我处负责组织天津市轻纺等八个工业局(公司)所属全民企业的财政收入工作。由于原材料、水、电、煤调价及调资等因素影响,我们年初测算,今年只能完成市局分配我处收入任务的88.6%,还有11.4%的差距。为了认真落实今年天津市财政工作会议精神和市领导“要把今年财政收入切实抓紧”的指示,我处围绕组织财政收入这个中心,有计划、有步骤地开展了一些工作。
一、深入调查,找准增收工作方向
1985年,我们对所联系企业的重点产品成本、经济效益、3,289种产品的竞争性及企业财务管理现状进行了调查。今年,在这四项调查的基础上,围绕着增加财政收入,我们继续进行了深入调查,以明确增收工作方向。我们进行这次调查的具体做法是;(一)召开财税员会议进行辅导,明确这次调查的意义、目的;(二)利用年终决算资料,按规定表格逐户、逐项认真填写;(三)依据最近两年的决算资料,按项目、同口径对比分析找差距;(四)结合日常掌握的情况和从静态资料中找出的差距,深入企业查产生差距的原因和找出其关键问题;(五)逐户写出调查情况的简要说明,向企业有关部门提出建议,重点问题向企业领导和主管局汇报;(六)注意汇报后的信息反馈,随时搜集建议的采纳和落实情况;(七)在调查的基础上,确定促产、挖潜、增收的主攻课题。通过深入调查,我们看到在产品竞争性方面,不少企业存在新产品开发慢,亏损产品比重大的问题。从而明确了增加收入工作的方向之一是,促进企业调整产品结构,增加适销对路、出口创汇产品的生产,减少供销平衡和滞销产品的生产。在经济效益方面,我们发现1985年在75个年创税利500万元以上的大户中,人均创税利万元以上的企业只有25户。从对这些企业重点产品成本的深入调查中,我们了解到:1985年由于原材料消耗、企业管理费和车间经费升高,使这些企业的重点产品的成本多支出1,610万元。这样,使我们找到了增加收入工作的另一个方向是,促进企业节约原材料、燃料消耗,节约费用,降低成本。另外,我们还发现有相当数量的企业财务人员素质差,管理水平低,从而明确了加强企业财务管理也是我们工作的重点。
二、狠抓落实,广开生财门路
我们在深入调查找准增收工作方向的基础上,从多方面开展工作,主要是:
1、抓产品结构调整,促进企业增产短线产品和出口创汇产品。经与一轻局生产处反复研究,落实该局今年投产见效的短线产品12种,新产品4种,可增利520万元。同时,通过发放小额技措贷款支持天津搪瓷厂购入生产急需的拉肚机、缩口机和酸洗设备,预计第三季度可投产见效,年内将生产出口贴花烧锅4万套,增利15万元,创汇38.4万元。
2、帮助企业挖掘内部潜力,增强消化能力。今年第一季度,我们帮助企业从原料、设备等方面挖掘潜力。如造纸行业,今年造纸需要的原料缺口较大,预计影响利润600多万元。经过研究,我们帮助企业从平衡设备提高自制纸浆生产能力,扩大回收废纸资源,节约纸浆及扩大横向经济联合等途径去解决。又如合成洗涤剂厂泡花碱车间,原设计生产能力为7,000~9,000吨,1985年仅产2,100吨,关键问题是反应罐搅拌轴过长,轴瓦使用周期缩短。今年该厂采纳我们建议,改进设备提高设备利用率,预计全年可产泡花碱6,000吨,增利40万元。
3、支持企业技术改造,提高生产能力。今年以来,我们运用掌握的小贷资金,重点支持了企业投资少、时间短、见效快的项目,把钱用在刀刃上。我们已支持拳头产品、短线产品、新开发产品和出口创汇产品项目33个,共发放贷款483.84万元,预计年增利润933.6万元。天津工业皮件厂生产的合成革价格低,质量好。由于各工序设备能力不平衡,影响生产能力的提高,为解决这一问题,今年四月发放贷款15万元。项目完工后,可增产合成革33.2万平方米,增利34万元,当年可还清贷款。
4.促进企业搞横向经济联合。先锋砖厂,受土源枯竭的影响,效益下降。为了摆脱被动局面,想利用生产技术与山东广饶县联营,但该厂缺乏资金不能签订合同。我们了解这一情况后,与企业一起到山东广饶县进行实地考察。经了解该县土源丰富,产品销路前景良好,效益可靠。因此,决定在资金上给予支持,解决企业的实际问题。目前,年产2,000万块砖的砖窑已建成投产,先锋砖厂今年预计可分利润10万元。
5.帮助企业加强核算,提高财务管理水平。今年我们把帮助企业加强经济核算,降低成本,作为增加收入工作的一个方面,在有条件的企业推行成本目标管理并试行划小核算单位。开展这项工作的时间虽然不长,但已初见成效。如天津味精厂,1985年成本升高149万元,我们建议企业实行成本目标管理,并帮助制定了试行方案。目前该厂正在落实,预计可增加利润50万元,实现税金6万元。