山东省茌平县自被确定为新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点县以来，多措并举，扎实推进，试点工作取得明显成效。2010年，全县新农保参保缴费人数23万人，参保缴费率92.67%，基础养老金发放人数68530人，社会化发放率100%。

1.制度设计科学化。为兼顾不同收入人群的不同需求，增强新农保政策的吸引力，在国家、省、市新农保政策规定的基础上，将个人缴费标准增设了800元、900元、1000元3个档次，参保人自主选择缴费档次，财政给予保费补贴。对农村一至二级重度残疾人，财政为其代缴全部最低标准的养老保险费。参保人连续缴费年限满15年，每多缴费一年，增加基础养老金1元，鼓励45周岁以下中青年参保并连续缴费。

2.服务模式网络化。全县建立了县、乡、村三级新农保服务网络平台，县农保处负责全县新农保管理工作，各乡镇劳动保障所固定1名工作人员负责本乡镇新农保事务，各村聘请1名劳动保障协理员负责本村劳动保障事务，将新农保服务延伸至各村。同时，将新农保业务委托金融机构代理，充分利用金融机构的县、乡、村三级网络资源，在各村设置新农保业务代办点或营业网点，负责代收代扣养老保险费，发放养老金，广大农民足不出村就能享受到新农保优质、高效、便利、快捷的服务。

3.人员管理动态化。严格对新农保养老金领取人员进行审核。一是严把“入口”。对新增达到60周岁符合领取养老金条件的人员，及时进行逐级申报、审核、审批、公示，无异议的，按规定发放新农保养老金。二是畅通“出口”。定期核查领取养老金人员情况，根据核查结果，及时停发死亡、虚报、冒领人员新农保养老金。

4.数据传输信息化。按照“统一建设标准、规范业务流程、集中数据管理、简便操作办理”的原则，县财政投资80万元建设了以县农保处为中心、各乡镇劳动保障所为分支的全县新农保信息管理系统。各乡镇劳动保障所通过VPN虚拟专网与县数据中心连接，所有数据通过网络实时汇集到数据中心，全面实现了新农保各类数据的上传、汇总和信息交换、共享，为新农保数据分析、政策监管和宏观决策提供了全面、及时、准确的信息支持，极大地提升了工作效率。

5.档案管理规范化。为提高新农保工作的科学化精细化水平，县财政投资20万元建设了约50平方米的新农保档案室，对新农保参保人员、60周岁以上领取基础养老金人员的基本资料逐一进行收集、整理、立卷，并结合实际制定了新农保档案管理制度，开发了档案管理软件，实现了档案管理的自动化。

责任编辑 李艳芝