当好乡财政所长,是关系乡财政所的建设,顺利开展乡财政工作的一个重要保证。怎样才能当好乡财政所长,为发展农村商品生产和乡镇建设作出应有的贡献呢?这是基层财政干部比较关心的一个问题。我市从1982年建立乡财政所以来,所属12个县(市)、区的315个乡镇都已配备了所长。大家从几年的实践中体会到,要当好乡财政所长,需要从多方面去努力。
一、热爱本职工作。这是做好一切工作的思想基础,也是当好乡财政所长的一个前提条件。
首先,要充分认识乡财政的重要性。乡财政是国家财政的基层环节,也是乡政权的重要组成部分。建立和加强乡财政,有利于调动乡政府当家理财,管好乡镇经济的积极性,因地制宜地发展乡镇各项事业,也有利于基层财政干部更好地贯彻国家的财政税收政策,完成国家规定的财政任务。建立乡财政的重要目的,就是为了更好地加强财政对农业的支援,促进农村经济的进一步发展,使广大农民尽快地富裕起来;同时,为国家创造、积累更多的资金.加快四化建设的进程。因此,作为乡财政所长来说,对乡财政的重要性能否深刻理解,直接关系到乡财政工作的开展。只有认识它的重要性,才能提高自觉性,树立光荣感,增强责任心,做到全心全意为搞好乡财政工作而努力。
此外,还要树立坚强的事业心。在乡财政工作中,经常会遇到矛盾,困难也比较多,甚至还有这样那样的阻力。在这种情况下,如果不能正确对待,往往会动摇我们热爱乡财政工作的信念。要当好乡财政所长,就应当经得起困难和曲折的考验,有勇于进取的精神。
二、熟悉财政、会计业务知识。这是当好乡财政所长必须具备的一个重要条件。因为要搞好乡财政工作,光凭热情是不行的,一定要熟悉财政、会计业务知识,学会做好工作的各项本领。
1.要熟悉财政政策。财政工作政策性强,一收一支都涉及国家、集体、个人三者关系。如果不懂得政策法令,那就做不好工作,甚至还会犯错误。乡财政工作涉及的政策很多,有农业税政策、国库券推销政策、支农资金安排使用政策,以及乡镇企业收入分配政策等等,只有很好地学习、理解了这些政策,才能正确地贯彻执行。
2.要学习财经理论。作为乡财政所长必须学习一些基本的财经理论。比如政治经济学常识、财政基础知识、会计基础知识、国家预算、国家税收等。特别要认真学习党的十一届三中全会以来发布的一系列重要文件,以及最近公布的《中共中央关于经济体制改革的决定》。掌握了这些基础理论和重要文件的精神,在执行财经政策法令和完成任务时,就有助于克服盲目性,提高自觉性。
3.要懂会计业务。乡财政工作,包含的内容比较多,大部分工作都离不开会计业务知识。不懂会计.不会记帐、查帐、算帐,只靠政治领导、原则领导,很难当好乡财政所长,提高乡财政工作的管理水平。
三、做好促产工作。这是做好乡财政工作,搞活乡镇经济,开创乡财政工作新局面的重要内容。
1.要广开促产门路,积极培养财源。经济是财政的基础,只有经济发展了,财政才能有充裕的财源。在农村,只有农业丰收了,乡镇企业上去了,商品经济发展了,乡财政才能有可靠的物质基础。因此,乡财政所长要把支持生产,特别是支持农村经济向专业化、商品化、现代化转变,作为乡财政工作的一项重要内容。要从资金、信息、财务管理等方面,动脑筋,想办法,推动农村各项生产的发展。
2.要围绕改革,搞好促产工作,不断提高促产水平。为了适应农业联产承包责任制的发展和完善,我们要进一步改革支农资金的使用办法,以更好地发挥其支持农业的作用。在这方面,乡财政所长要做改革的促进派、明白人。要坚持宽严结合的方针,正确掌握财政经济政策,搞好调查研究,改变那些不适应生产发展需要的旧的习惯做法。
四、完成财政任务。这是乡财政所长的基本职责,也是考核其工作好坏的主要标准。
1.要确保收入任务的完成。在正确执行政策的前提下,乡财政所长应带领全所同志努力完成农业税、特产税、本乡范围的规费收入、乡企业利润、乡事业收入,以及归乡财政组织的其它收入。同时,要做好国库券推销工作。
2.要把资金管好管活。当前除了把正常的国拨资金和乡有资金管好用好外,还要研究新的生财、聚财、用财之道,扩大理财领域,把本乡范围内分散的资金集中起来,使之充分发挥效益。要注意抓好建立乡财政周转金的工作,把部分无偿拨款改为有偿支持,把部分消费性资金变为生产性资金,把死钱变成活钱,使有限的资金放得出,收得回,效益大。
3.要加强财政监督。目前财经纪律执行情况,总的说是好的,但是在基层无论是国拨资金,还是乡有资金,挥霍浪费、贪污挪用等违纪行为仍时有发生,有的还相当严重。因此.加强财政监督,严肃财经纪律,是一项长期的重要任务,作为乡财政所长,一定要抓好这项工作。
五、依靠党的领导,搞好部门协作,带好全所同志。
1.要经常向乡党委、政府汇报请示,积极发挥参谋助手作用。对财政工作的任务、要求和部署,贯彻执行中的情况和问题,重大政策的变化等等,都要及时主动向党政领导请示报告,争取他们的重视和支持.不能等有了问题才去找领导。
2.要搞好与各部门的协作配合。乡财政是一项综合性的工作,涉及面广,业务量大,同粮站、信用社、银行营业所、税务所以及乡镇工业主管部门关系密切,必须与这些单位加强联系,搞好协作,才能顺利完成任务。
3.要带好全所“一班人”。乡财政所长是具体掌管财权的,一定要严于律己,廉洁奉公,为全所同志树立好的榜样.要发扬民主,讲究工作方法,有事同大家商量,发挥全所同志的聪明才智和创造精神。要建立健全财政所内部的各项管理制度,包括岗位责任制度、学习制度、生活制度等。制度建设要贯彻改革的精神,奖勤罚懒,调动一切积极因素。