企业进行筛选,重点选择成长性好、发展速度快、规模效益高的企业及行业进行引导支持,最终确定软件开发、国际服务外包、现代物流、文化动漫、旅游服务和商务服务等六大行业为财政扶持重点,通过财政资金的奖励引导,促使其成为支撑经济发展及经济结构转型升级的重要力量。
二是强化集聚区培育建设,促进其提档升级。集聚区是发展现代服务业的主阵地,也是推进产业集聚、加快转型升级的重要载体。为此,徐州市财政部门按照“产业集聚、企业集群、功能集成”的发展原则,大力推进现代服务业集聚区规划建设,不断加大财政对服务业集聚区基础设施、公益设施、基础性研究等“公共产品”领域和允许收费的公益事业、社...
近年来,江苏省徐州市各级财政部门积极强化政策扶持,健全推进工作机制,大力推动集聚发展,着力培育大企业大集团,全市服务业特别是现代服务业呈现出规模明显扩大、结构调整加速、集聚显著加快和效益持续提高的良好发展态势。
一是突出重点,扶持重点现代服务业发展。徐州市财政于2010年设立专项引导资金1000万元,2011年进一步增加至1500万元。为更好地发挥专项资金的引导作用,市财政、市发改委联合市服务业推进办公室,对2010年全市各类型服务业企业进行筛选,重点选择成长性好、发展速度快、规模效益高的企业及行业进行引导支持,最终确定软件开发、国际服务外包、现代物流、文化动漫、旅游服务和商务服务等六大行业为财政扶持重点,通过财政资金的奖励引导,促使其成为支撑经济发展及经济结构转型升级的重要力量。
二是强化集聚区培育建设,促进其提档升级。集聚区是发展现代服务业的主阵地,也是推进产业集聚、加快转型升级的重要载体。为此,徐州市财政部门按照“产业集聚、企业集群、功能集成”的发展原则,大力推进现代服务业集聚区规划建设,不断加大财政对服务业集聚区基础设施、公益设施、基础性研究等“公共产品”领域和允许收费的公益事业、社会福利、科技成果开发、中间试验投资等“准公共产品”领域的投入,引导各类业态向特色园区集中,以促进现代服务业的发展。同时,按照省服务业集聚区建设的相关标准,根据不同类型,奖励集聚区提档升级,建立完善管理机构,配套建设公共服务平台,加快完成现有省、市级现代服务业集聚区的提档升级工作。2011年,共兑现对丰县电动车城、徐州创意68文化创意产业园等五县五区十个服务业集聚区奖励资金100万元。截至目前,全市已建成省、市级现代服务业集聚区50家,集聚功能和集聚能力显著增强。
三是实施主辅分离,扶持生产性服务业发展壮大。突出抓好制造业企业主辅分离工作,促进制造业与金融、物流、信息、研发设计和商务服务等现代服务业互动融合,加快将制造业企业生产流程中的原材料采购、仓储物流、贸易营销、专业配套、产品售后和后勤保障等服务业态分离出来,发展形成新型生产性服务业企业。在市财政设立的引导资金中,分出一块专项用于推动制造业企业实施主辅分离的试点工作,并在2011年向徐工物资供应公司、宗申摩托、徐航压铸三家企业兑现了60万元试点奖励资金。截至2011年年底,全市共有64家制造业企业实施了主辅分离,其中45家分离成立了新公司,19家实施了服务外包,企业内部服务的专业化、社会化、规模化步伐加快。
四是抓大放小,扶持服务业大企业大集团培育。主动加强对列入培育计划的服务业大企业和大型批发交易市场的协调服务,切实兑现财政扶持政策,解决实际问题,力争到2015年培育出40家营业收入和市场交易额在50亿元以上的企业和市场。同时,选择一批具备上市条件的服务业企业,加强前期辅导和上市培育,争取3年内有3家左右服务业企业实现上市。2011年,计划培育的百亿元企业营业收入超额完成预定目标。
五是优化环境,扶持现代服务业招商引资和项目建设。充分借助徐州现代服务业发展的现有载体和政策优势,强化对现代服务业重大项目的招商引资,原则上各类招商洽谈活动都要排出一定比例的服务业特别是现代服务业项目。鼓励各产业推进办公室瞄准上海、浙江、苏南等现代服务业先发地区,组织系列专题招商活动,力争新上一批大的现代服务业项目。加大在手项目的推进力度,建立健全跟踪、协调、服务、监督机制,全力做好资金、用地、用电等要素保障工作。财
责任编辑 李艳芝