浙江开化:生态公益林成了“绿色银行”
多年来,浙江省开化县以建立和落实森林生态效益补偿基金制度为契机,全面开展生态公益林建设,始终致力于“为源头守住一片绿荫,保一江清水送出开化”。该县将钱塘江源头、干流及主要支流两侧、主要公路两侧、生态脆弱地带、国家自然保护区、省自然保护区等列入重点公益林建设范围,建成公益林87.6万亩。使钱塘江干、支流及主要干线道路两侧的森林生态功能逐渐恢复,一些露岩区、废弃矿区、水土流失区也都再次披上了新绿。同时,充分利用森林生态效益补偿资金支持新农村建设。2001年以来,县以上财政安排生态公益林补偿资金累计达4449万元。仅2007年度就落实公益林损失性补偿资金768.86万元,其中,发放国有单位226.56万元,农村集体单位436.74万元,农户105.56万元。据调查,村级集体公益林补偿金中,32.1%用于修路、修桥、建学校、建公园等村级公益事业,31.3%以现金形式补贴农民,30%用于林业生产、公共护林补助,6.6%用于村干部工资补贴、防火宣传等,使补偿资金真正落到了实处,为农民谋得了福利。如今,全县重点公益林生态总价值158.9亿元,每年可发挥生态效益29.2亿元。生态公益林已成为名副其实的“绿色银行”。 (叶黎明)
安徽潜山:六个结合治理“小金库”
安徽省潜山县财政部门坚持六个结合,积极推进“小金库”治理工作。一是坚持与规范津贴补贴相结合。了解被查单位以往年度津补贴发放情况,明确规定不得再以任何借口、形式发放其他津补贴,明确追究责任。二是坚持与规范票据管理相结合。查看被检查单位的非税收入票据领、缴、销、存情况,对自购、自制的不规范票据依法按规收缴,严禁坐收坐支。三是坚持与执行税收政策相结合。检查被查单位支出发票的规范性;注重对有经营收入和房屋租赁收入单位的检查。四是坚持与落实厉行节约规定相结合。对被查单位的支出按照人头经费和公用经费严格区分,分析比较2009年与上年同期支出的升降情况,特别是公用经费的支出情况。五是坚持与加强党风廉政建设相结合。发挥奖励举报制度作用,对存在“小金库”的单位做到有查必果,规范单位财务管理,推进党风廉政建设和反腐败工作。六是坚持与建立健全防治“小金库”长效机制相结合。借助国库集中支付制度改革,进一步完善对各部门各单位的收支控制制度,建立健全防治“小金库”的长效机制。 (徐韬)
河南义马:加强财政资金监管
2009年,河南省义马市将加强财政资金监督管理、提高财政资金使用效益作为财政监督的切入点,取得了明显成效。一是加强会计信息质量检查。抽查单位7家,查处和纠正违规资金306万元。二是积极推进投资评审,严格控制工程造价。完成22个项目评审,审减资金986万元。三是加强对基建项目的资金监管。严格审核、及时拨付上级财政专项资金9451万元,组织检查7次,纠正违规问题,确保了专款专用。四是扎实做好政府采购。集中采购108次,采购额6140万元,节约资金787万元。五是加强行政事业单位国有资产管理。对废旧国有资产进行公开处置,将行政事业单位的房租收入纳入管理,完成收入735万元,实现了保值增值。六是深化乡镇财务管理体制改革,建立镇村服务中心,将财政监督范围扩大到乡镇、村组;实行财务公开,接受社会监督,增强透明度,推行“阳光作业”。 (赵振民 古超民)
湖北京山:移民后扶资金“三堂会审”效果好
湖北省京山县绿林镇对库区移民后扶资金的使用实行“三堂会审”,取得明显成效。首先,村级民主理财小组和村民代表现场参与本村新建移民建设项目的质量监督和检查,对所有原始凭证进行初审,并在原始凭证上签字。然后,镇民政办和财政所安排人员到村,再对工程进度、工程质量进行检查验收,对项目审批表、施工合同、竣工验收报告、工程决算、税务发票等原始资料进行收集和复审,并签字盖章。最后,报请县移民局进行现场终审,重点对工程质量再验收。“三堂会审”合格后,县移民局将资金拨付到镇财政所农村财务“双代管”账户,镇财政所将项目审核验收情况在施工所在地公示一周,无异议后将资金直接打入施工方账户。资金的“三堂会审”增强了资金使用的透明度,规范了移民后扶资金的管理。 (贾珍华)
重庆黔江:会计基础工作规范年收成效
为切实加强会计基础管理工作,努力实现会计工作规范化、制度化,重庆市黔江区财政局将2009年确定为会计基础工作规范年,开展了一系列活动并取得了初步成效。一是开展培训。组织会计业务培训班12期,1200余名会计人员参加了培训。二是以检查促整改。全局抽调人员对区级所有一级预算单位和30个街道镇乡办事处开展会计基础工作检查,实现整改工作的全覆盖。三是严格自我要求,防止“灯下黑”。要求所有财政干部必须具备会计从业资格,限期未取得资格的人员需待岗学习。四是实施会计委派。对79个建设项目实行会计委派制度,规范项目建设的会计基础工作。 (廖玉华 易仰华)
陕西镇巴:完善社会救助体系
2009年以来,陕西省镇巴县以低保工作、五保供养、医疗救助等为抓手,积极完善社会救助体系。一是完善低保工作。城市低保实现了动态管理下的应保尽保、分类施保,大力推进“诚信低保”。目前已将2926户3484人纳入城市低保,人均补助140元/月。农村低保实行一户一档,村级初审、乡镇审核和民主评议、张榜公示,县审核领导小组集中审批。目前已将18942户30490人纳入农村低保,人均补助43元/月。二是加强五保供养。将全县已丧失劳动能力的2200名农村五保对象纳入财政供养,实行动态管理,供养标准从原来的每人135元/月增加到138元/月,并从今年第二季度开始实行了五保供养资金“一卡通”发放。三是推进医疗救助。截至11月,全县享受城市医疗救助的困难群众有102人,累计发放医疗救助金22.6万元;享受农村医疗救助的困难群众达9223人(次),发放救助金286.6万元。同时,积极开展“重生行动”,对得到资助的6名唇腭裂儿童进行了手术治疗。 (蒲元平)