时间:2020-05-09 作者:柴功
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摘要:
日本在第二次世界大战之前,科学技术比美、英、法、德等先进国家落后得多,战争中又破坏了工业生产能力的50%。战后在这个脆弱的经济基础上,经过三十多年的努力,科学技术赶上世界先进水平科学技术上的进步,提高了在国际上的竞争能力,促进了经济的发展。
注重引进技术软件
战后日本经济十分困难,资金严重不足,外汇短缺。为了发展技术,争取时间,增强竞争能力,避开资金不足的困难,他们采取了大力引进技术软件(包括技术诀窍、专利使用权、商标使用权)的方针1950年到1981年期间,从外国引进技术3.8万项,共支付技术软件费133亿美元。就是目前技术已经高度现代化了,仍然注意引进技术软件。1983年,1,700户公司新引进和继续执行的引进技术软件有6,936项,当年支付技术软件费2,381亿日元。其中1983年当年新引进929项,支付技术软件费444亿日元。由于注意引进技术软件,加快了技术进步,促进了经济发展。例如,日本电气玻璃公司,是1949年创办,当时只有90名职工,用手工吹制玻璃管,年销售额只有3,000万日元(约合8万多美元)的小公司。1960年从美国欧文斯·伊里诺滋公司引进拉管玻璃技术,1963年从该公司引进黑白电视机显像管玻壳技术,1967年又从该...
日本在第二次世界大战之前,科学技术比美、英、法、德等先进国家落后得多,战争中又破坏了工业生产能力的50%。战后在这个脆弱的经济基础上,经过三十多年的努力,科学技术赶上世界先进水平科学技术上的进步,提高了在国际上的竞争能力,促进了经济的发展。
注重引进技术软件
战后日本经济十分困难,资金严重不足,外汇短缺。为了发展技术,争取时间,增强竞争能力,避开资金不足的困难,他们采取了大力引进技术软件(包括技术诀窍、专利使用权、商标使用权)的方针1950年到1981年期间,从外国引进技术3.8万项,共支付技术软件费133亿美元。就是目前技术已经高度现代化了,仍然注意引进技术软件。1983年,1,700户公司新引进和继续执行的引进技术软件有6,936项,当年支付技术软件费2,381亿日元。其中1983年当年新引进929项,支付技术软件费444亿日元。由于注意引进技术软件,加快了技术进步,促进了经济发展。例如,日本电气玻璃公司,是1949年创办,当时只有90名职工,用手工吹制玻璃管,年销售额只有3,000万日元(约合8万多美元)的小公司。1960年从美国欧文斯·伊里诺滋公司引进拉管玻璃技术,1963年从该公司引进黑白电视机显像管玻壳技术,1967年又从该公司引进彩色电视机玻壳技术,由于不断引进先进的技术,加上经营有方,经过三十多年,由90多人手工生产的小玻璃厂,发展成为年销售额达1.400亿日元,在玻璃制品市场上占有很大份额的大企业。该公司生产的安瓿管、铅玻璃管,几乎独占了日本市场:荧光灯用的玻璃管占日本销量的70%。1983年生产黑白电视机玻壳2,000万只,占世界总产量的三分之二;生产彩色电视机玻壳1,300多万只,占世界总产量的30%。日本松下电器公司,也是借助引进先进技术发展起来的。该公司1952年从荷兰菲利浦公司引进电子产品生产技术,1953年从美国马洛里公司引进水银、氧化银电池技术,1960年从美国比凯尔比奈特电机公司引进电冰箱的压缩机及其他精密加工技术,使以这些技术为基础的产品,质量迅速提高到世界水平,增强了竞争力,扩大了市场。松下电器公司1982年销售额68.6亿美元,其中46.2%是向国外出口的。日本由于大力引进技术软件,加以消化提高,加快了技术进步,在许多领域达到了世界先进水平或处于领先地位,近些年已变为技术输出大于技术引进的国家。1983年技术输出1,970项,比引进技术929项多1,041项,收入技术转让费633亿日元,比支付技术引进费444亿日元多189亿日元。
加强自主研究开发
在注重引进技术软件和消化引进技术的同时,随着经济力量的增强,日本逐步充实研究人员,增加技术开发经费,扩大自主研究开发,加快技术进步。1965年日本全国用于技术开发的经费仅占国民收入的1.6%。大大低于美国3.18%、法国2.25%、西德1.91%的水平。以后开支水平急剧增加,1982年增加到3.08%,同1965年相比,开支水平增加一倍。1982年共开支技术开发费5.88万亿日元。其中政府负担1.39万亿日元,占技术开发费总支出的23.6%,用于政府的研究机构开支和补助大学、民间企业技术开发;企业负担4.03万亿日元,占68.6%;私立大学和社会团体负担0.46万亿日元,占7.8%。
