时间:2020-05-11 作者:杨九声
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摘要:
(一)
发展中国家按其国民平均收入,可以分为三种类型。
第一类是低收入国家。它们的人口超过22亿。按世界银行1981年《世界发展报告》统计,每人平均国民生产总值1980年为250美元(其中进口石油的低收入国家只有220美元),1970—1980年经济增长率每年平均只有1.6%,其中除个别石油输出国如印尼、莱索托等稍高外,一般都很低。在这一类国家中列为极端贫穷国家者有30个,它们的人均国民生产总值按1970年价格计不足100美元,工业产值不到国民生产总值的10%,15岁以上人口文盲占20%以上。
第二类是中等收入国家。1979年人均国民生产总值为380—4,380美元不等,1980年平均为1,580美元,1970—1980年经济增长率每年平均为2.8%。这一类国家按照各国经济类型,又可分为石油输出国、半工业化国家和初级产品生产国三类。其中半工业化国家及少数初级产品生产国在过去若干年中采取比较灵活的经济政策,注意发挥本国的经济特点,因此经济发展比较快。但它们也面临着各自的经济发展问题。
第三类是资金盈余的石油输出国。近年来它们手中有大量石油美元,经济增长率比较高。但经济结构很不平衡,面临着单一的石油生产等经济发展问题。这一类国家由于经济情况...
(一)
发展中国家按其国民平均收入,可以分为三种类型。
第一类是低收入国家。它们的人口超过22亿。按世界银行1981年《世界发展报告》统计,每人平均国民生产总值1980年为250美元(其中进口石油的低收入国家只有220美元),1970—1980年经济增长率每年平均只有1.6%,其中除个别石油输出国如印尼、莱索托等稍高外,一般都很低。在这一类国家中列为极端贫穷国家者有30个,它们的人均国民生产总值按1970年价格计不足100美元,工业产值不到国民生产总值的10%,15岁以上人口文盲占20%以上。
第二类是中等收入国家。1979年人均国民生产总值为380—4,380美元不等,1980年平均为1,580美元,1970—1980年经济增长率每年平均为2.8%。这一类国家按照各国经济类型,又可分为石油输出国、半工业化国家和初级产品生产国三类。其中半工业化国家及少数初级产品生产国在过去若干年中采取比较灵活的经济政策,注意发挥本国的经济特点,因此经济发展比较快。但它们也面临着各自的经济发展问题。
第三类是资金盈余的石油输出国。近年来它们手中有大量石油美元,经济增长率比较高。但经济结构很不平衡,面临着单一的石油生产等经济发展问题。这一类国家由于经济情况特殊,在某些国际机构的统计中单列一类而不列入发展中国家。本文所称发展中国家,除特别说明者外,也不包括这一类。
这三类国家情况各不相同。在同一类中,各国情况也千差万别,各有不同的经济发展问题,而问题最为严重的是低收入国家。它们中有8亿人生活在极端贫困之中。这些国家尽管情况各异,但一般都有以下特点:一是收入低。二是经济基础薄弱。它们的对外出口主要依靠原料和某些初级制品。有一些国家虽然已经建立了相当的工业体系,但基础薄弱,工业品在世界市场上竞争力很弱。三是农业生产落后,人口增殖过快。多数国家人口增长速度超过粮食增长速度。因此,尽管有三分之二以上、甚至80%以上的农业人口,却不得不越来越多地增加粮食进口。六十年代初,发展中国家每年进口粮食只有2,000万吨,七十年代初每年已达5,000万吨,1978—1979年,每年已达8,000万吨;按此趋向,到1990年,将需进口1.45亿吨,其中亚非两洲贫穷国家就占8,000万吨,而最贫穷国家将缺粮2,000万吨,占其消耗量的三分之二。
发展中国家人口增殖过快是一个十分严重的问题。据估计,到2000年,世界人口将从目前近44亿增至60—65亿。发展中国家人口1980年为33亿,2000年将增到50亿。其中低收入国家将由23亿增至33亿。如果不积极设法逐步解决这一问题,则人口增殖过快将成为一个难于承受的负担。
从经济结构看,总的趋势是,越是低收入国家,农业生产所占的比重越大;相反,越是发达国家,工业生产及劳务的比重越大,工业中制造业所占比重越大。这种情况也可以部分地说明发展中国家具有不利的贸易条件。
