考察财政经济状况是否根本好转有没有衡量的标志?回答应当是肯定的。在具体回答这个问题之前,先要搞清楚财政经济状况的含义是什么?我认为,广义的财政经济状况,指的是整个国民经济和社会发展状况,诸如社会再生产状况,社会生产力发展状况,社会主义生产关系完善状况,社会生产总供给与总需求状况,财政收支、信贷收支、物资供求以及外汇收支状况,国民经济发展速度、比例和效益状况,物价水平和人民群众消费结构状况等等;狭义的财政经济状况指的仅是财政状况,包括财政分配关系状况和财政收支状况。作为广义上的财政经济状况同作为狭义的财政经济状况,两者是密切联系的。因为财政是以国家为主体对国民收入进行分配和再分配的一种经济活动,在社会主义社会再生产过程中处于联结生产和消费的分配环节,是国民收入分配的总枢纽。财政分配关系状况和财政收支状况如何,集中体现了社会主义社会再生产是否实现良性循环,国民经济各方面的比例关系是否协调,社会经济效益是否显著提高,整个国民经济是否呈现持续稳定增长的势头等等。
基于以上看法,我认为,衡量财政经济状况根本好转的标志可以区分为质的标志和量的标志。质的标志是要看国民经济中的各种经济关系是否真正理顺。理顺经济关系的本质内容和基本要求,就是党的十二届三中全会《关于经济体制改革的决定》中所指出的,“主要应该解决好两个方面的关系问题,即确立国家和全民所有制企业之间的正确关系,扩大企业自主权;确立职工和企业之间的正确关系,保证劳动者在企业中的主人翁地位。”切实解决好了这两个方面的关系问题,就可以使企业和职工的积极性、主动性、创造性得以充分发挥;使企业具有强大的活力;社会主义经济体制充满生机;财政经济状况根本好转。
量的标志是要看财政收支是否真正实现平衡。所谓真正实现平衡,是指财政收支是真实的,有适销对路的商品物资作保证,是建立在信贷收支平衡、物资供求平衡、外汇收支平衡以及合理的价格体系基础上的平衡。当然也要看到,平衡从来都是相对的,财政收入大于支出,诚然表明财政经济状况根本好转,但财政收支出现少量赤字,只要财政收入和支出是在社会经济效益提高的基础上逐步增长的,收入具有真实性,支出适应某一时期国民经济和社会发展的需要,能给人民群众带来较大实惠,也就不能说财政经济状况没有根本好转。然而,值得引起注意的是,财政多年出现赤字,哪怕是少量赤字,在人们心目中造成的印象总是不好的。因此,在近期内消灭赤字,达到财政收支平衡,略有结余,是财政经济状况根本好转的一个重要标志。