摘要:
本刊讯:9月19日财政部、国家经委联合发出《关于抓好工交企业扭亏增盈工作的意见》,要求各级财政部门和广大财政、财务干部必须紧紧围绕提高经济效益这个中心.促进和帮助企业改善经营管理.努力扭亏增盈.正确处理国家与企业的分配关系.为国家多积累资金作出贡献。
《意见》说,今年以来,随着经济体制改革的逐步深入,全国工交战线总的形势是很好的。上半年预算内工业企业实现了产值、销售和实现利润增长的“三同步”。但是在前进中也存在一些问题。主要是经济效益很不理想。由于产品质量下降、物质消耗上升,造成了部分产品积压,资金占用增大.可比产品成本上升,企业亏损额增加。另一方面,国营工业企业留利额的增长大大超过了上交利润的增长幅度。这些问题,必须引起高度重视,采取有效措施.迅速加以解决。
财政部、国家经委就如何抓好工交企业扭亏增盈工作.提出了以下意见:
(一)引导企业按社会需要合理组织生产.搞活流通。要继续大力支持企业增产市场紧缺、适销对路的产品和各种优质名牌产品,提高产品质量,降低原材料和燃料消耗,加速资金周转,提高资金使用效果。同时,要协助企业建立与健全内部经济责任制,促进他们努力挖掘内部潜力,提高消...
本刊讯:9月19日财政部、国家经委联合发出《关于抓好工交企业扭亏增盈工作的意见》,要求各级财政部门和广大财政、财务干部必须紧紧围绕提高经济效益这个中心.促进和帮助企业改善经营管理.努力扭亏增盈.正确处理国家与企业的分配关系.为国家多积累资金作出贡献。
《意见》说,今年以来,随着经济体制改革的逐步深入,全国工交战线总的形势是很好的。上半年预算内工业企业实现了产值、销售和实现利润增长的“三同步”。但是在前进中也存在一些问题。主要是经济效益很不理想。由于产品质量下降、物质消耗上升,造成了部分产品积压,资金占用增大.可比产品成本上升,企业亏损额增加。另一方面,国营工业企业留利额的增长大大超过了上交利润的增长幅度。这些问题,必须引起高度重视,采取有效措施.迅速加以解决。
财政部、国家经委就如何抓好工交企业扭亏增盈工作.提出了以下意见:
(一)引导企业按社会需要合理组织生产.搞活流通。要继续大力支持企业增产市场紧缺、适销对路的产品和各种优质名牌产品,提高产品质量,降低原材料和燃料消耗,加速资金周转,提高资金使用效果。同时,要协助企业建立与健全内部经济责任制,促进他们努力挖掘内部潜力,提高消化燃料、原材料涨价等因素的能力,在坚持提高产品质量的前提下.确保产值、实现税利和上交税利同步增长。
(二)各地区、各部门应认真抓好亏损大户的扭亏工作和盈利大户的增盈工作。要督促他们从内部下功夫,改善经营管理,狠抓降低消耗,降低生产成本。要在抓好企业扭亏工作的同时.严格控制亏损补贴,对到期不能扭亏的企业和因经营管理不善,新发生亏损的企业,财政一律不能弥补。也不得通过减免税给予照顾。
(三)认真审查企业贷款项目的经济效益,并严格把好还贷关。坚持按国家规定用企业贷款项目投产后新增加的利润归还贷款。贷款项目没有投产或者虽已投产,但没有新增效益的,不能吃老本,用企业老利润归还。银行不得强行从企业利润中扣款,否则,财政部门有权纠正。凡弄虚作假,挖财政收入的,除追回挖走的收入外,还应以违反财经纪律论处。
(四)严格按照国家统一规定和核定的比例,按月、按季审查企业留利。一切自行变通、提高留利比例、或者擅自减免所得税、调节税,给企业多留好处的.都必须按国家统一规定加以纠正。特别是对今年的企业决算要从严进行审查。凡超过国家统一规定多拿留利的,都要坚决纠正。
(五)认真清理企业自销产品的差价收入,把该收的钱都收回来。企业所有的自销产品,包括实行浮动价格和议价的自销产品,都应按实际售价计入企业销售收入,获得的利润也应全部纳入企业的利润总额.计算交纳所得税和调节税。国营大中型企业完成国家指令性调拨计划后超产自销的产品(指生产资料).其浮动加价部分免征调节税。凡违反国家规定,弄虚作假,或者自行扩大调节税免征范围,截留国家收入的,都要坚决纠正。
(六)各级财政部门都要按照国务院关于开展税收、财务大检查的统一部署,组织广大财政、财务干部积极投入财务大检查的工作,坚持做到边检查、边落实、边组织收入入库。近两年来,国营工业企业扭亏增盈工作在各级人民政府的领导下,经过各地区、各部门的努力,取得了显著的成效。亏损企业户数不断减少,亏损额连年下降。1984年与1982年相比,亏损户由10,896户减少到1,396户,亏损额减少45.2%。但是今年以来,国营工业企业亏损不仅没有减少,反而增加了。据统计,今年1—8月份,国营工业企业亏损户为5,176户,比去年同期减少813户,亏损面下降了2。1%,亏损额却增加2.5%。
今年国营工业企业亏损主要有以下特点:
一是新亏损户增多。近年来,经过各方面的努力,老亏损企业,特别是亏损大户的扭亏工作成效显著,不少老亏损户已经扭亏为盈。然而,今年以来在新的形势下,出现了一批新亏损户,这些新亏损户已占全部亏损企业的一半以上。如河北省1—6月份新发生的亏损企业,占全省亏损企业户数的77%;山西省1—7月份新发生的亏损企业,占全省亏损企业户数的56%。
二是地区之间不平衡。全国有十三个地区比去年同期减亏,其中:内蒙、黑龙江、上海、湖南、甘肃、宁夏等七个地区减亏幅度在20%以上。全国有十五个地区比去年同期增亏,增亏额达1.14亿元。
三是亏损比较集中地反映在煤炭、化工及轻纺部门。从上半年的情况看,在全国工业企业亏损总额中,煤炭亏损占50%左右,化工亏损约占20%,轻纺亏损约占20%。江苏省今年1—6月,煤炭亏损占全省亏损总额的64.5%;吉林省今年1—7月份,煤炭亏损占全省亏损总额的51.9%;辽宁省小化肥企业全行业亏损,1—5月亏损额占全省亏损总额的18%。
初步分析,工业企业亏损增加主要有以下原因:一是企业自我消化能力差,无力消化原材料、燃料和铁路短途运费提价因素,导致亏损增加;二是部分产品滞销积压,尤其是化肥农药行业,据有关部门反映,今年上半年全国化肥积压达3,000万吨左右,接近去年同期全国化肥销售量,大批化肥企业和化学矿山发生亏损;三是轻纺企业削价处理历年库存积压产品,也是造成亏损增加的一个重要原因;四是企业经营不善,浪费严重。