企业是技术开发的主要承担者。日本一些大企业和中小骨干企业,为了竞争,都比较重视技术开发。松F电器公司设有22个研究所,开支的技术开发费相当于产品销售额的4%。日产汽车公司设有三个研究所,开支的技术开发费相当于销售额的3%。据日本总理府统计局统计,1982年拥有500万日元(约合人民币5万元)以上资本的18.98万户工交企业,有技术开发业务的企业为1.55万户,占总户数的8.2%。1982年共开支技术开发费4.03万亿日元,当年计入成本的技术开发费为3.75万亿日元,相当于这些企业产品销售额的1.71%。其中资本在100亿日元以上的191户大企业,开支技术开发费2.35万亿日元,当年摊入成本2.19万亿日元,占摊入成本技术开发费总额的58.3%,相当于这些企业销售额的2.1%。按全部18.98万户企业计算,相当于销售额的1.08%。
日本税法和会计法规定,技术开发费,属于费用性的支出(人工费、业务费、材料费、折旧费),按实际开支数计入成本:属于为技术开发而购置的固定资产,按固定资产管理,分年折旧摊入成本。国际会计规则也是这样规定的。不能事前按产品销售额提取技术开发费。上面讲的技术开发费占销售额的比例,是为了便于分析比较,事后计算出来的。日本1982年企业开支的技术开发费40,300亿日元中,属于购置固定资产的开支为6,434亿日元,没有在当年成本中开支;属于人员工资、材料费、业务费等开支为33,866亿日元,再加上固定资产折旧费3,634亿日元,构成当年摊入成本的技术开发费37,500亿日元。所以,技术开发费开支数与摊入成本数两者是不一致的。
税收优惠,资助经费
税收优惠。为了鼓励企业进行技术开发,规定技术开发费比上年增加部分,按增加额的20%免征所得税,但免税额不得超过企业当年应纳税额的10%。企业向非盈利性研究单位赠款,可作为损失列支,免征所得税。输出技术所得收入,18%作为企业专利权所得,免征所得税。对于直接用于技术开发的固定资产,给予快速折旧,以减少纳税,其所用房屋、建筑物可以分五年折旧;测试仪器、计算机、显微镜,法定折旧年限为五年,可以缩短为四年;通用泵、通用电机等,法定折旧年限8—14年,可以缩短为4—7年。
资助经费方面,包括学校和企业两部分。1982年对大学资助经费6,268亿日元,对企业补助702亿日元.对企业补助的范围比较窄,对一些重要技术开发研究项目,由企业提出申请,经过批准,通产省可给予补助经费二分之一;中小企业新产品开发,符合条件,经过批准,可给予补助经费三分之一到三分之二。对于和平利用原子能的项目,酌情给予一定补助。
委托开发
日本的技术开发任务,绝大部分由企业承担,他们的研究成果,只要有商业价值,一般都能及时用到生产上。而政府研究机构和大学研究机构的研究成果,则往往与生产应用脱节。为了解决这个问题,日本政府组织了两个负责推广科研成果的法人团体。通产省1979年7月成立了日本产业技术振兴协会,负责通产省所属科研单位研究成果的推广应用工作。据统计,1979年至1981年,通产省所属16个研究所共有专利和技术诀窍13,457项,通过日本产业技术振兴协会介绍转让成功的达3,000项。科技厅1960年成立了新技术开发事业团,负责大学和国立科研机构重要研究成果的委托开发工作。为了鼓励企业接受研究成果的应用开发,规定接受委托开发的企业,同新技术开发事业团签订合同,事业团提供开发资金。开发成功,还本付息,技术专利权属于事业团。1982年委托开发15项,提供资金47亿日元,开发成功13项。1983年委托开发18项,提供资金也是47亿日元,开发成功10项。采取这些措施,有力地推动了科研成果的应用和技术进步。
用租赁方式扶持中小企业设备现代化
日本1963年开始发展设备租赁业务。所谓设备租赁,是用户选用的设备,用租赁公司签订合同,由租赁公司购买租给用户,用户按合同规定期限分期付给租赁费,一般合同到期后设备归租用单位所有。这是把借款、购买设备合一的一种借贷方式。颇为自有资金不足、筹借资金有困难的中小企业所欢迎。日本政府为了发展机械工业,推广新设备,促进中小企业现代化,对租赁业给以优惠贷款、提供租赁保险和加速折旧等扶持。通产省以中小企业合理化、现代化为目的,1970年公布了《国民生活有关的机械租赁金融措施》,1972年又实行了《新机械、机器普及租赁措施》,由日本开发银行向租赁公司提供低息贷款。目前开发银行贷款利率为7.2%,比普通贷款7.9%低0.7%。租赁的设备,法定折旧年限在十年以下的,可以加快折旧30%;折旧年限十年以上的,可以加快折旧40%。租赁公司由于享受加快折旧而得到的免税额,可以用于降低租赁本金的利息。由于有以上优惠,租赁设备比借款买设备经济。因此,中小企业利用租赁方式添置现代化设备的比较多。日本东银租赁公司介绍,据1981年调查,利用租赁设备的中小企业,在制造业中占54%,在商业中占62%。租赁业务在日本发展得很快,1982年租赁成交额达19,330亿日元,占全部民间设备投资总额的5.13%。这对推进中小企业技术进步,发挥了有益的作用。
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