摘要:
加强财政干部队伍的建设,是我们财政部门的一项重要任务,也是开创财政工作新局面的必要条件。党的十一届三中全会以来.财政干部队伍不断地得到了充实和加强,但是.在业务素质(文化水平、专业知识)和年龄结构上还存在一些问题.不能适应财政工作发展的需要。这主要表现在:
知识结构偏低。目前,全国财政系统大学毕业生仅占3.09%,中专毕业生占12.66%,大多数人没有经过系统的专业学习和专业训练。其中高学历的专门人才更少。
人才分布不均匀。财政系统的研究生大部分在部机关工作,大多数省级机关没有研究生这一层次的人才:大学毕业生也多集中在部、厅级机关,中专毕业生多集中在省、地市级.县局级很难得到大、中专毕业生。
年龄结构不合理。全国财政系统职工中,55岁以上的占5.49%,41—55岁的占29.19%.40岁以下的占65.32%。其中不少老同志将要退休离职,年轻人不能马上顶上去,这种情况在基层财政部门尤为明显。
管理工作水平低。由于知识结构、年龄结构等方面的原因,目前财政干部的管理工作水平偏低。因此.加强财政干部队伍建设,尽快改善我国财政干部队伍的状况,已成为当务之急。如何加强财政干部队伍建设?我们认为:
第一,加强...
加强财政干部队伍的建设,是我们财政部门的一项重要任务,也是开创财政工作新局面的必要条件。党的十一届三中全会以来.财政干部队伍不断地得到了充实和加强,但是.在业务素质(文化水平、专业知识)和年龄结构上还存在一些问题.不能适应财政工作发展的需要。这主要表现在:
知识结构偏低。目前,全国财政系统大学毕业生仅占3.09%,中专毕业生占12.66%,大多数人没有经过系统的专业学习和专业训练。其中高学历的专门人才更少。
人才分布不均匀。财政系统的研究生大部分在部机关工作,大多数省级机关没有研究生这一层次的人才:大学毕业生也多集中在部、厅级机关,中专毕业生多集中在省、地市级.县局级很难得到大、中专毕业生。
年龄结构不合理。全国财政系统职工中,55岁以上的占5.49%,41—55岁的占29.19%.40岁以下的占65.32%。其中不少老同志将要退休离职,年轻人不能马上顶上去,这种情况在基层财政部门尤为明显。
管理工作水平低。由于知识结构、年龄结构等方面的原因,目前财政干部的管理工作水平偏低。因此.加强财政干部队伍建设,尽快改善我国财政干部队伍的状况,已成为当务之急。如何加强财政干部队伍建设?我们认为:
第一,加强思想建设,实现财政干部队伍的革命化。各级财政部门特别是领导同志应把在职干部职工的思想建设工作放在重要位置上,认真地分析表单位干部职工的思想状况,采取有效措施,把干部职工的思想统一到为四化建设服务上来,特别要注意加强对青年干部职工的思想教育,帮助他们树立国家主人翁的态度和崇高的职业道德。
第二,大胆起用一代新人,实现财政干部队伍的年轻化。有的同志认为“年轻同志缺乏经验,办事不牢”.在对年轻干部的使用上不够大胆。党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》指出,要“起用一代新人,造就一支社会主义经济管理干部的宏大队伍。”各级财政部门特别是领导同志,应当按照《决定》的精神,大胆培养和使用优秀的中青年干部,使他们在实际工作中得到锻炼和提高,尽快改变财政干部队伍特别是领导干部队伍的年龄构成,以适应新时期财政工作的需要。
第三,加强在职干部职工的培训工作,实现财政干部队伍的知识化和专业化。国家要求财政部门要成为国家的经营管理部门,与此相适应.我们的财政干部在知知识结构上也要更新,逐步掌握数理统计,线性规划、决策论、系统论、管理会计以及电子计算机应用技术等现代科学管理知识。这是时代的要求、历史的必然。因此.必必须有计划、分阶段地对财政干部进行培训,当前,应着重抓好以下几方面的工作:
1.采取多层次、多种形式办学,逐步形成一个完整的正规的干部培训体系。这个体系应当包括财经院校(管理干部学院在内);电视大学,函授大学,夜大学;各地举办的培训班(校);干部职工自学考试等四个层次。由于客观条件的限制,部属财经院校(管理干部学院在内)短时间内还不可能大量吸收在职干部脱产学习,目前培训的重点应放在第二、三、四层次上,特别要放在鼓励干部职工自学上,要帮助青年干部克服轻在职业余教育、重脱产进修学习的思想,端正学习态度,并为他们的学习创造条件。对一些年龄稍大,没有高中文凭,但有事业心、有经验、有一定能力的中年业务骨干,使他们得到系统学习的机会。
函大、电大、自学考试是提高在职干部素质的有效形式,有条件的地方可举办函授分站、电大班、自学辅导站等办学机构,聘请一些院校的教师辅导在职干部的学习,帮助他们提高学习效果。同时,要形成上下衔接、相互配合的正规化业余教育网络,促进干部培训工作积极稳妥的发展。
2.开展协作办学,委托培养。为了改善财政干部队伍的现状,特别是解决目前财政战线上高层次人才奇缺的状况,各级财政部门应当从培养人才的战略目标出发,积极支持和鼓励有理想、有经验、有能力的在职人员继续深造学习,支持和鼓励他们报考研究生。部属财经院校应当扩大研究生的招生范围,做好接受业务部门委托代培研究生的工作,力争多出人才,快出人才。委托部属院校或当地有关院校办班或代培在职人员,是加快财政干部队伍知识化、专业化的较好方式,应当使之普遍化、连续化。有条件的地方,还应积极同非部属院校开展委托代培工作。对一些办学基础较好的地市级干训班(校),应积极投以人力、物力和财力,使之逐步建成全日制中专或职工中专。
对在职干部职工的培训,除系统地进行财政专业知识的学习及其基本技能的训练外,还应当重视法律、财务、会计、外国语、电子计算机、决策论、信息论、技术经济等的学习,有条件的还可了解外国财政,努力使我们的财政干部成为精财政、懂经济、熟生产、明法律、通财会、善于运用信息的经营管理专家。