摘要:
目前,我国60岁以上老年人口已达1.69亿,并且每年以近1000万的速度增加,标志着我国已逐渐步入老龄化社会。老年人已成为一个庞大的社会群体,需要国家和地方大力发展养老事业,建立多种型态的养老服务机构。
我国老年人群体中,中低收入者占绝大多数。因此,我们的养老机构,要普惠大众,即以“温饱”为主,“豪华”为辅。所谓“温饱”,是指面向绝大多数中低收入老年群体,提供“一个房间一张床”式的普惠型养老服务;所谓“豪华”,是指为少数高收入老年人提供“五星级享受”的豪华养老服务。笔者认为,根据我国现阶段的国情,“温饱”与“豪华”两者可以并存,但需要分清主次,区别对待,运用不同扶持政策和管理模式促其共同发展。
对于“温饱”型养老,应定性为公益性社会福利事业,以公共财政投入为主,辅以社会资助和民间资本投入,面向大众,实行低收入有偿服务,让普通老百姓共享改革开放和科学发展的成果,真正做到老有所养、老有所乐、晚年衣食无忧。而对于“豪华”型养老,则应完全实行市场化运作,探索引导各类社会资本进入这一领域,为高端老年群体提供高消费的星级服务。也就是说,“豪华”型养老是非公益性的,不享受政府资金、土地投入等优惠...
目前,我国60岁以上老年人口已达1.69亿,并且每年以近1000万的速度增加,标志着我国已逐渐步入老龄化社会。老年人已成为一个庞大的社会群体,需要国家和地方大力发展养老事业,建立多种型态的养老服务机构。
我国老年人群体中,中低收入者占绝大多数。因此,我们的养老机构,要普惠大众,即以“温饱”为主,“豪华”为辅。所谓“温饱”,是指面向绝大多数中低收入老年群体,提供“一个房间一张床”式的普惠型养老服务;所谓“豪华”,是指为少数高收入老年人提供“五星级享受”的豪华养老服务。笔者认为,根据我国现阶段的国情,“温饱”与“豪华”两者可以并存,但需要分清主次,区别对待,运用不同扶持政策和管理模式促其共同发展。
对于“温饱”型养老,应定性为公益性社会福利事业,以公共财政投入为主,辅以社会资助和民间资本投入,面向大众,实行低收入有偿服务,让普通老百姓共享改革开放和科学发展的成果,真正做到老有所养、老有所乐、晚年衣食无忧。而对于“豪华”型养老,则应完全实行市场化运作,探索引导各类社会资本进入这一领域,为高端老年群体提供高消费的星级服务。也就是说,“豪华”型养老是非公益性的,不享受政府资金、土地投入等优惠政策,自主经营,自我发展。
时下,有的地方由政府出资兴建“豪华”养老机构,将众多的中低收入老年群体拒之门外,显然偏离了养老事业普惠大众的服务宗旨,既浪费了公共资源,又制造了新的社会不公,应立即叫停,并予以纠正。各地政府应把有限的财力用于扶持、引导“温饱”型养老机构的发展,使其真正满足普通百姓的养老需求,推进我国养老事业健康发展。
责任编辑 李艳芝