湖北省宜昌市夷陵区财政局近年来紧扣“坚持科学理财、实施精细管理、服务跨越发展”主题，着力在服务经济发展、惠及人民群众、完善体制机制上下功夫，促进全区经济和各项社会事业协调发展。

（一）坚持科学聚财，实现保增长目标。针对2009年财政经济面临的严峻形势，全局把保增长作为首要目标，加强调查研究，认真学习贯彻增值税转型、燃油税改革等财税新政策，沉着应对金融危机，实现了财政收入平衡较快增长。预计上半年，全地域财政收入可完成近12亿元，同比增收2.8亿元，增长30.5%；地方财政总收入可完成逾8.5亿元，占预算62%，同比增收1.2亿元，增长16.3%。各项收入均高质量实现“双过半”。自中央实施积极的财政政策以来，充分发挥职能优势，加大项目和资金的争取力度，已配合相关部门争取2008年和2009年两批新增扩大内需中央投资项目60个、中央投资补助近1.4亿元；争取地方政府债券7000万元，用于支持地方经济社会事业发展。

（二）坚持发展生财，壮大财政实力。一是认真贯彻落实区政府《关于促进当前全区工业经济平稳较快发展的意见》，发挥财政政策、资金的引导作用，支持工业经济发展。筹集资金8000万元支持工业园基础设施、柳林坝开关站及电网改造、标准化厂房建设。筹集资金近1.2亿元支持江重机械制造、稻花香包装工业园、娃哈哈启力饮料等重点项目建设。二是组织相关股室负责人深入柳树沟矿业、长江高科、明珠磷化等企业开展送政策、送法律、送信息活动，落实重点企业服务直通车制度，印发《财政企业专项资金申报指南》300多本，指导企业申报项目64个、申报扶持资金2.4亿元，现已到位1.3亿元。2009年上半年，全区以中央财政现代农业发展项目为平台，整合财政资金4154万元发展现代柑橘产业。

（三）坚持统筹用财，切实关注民生。一是严格落实关于厉行节约的各项政策规定，按照5%至20%的比例，采用扣减部门预算公用经费指标的方法对全区220个预算单位实施经费压缩，预计将压缩公用经费1434.54万元。二是大力支持“惠民计划”实施，把班子成员的辅导课搬到平湖大道、黄金公园、上海中学、梅林新村、春华秋实廉租房等重点项目施工现场，对项目建设中存在的相关困难和问题进行了现场办公。2009年，在教育投入上，安排资金251万元加大对5903名贫困寄宿生、1281名特困生的资助力度；安排教育项目经费7300万元、地方债券投入2200万元重点支持上海中学、东湖小学、小溪塔高中等学校的相关项目建设，努力推动教育均衡发展；启动了义务教育阶段教师绩效工资改革工作。在解决就业方面，预算安排资金1950万元用于再就业工作；安排资金250万元补贴田田化工、威陵集团、娃哈哈等24家企业增岗扩岗；注入再就业小额担保基金200万元，由夷陵农村合作银行发放再就业贷款。在解决住房方面，启动了住房货币化分配工作，出台了实施细则，组织调查摸底；为150户无房户发放廉租房补贴11.8万元，安排廉租房建设资金1800万元用于廉租房建设项目。在医疗保障方面，拨付新型农村合作医疗基金1532万元、城镇基本医疗保险基金2494万元、城镇居民医疗保险基金170万元，基本实现了全民医保。在城乡道路建设方面，融资5600万元重点支持宜兴路、张莲路建设；安排资金220万元支持农村公路生命安保工程建设。在安全饮水方面，争取中央预算内投资和新增中央投资1360万元实施102个安全饮水工程，受益居民11429户，造福4万余人。

（四）坚持依法管财，确保资金安全。按照统筹兼顾的根本方法，着力实施了财政科学化精细化管理和乡镇财政规范化建设，加大财政资金运行全过程监管，形成监督、检查、管理为一体的财政监管体系。学习实践科学发展观活动中，组织开展了财政性资金安全大检查，共清查银行账户88个，涉及资金38亿元，取消和归并银行账户8个。建立健全了《财政性资金拨付细则》等10项制度，对64个小项进行了全面规范，坚持“用制度管人、按程序拨款”，确保了财政资金安全完整。完成了对中央扩大内需项目、10个单位收支两条线、全区惠农补贴资金、中央政法专款等93个单位（项目）的监督检查，检查资金总额达1.9亿元，追缴入库（专户）资金400万元。同时，启动了“小金库”专项治理工作。

责任编辑 周多多