摘要:
近年来,重庆市九龙坡区从组织管理、基线调查、完善政策、经费保障、创新服务、畅通信息、督导考核七个方面入手,在全市首批推行“社区公共卫生服务包”制度,让社区公共卫生服务的“阳光”普照社区群众。
一是强化组织管理。成立社区卫生工作领导小组,实行统一领导;形成由区卫生局牵头、区财政落实资金、镇(街)以块负责、相关单位各履其职、区委区政府两办综合督办的部门联动机制;各镇(街)健全领导机构,明确具体办事机构,配备卫生专(兼)职管理人员,让服务包进入常态管理。
二是开展基线调查。由区卫生局牵头,各镇(街)积极配合,组织社区卫生服务机构开展摸底调查,核准服务对象底数和分布情况等。
三是完善服务政策。2007年11月,率先在全市区县出台加快发展城乡社区卫生服务的实施意见,明确将社区卫生服务延伸到农村,实施城乡一体社区卫生服务补助(区财政按每人每年不低于15元的标准为农村居民购买社区公共卫生服务),开发建设单位无偿提供社区卫生机构业务用房,开展收支两条线管理试点,核定政府举办的社区卫生服务机构全额拨款事业编制。并相继出台城乡社区公共卫生服务包考核管理办法,为社区卫生服务提供政策支撑。
四...
近年来,重庆市九龙坡区从组织管理、基线调查、完善政策、经费保障、创新服务、畅通信息、督导考核七个方面入手,在全市首批推行“社区公共卫生服务包”制度,让社区公共卫生服务的“阳光”普照社区群众。
一是强化组织管理。成立社区卫生工作领导小组,实行统一领导;形成由区卫生局牵头、区财政落实资金、镇(街)以块负责、相关单位各履其职、区委区政府两办综合督办的部门联动机制;各镇(街)健全领导机构,明确具体办事机构,配备卫生专(兼)职管理人员,让服务包进入常态管理。
二是开展基线调查。由区卫生局牵头,各镇(街)积极配合,组织社区卫生服务机构开展摸底调查,核准服务对象底数和分布情况等。
三是完善服务政策。2007年11月,率先在全市区县出台加快发展城乡社区卫生服务的实施意见,明确将社区卫生服务延伸到农村,实施城乡一体社区卫生服务补助(区财政按每人每年不低于15元的标准为农村居民购买社区公共卫生服务),开发建设单位无偿提供社区卫生机构业务用房,开展收支两条线管理试点,核定政府举办的社区卫生服务机构全额拨款事业编制。并相继出台城乡社区公共卫生服务包考核管理办法,为社区卫生服务提供政策支撑。
四是创新服务方式。按照“总量控制、略有节余,分步实施、合理分项,保证基本、突出重点,先行启动、适时调整”的原则,创新以两卡(预防接种卡、儿童孕产妇保健卡)、三券(婚前医学检查券、重点人群保健券、慢性病患者管理券)、七项目(健康教育、妇幼保健、精神卫生、计划生育、传染病预防控制、突发公共卫生事件应急处置、社区诊断和卫生信息管理)方式实施社区公共卫生服务包,服务一次回收一券或刷卡一次。采取上门服务、连续服务、入户检查、巡回医疗、责任医生定期驻村(居)和包片服务等方式,向服务对象提供优质的公共卫生服务。
五是提供经费保障。2008年,区财政按每人每年8元的标准足额落实配套资金507万元;对上级政策没覆盖到的农村居民按照城市居民每人每年15元的标准安排资金328.5万元予以全额保障;对服务包资金实行专项管理,用于“卡(券)”的比例占70%,用于7个项目的资金占30%。2008年实际筹措资金达1279万元。
六是畅通信息渠道。通过区、镇(街)、村(居)三级宣传网,以宣传手册、政策解答海报等多种形式广泛宣传,让群众及时掌握政府惠民政策;以逐级公开投拆电话、定期开展问卷调查、入户走访等方式了解社情民意;建立区、街(镇)、居(村)三级例会制度,及时通报工作进展、收集群众意见和研究解决具体问题,提高社区公共卫生服务的社会效益。
七是严格督导考核。通过完善监督组织、实施专项审计,主动邀请区人大、政协委员视察,实施远程网络监督等方式开展监督管理。由行政部门、专业组织、服务对象“三方”进行“分级”考评,考评结果“多方运用”,将考核结果作为服务机构准入和拨付服务经费的依据。
2008年,全区实现了社区公共卫生服务包全覆盖,服务受益率达100%;年度基线调查率31.04%,70岁以上老人免费体检率79.60%,高血压患者管理率22.51%,糖尿病患者管理率56.34%,免费婚前医学检查率10.24%,儿童孕产妇保健、预防接种服务17万余人次。全区回收服务券28万余张,占应收回的60%。
责任编辑 刘慧娴