从教育和卫生情况看,据世界银行统计,1976年,15岁以上人口中文盲的比例:低收入国家为49%,中等收入国家为28%,工业化国家为1%。1977年,20—24岁的成年人中在高等院校学习的:低收入国家为3%,中等收入国家为11%,工业化国家为37%。1978年,12—17岁的青少年在中学学习的:低收入国家为36%,中等收入国家为41%,工业化国家为89%。1977年医生人数,低收入国家每6,200人中只有一名(其中中国每1,160人中有一名),中等收入国家每4,380人中一名,工业化国家每620人中有一名。
上列数字说明,发展中国家,尤其是低收入的发展中国家与发达国家之间在经济上存在的巨大差距。这种差距,将有不断扩大的趋势。
低收入国家这种经济上的困境是由多方面的原因造成的。它们工业不发达;长期受帝国主义和殖民主义的剥削压迫,生产落后;有些国家只有原料和初级产品可供出口,有些国家虽已建立相当规模的工业,但技术不高,产品在国际市场上竞争力差,贸易条件极为不利;一些国家资源贫乏,自然条件差,不仅目前处境困难,其经济发展的前景也未可乐观。此外,从社会制度上看,绝大多数低收入国家和中等收入国家财富分配极不平衡,其程度比工业化国家有过之而无不及。例如,10%的家庭占有全国全部收入的百分比,印度为33.6%,坦桑尼亚为35.6%,马拉维为40.1%;像洪都拉斯和巴西这样的中等收入国家,也高达50%。因此,这些国家尽管按人口平均收入不高,但少数大地主大资产阶级却家资钜万,富可敌国;相反,绝大多数人民贫无立锥之地,陷入极端贫困的境地。
(二)
七十年代的世界经济情况是十分错综复杂的。全世界经受了一系列的经济冲击;持续的通货膨胀;发达国家经济增长速度减慢;1973—1974年和1978—1980年两次石油涨价,其中尤其是第一次,影响至为深远。七十年代初期,工业化国家生产迅速发展,国民生产总值实际增长率:1962—1972年平均每年4.8%,1973年为6.3%。这样高的增长速度,在相当程度上是由于能源表面价格基本未变,而实际价格不断下降,对发展中国家贸易进行不等价交换所致。从1973年第三季度起至1974年初,石油价格涨至将近原价的4倍,几乎是1970年价格的7倍。这样,对工业化国家的生产发生了很大的冲击,对发展中国家的经济也有很大影响,影响了发展中国家的出口及贸易条件。
在这样的背景下,工业化国家从1974年以后生产急剧下降。国民生产总值实际增长率,1974年只有0.7%,1975年下降为-0.6%。1976—1978年虽逐渐恢复,但1978—1980年,石油再一轮提价,经济又有所衰退。
发展中国家除了受到石油提价的冲击外,还承受着工业化国家因经济增长下降而加强保护主义,以及日益严重的粮食匮乏及粮价提高的压力,它们在经济发展上遇到很多困难。其结果,首先是经济发展速度普遍减慢。根据世界银行1981年《世界发展报告》估计,包括资金盈余的石油输出国在内的全体发展中国家国民生产总值增长率,1966—1976年平均为6.1%,1980年减4.6%。而进口石油的发展中国家的国民生产总值每年平均增长率:六十年代为5.6%,七十年代降至5.1%其中低收入国家(不包括中国)则从4.1%降至3.3%。
其次是贸易条件进一步恶化,如果不把资金盈余的石油输出国计算在内,发展中国家中除少数国家有石油出口外,其他均需进口石油;低收入国家能出口的商品大部为非燃料初级商品,七十年代出口这些初级商品不仅相对价格大大降低,贸易条件恶化,而且由于受工业化国家保护主义的压力,出口量也受到限制。
第三是往来账赤字急剧增大。根据国际货币基金组织统计,发展中国家(不包括中国)往来账赤字,1973年为115亿美元,1979年为561亿美元,1980年高达804亿美元。往来账赤字中包括贸易、劳务、债务还本付息等方面平衡后的赤字。要弥补赤字,就要从公私各方以各种方式借入外债(包括官方赠予)及动用储备。因此,七十年代发展中国家外债急剧增加。据国际货币基金组织统计,发展中国家外债1973年积欠937亿美元,1980年积欠达3,700多亿美元。如果加上中期债务,外债数还要增大,1980年达4,160亿美元。其中1,540亿美元来自官方,2,620亿美元来自私方。每年还债负担很重,1980年共借入530亿美元,但还本付息却达760亿美元。全部长期债务与每年出口(商品及劳务)值相比的比率,及与国内生产总值相比的比率都很高。仅以低收入国家1980年情况为例,前者占189.7%(如包括中国则为120.2%),后者为18.2%(如包括中国则为19.5%)。外债每年还本付息金额与出口额相比也占10.6%。 (未完待续)
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