摘要:
最近,全国人大常委会根据宪法关于在公民中普及法制教育的规定,决定用五年左右时间,在有接受教育能力的公民中普及法律常识。并且要求各级领导干部应当成为学法、懂法、依法办事的表率。
普及法律常识是我国人民政治生活中的一件大事,关系到四化大业的成败。财政部门是国民经济的综合部门,财政工作涉及到国民经济的各部门、各单位直到每一个职工个人。在财政工作中加强法制建设、法制宣传,严格依法理财,才能促进国民经济健康协调地发展。因此,财政干部必须学法、懂法、依法办事。
财政干部要学法、懂法、依法办事,是积极推进我国经济体制改革的需要。经济体制改革需要良好的外部环境和条件。其中最重要的外部环境之一是法制环境。几年来,为了适应经济体制改革和四个现代化建设的需要,我国颁布了一系列法律、法规。但是,良好的法制环境不仅需要相对完备的法律,更重要的需要人们知法、懂法、执法和依法办事。当前,在经济体制改革过程中出现了一些新问题,诸如投资规模膨胀,消费基金失控、不正之风滋长等等。产生这些现象的原因是多方面...
最近,全国人大常委会根据宪法关于在公民中普及法制教育的规定,决定用五年左右时间,在有接受教育能力的公民中普及法律常识。并且要求各级领导干部应当成为学法、懂法、依法办事的表率。
普及法律常识是我国人民政治生活中的一件大事,关系到四化大业的成败。财政部门是国民经济的综合部门,财政工作涉及到国民经济的各部门、各单位直到每一个职工个人。在财政工作中加强法制建设、法制宣传,严格依法理财,才能促进国民经济健康协调地发展。因此,财政干部必须学法、懂法、依法办事。
财政干部要学法、懂法、依法办事,是积极推进我国经济体制改革的需要。经济体制改革需要良好的外部环境和条件。其中最重要的外部环境之一是法制环境。几年来,为了适应经济体制改革和四个现代化建设的需要,我国颁布了一系列法律、法规。但是,良好的法制环境不仅需要相对完备的法律,更重要的需要人们知法、懂法、执法和依法办事。当前,在经济体制改革过程中出现了一些新问题,诸如投资规模膨胀,消费基金失控、不正之风滋长等等。产生这些现象的原因是多方面的,其中一个重要原因是对一些地方政府、主管部门、企事业单位和个人的行为缺少强有力的法律制约,有法不依、执法不严、违法不究。这些必然对经济体制改革产生极为不利的影响。财政干部应当积极推进我国的经济体制改革,我们的财政干部都能做到知法、懂法、依法办事,对于改善、健全经济体制改革的法制环境必然会发挥巨大作用。因此,财政干部有责任和义务在普及法律常识的活动中学好法、用好法。我国财政工作正在向经营管理型转变,这种转变也要求我们把财政理财建立在健全的法制基础上,以法理财、依法理财。多年来,我们习惯于按政策办事,法制工作没有引起足够的重视。从道理上讲,政策和法律都是国家调节社会物质生活和精神生活的重要工具。政策是党和国家为实现一定时期内的政治、经济目标而制定的行动准则,具有广泛的适应性。但政策只能对各种活动作原则性和一般性规定,不可能为其贯彻执行提供准确、细致的质和量的界限,因而执行政策时往往具有很大的灵活性。特别是由于各地区、各部门、各单位所处的角度和地位不同,在执行政策时往往会出现与政策本意相左,甚至歪曲的情况。在各项经济政策的执行中,这种情况更是屡见不鲜。这对搞好经济建设是十分不利的。经济法制可以弥补经济政策的这种不足。经济法是经济政策的具体化、条文化、规范化,不仅为政策的执行提供了具体的质和量的界限,而且强化为国家的权力意志,具有很强的约束力。按法办事,可以保证政策得到准确、完整、有效的贯彻,使一定时期党和国家的政治、经济目标得到圆满实现。这就是为什么要把习惯于按政策办事转变为习惯于按法办事的原因所在。
财政干部要学法、懂法、依法办事,又是充分发挥财政监督职能的需要。财政监督职能的发挥,表现为财政工作对社会经济活动主体包括部门、企业、事业单位、个人的经济活动过程的反映、检查、监察,发现问题,及时解决等等。财政监督管理工作是由广大财政干部进行的。财政监督工作的进行必须以经济法律为准绳和依据。因而,财政监督管理工作质量的好坏优劣,首先取决于广大财政干部是否知法、懂法、依法办事。如果财政干部自身不知法、不懂法、不能依法办事,那就很难完成国家赋予的财政监督任务。
法制宣传是法制建设的重要一环。财政干部负有宣传财政法规、教育广大干部和群众遵守财政法规的义务和职责,这也要求财政干部学法、懂法和依法办事。最近几年的税收、财务大检查,查出了不少违法乱纪的案件。其中有的是故意违法乱纪,但也有相当一部分是由于对经济法和财政法的无知所致。因而,对广大干部和群众加强经济法制的宣传和教育,显得十分必要和迫切。教育者必先受教育。只有财政干部首先学法、知法、懂法,才能做好财政法规的宣传教育工作。
财政干部自身必须不断提高法制观念,增强执法、守法的自觉性,因而必须进行自我法制教育。目前,全国财政系统干部已达四十五万多人。我们这支队伍总的来说是好的,是能够做到自觉守法、依法办事,及时优质地完成党和国家赋予的任务的。但由于十年动乱和资产阶级腐朽思想的侵袭,在个别财政干部中也存在着以权谋私、贪赃枉法、坑挖国家、执法犯法的行为,有的甚至走上了犯罪的道路。这些问题的发生,充分说明了财政干部学法、知法、懂法的重要性和迫切性。
法律的范围非常广泛,不下功夫学是不行的,没有重点也是不行的。
首先,财政干部作为公民必需学习和懂得宪法和刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、婚姻法、继承法、经济合同法、兵役法、治安管理处罚条例等基本法律。这是财政干部个人社会行为和家庭行为必须遵守的基本准则,是财政干部必须具备的法律修养,是财政干部养成守法习惯的需要。
其次,必须学习和懂得经济法,其中特别是财政法。这是财政干部做好本职工作,不断提高业务水平的要求。财政干部对各种经济法其中特别是财政法应当达到精通的程度,并且在实际工作中能得心应手地运用。这些法包括各种税法、涉外经济法等等。
同时,还应该挤时间学习一点法学基础理论,其中包括经济法学理论。特别是领导干部,要多学一点,学深一点。对我国法律的本质、形式、作用,法制与民主的关系,法律的制定、执行、遵守的原则,法律与其他范畴的相互关系等等,应有比较清楚的认识。
广大财政干部应该充分认识学法、懂法、依法办事在整个社会主义法制建设和经济建设中的重大意义,积极行动起来,学好法律,以法律为准绳,规范自己的言行,坚持光明正大、公道正派的原则,发扬廉洁奉公、见义勇为的优良作风,为维护社会主义法制的尊严,维护国家和人民的利益作出新的贡献。