《中华人民共和国预算法修正案(草案)》获原则通过
11月16日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《中华人民共和国预算法修正案(草案)》。修改的基本原则:一是增强预算的科学性、完整性和透明度。各级政府的全部收入和支出都要纳入预算。除涉及国家秘密的内容外,各级政府和各部门的预算、决算都要依法向社会公开。二是健全财政管理体制。各级政府之间应当建立财力保障与支出责任相匹配的财政管理体制。三是完善财政转移支付制度,做到规范、公平、公开。四是强化政府债务管理,防范财政风险。五是严格预算执行,规范预算调整,完善预算审查监督。
营业税改征增值税试点方案发布
11月16日,经国务院同意,财政部、国家税务总局发布了《营业税改征增值税试点方案》,同时印发了《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》、《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点有关事项的规定》和《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点过渡政策的规定》,明确从2012年1月1日起,在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。
完善人口和计划生育投入保障机制
11月16日,财政部透露,为进一步强化公共财政对人口和计划生育的保障责任,支持做好人口和计划生育工作,财政部、国家人口和计划生育委员会下发了《关于完善人口和计划生育投入保障机制的意见》,明确完善人口和计划生育投入保障机制的基本原则是“财政为主,稳定增长,分级负担,分类保障,城乡统筹”。要求进一步完善投入保障机制,明确投入主体,突出投入重点,细化投入措施,强化投入责任,不断健全人口和计划生育财政投入政策体系,确保人口和计划生育经费稳定增长。
免征小型微型企业部分行政事业性收费
11月17日,财政部透露,为切实减轻小型微型企业负担,促进小型微型企业健康发展,财政部、国家发展和改革委员会下发了《关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》,决定自2012年1月1日至2014年12月31日,对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费,具体包括企业注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费、货物原产地证明书费、农机监理费等22项收费。
加强财政专项扶贫资金管理
11月18日,财政部透露,为加强财政专项扶贫资金管理,提高资金使用效益,财政部等三部门下发了《财政专项扶贫资金管理办法》,明确中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村,其中新增部分主要用于连片特困地区。
调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策
11月21日,财政部透露,为深入贯彻节约资源和保护环境基本国策,大力发展循环经济,加快资源节约型、环境友好型社会建设,财政部、国家税务总局下发了《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》,决定对农林剩余物资源综合利用产品增值税政策进行调整完善,并增加部分资源综合利用产品及劳务适用增值税优惠政策。对销售自产的以建(构)筑废物、煤矸石为原料生产的建筑砂石骨料免征增值税。对垃圾处理、污泥处理处置劳务免征增值税。对销售利用工业生产过程中产生的余热、余压生产的电力或热力等自产货物实行增值税即征即退100%的政策等。
车船税法实施条例草案等法规获原则通过
11月23日、30日,国务院总理温家宝分别主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《中华人民共和国招标投标法实施条例(草案)》、《中华人民共和国车船税法实施条例(草案)》、《中华人民共和国船舶吨税暂行条例(草案)》和《放射性废物安全管理条例(草案)》。《中华人民共和国车船税法实施条例(草案)》细化了应税车船的范围,明确了省级政府确定车辆具体适用税额应遵循的原则,规定了机动船舶和游艇的具体适用税额,细化了税收优惠的规定。
中亚区域经济合作第十次部长会议在阿塞拜疆巴库举行
11月23日至24日,中亚区域经济合作(CAREC)第十次部长会议在阿塞拜疆巴库举行。财政部副部长廖晓军率中国政府代表团出席会议。会议回顾了自第九次部长会议以来各个领域取得的积极进展,总结了CAREC合作机制成立十年来,在推动区域合作方面所取得的成就以及面临的机遇、挑战,批准了指导CAREC未来发展的纲领性文件CAREC2020,并确定了CAREC未来十年的发展战略方向与合作领域。会议讨论了CAREC各成员经济现状与前景。会议还发表了《部长联合声明》,重申各方对加强合作的承诺和支持。
2011年中国评估论坛在京召开
11月28日至29日,2011年中国评估论坛在北京召开,本届论坛的主题是“市场拓展与品牌建设”。财政部部长助理刘红薇出席论坛开幕式并致辞。刘红薇指出,评估行业要按照财政部党组的要求,切实转变发展观念,加快推进资产评估管理体制、机制和制度建设,创新发展模式,在发展中提升核心竞争力,更好地发挥评估行业服务经济发展的作用。行业协会要加强自身建设,完善自律管理机制,发挥好政府和会员、市场和专业、国际和国内同行之间的桥梁与纽带作用。广大评估机构要完善内部治理,提高执业质量,积极创建专业品牌。广大执业人员要坚持诚信为本,以德为先,恪守职业道德,遵守执业准则,切实提升服务市场经济的专业水准。
财政部召开全国财政预算执行工作视频会议
11月30日,财政部召开全国财政预算执行工作视频会议。财政部副部长廖晓军出席会议并讲话。廖晓军指出,今年全国财政收入会超额完成预算,中央财政和地方财政都会有一定数额的超收。同时,要求各级财政部门、主管部门和预算单位进一步提高狠抓预算执行工作重要性的认识,加大工作力度,把预算执行的相关规定和措施逐项落实到位,进一步提高预算执行的均衡性和有效性,坚决防止年终突击花钱。