摘要:
本刊讯:最近国务院向各省、市、自治区人民政府、国务院各部委、各直属机构发出通知。批转财政部关于清查偷漏欠税情况和加强税收工作的报告。
国务院在通知中强调指出,各级人民政府都要切实加强对税收工作的领导,支持税务部门做好工作。要强化税收在国民经济中的杠杆作用,税务机构要进一步健全和加强,实行地方政府和上级税务部门的双重领导,业务上以上级税务部门领导为主。要配备强有力的干部担任税务部门的领导职务。通知要求各地区、各部门都不得超越权限擅自决定减免税收。凡属全国统一规定的税收法令,都要严格执行。所有纳税单位和个人,都必须自觉地履行纳税义务。拖欠税款屡催不交的,除按规定通知银行扣交外,还要追究有关人员的责任。通知要求各级税务机关一定要秉公执法,坚决克服管理偏松,监督不力的状态。要积极促进生产,大力组织收入,为平衡国家财政预算作出贡献。
国务院批转的财政部的报告中指出,去年五月,经国务院批准,由财政部税务总局向全国发布了通告,开展清查偷漏欠税的工作。通过发动企业自查和税务机关检查,这项工作已经基本结束。在各级党政领导的重视和有关部门的支持下,清查偷漏欠税工作取得了很大成绩。据初步统计,...
本刊讯:最近国务院向各省、市、自治区人民政府、国务院各部委、各直属机构发出通知。批转财政部关于清查偷漏欠税情况和加强税收工作的报告。
国务院在通知中强调指出,各级人民政府都要切实加强对税收工作的领导,支持税务部门做好工作。要强化税收在国民经济中的杠杆作用,税务机构要进一步健全和加强,实行地方政府和上级税务部门的双重领导,业务上以上级税务部门领导为主。要配备强有力的干部担任税务部门的领导职务。通知要求各地区、各部门都不得超越权限擅自决定减免税收。凡属全国统一规定的税收法令,都要严格执行。所有纳税单位和个人,都必须自觉地履行纳税义务。拖欠税款屡催不交的,除按规定通知银行扣交外,还要追究有关人员的责任。通知要求各级税务机关一定要秉公执法,坚决克服管理偏松,监督不力的状态。要积极促进生产,大力组织收入,为平衡国家财政预算作出贡献。
国务院批转的财政部的报告中指出,去年五月,经国务院批准,由财政部税务总局向全国发布了通告,开展清查偷漏欠税的工作。通过发动企业自查和税务机关检查,这项工作已经基本结束。在各级党政领导的重视和有关部门的支持下,清查偷漏欠税工作取得了很大成绩。据初步统计,全国共查出偷漏欠税十三亿多元,并依法处理了一些重大的偷税抗税案件。在贯彻《通告》、清查偷漏欠税的过程中,广泛地宣传了税收的作用,整顿了纳税纪律,严肃了税收法纪。因此,不仅增加了财政收入,缩小了财政赤字,而且对增强法制观念,纠正不正之风,教育纳税单位和个人,鼓舞各级税务干部等方面,也起到了良好的作用。
报告中指出,目前企业偷税漏税是相当严重的。有些企业是由于对税法规定不熟悉,财务制度不健全,发生了错交漏交;但也确有不少企业是有意偷税漏税。有些企业领导人,法制观念淡薄,本位主义严重。他们在推行经济责任制的过程中,不是下苦功夫去改善经营管理,而是在税收和留成比例上打主意,想方设法挤税增利,多得留成。通过清理,也暴露出税务部门纪管不严、监督不力以及税务机构不健全、干部力量不足的问题。这些都需要采取措施,认真加以解决。
报告对加强税收工作提出了几条具体意见。
(一)要求各级人民政府进一步加强对税收工作的领导。要像建国初期那样重视税收工作。要经常检查税收政策的执行情况,透过税收工作了解企业在经营管理上存在的问题,督促有关部门和企业改进经营管理。要支持税务干部执行税法,使他们理直气壮地抓收入,抓管理,同经济领域里的不正之风作斗争。广大税务干部战斗在征收第一线,工作条件差,除加强政治思想教育外,还要采取适当措施,解决一些实际困难。
(二)要加强税收法制。现在税收法制还不够健全,要抓紧做好立法工作。现行税法中某些不合理、不完备的地方,要及时加以修订。同时,还要加强税收宣传和纳税辅导工作。要严格按照国务院规定办事,保证应交税款及时入库。企业单位收回的货款,应该首先交纳税款;拖欠税款屡催不交的,要通知银行扣交。如企业单位与税务机关发生争议,也应先依照税法规定纳税,然后将意见上报,不得以任何借口拒绝交纳。企业单位发生的偷漏欠税行为,应该按照税法规定处理。偷税抗税情节严重或殴打税务干部、围攻税务机关的,要追究刑事责任。
(三)要严格税收的集中统一管理。现行税收管理体制,对各级税收管理权限,都有明确规定。属于哪一级的权限,就应该由哪一级办理,不能把权限层层下放,也不能超越权限,擅自处理税收负担问题。凡不符合税收管理权限规定的,都要切实纠正过来。
(四)要把依法纳税作为企业整顿的一项重要内容。依法纳税是企业向国家应尽的义务,企业的领导人要经常检查纳税情况,指定专人办税。企业财务人员要熟悉税收规定,认真执行税法,抵制和揭露违反财经纪律的行为。在推行经济责任制的过程中,企业决不能片面追求本单位的利益,挤税增利,扩大留成,搞歪门邪道。更不能用偷税漏税的手法,化大公为小公,侵犯国家利益。
(五)健全税务机构,提高干部的政策业务水平。税务部门担负的任务很繁重,工作很具体,需要加强系统的业务指导。同时,涉外税收工作日益增多,也需要有代表国家的税务机关行使其职权。因此,税务机构要健全和加强。为了强化税务部门的领导力量,各级税务局长,要配备德才兼备、年富力强的干部担任。今后县以上税务局长的任免调动,要征得上一级税务机关的同意。各地要按照国务院批准增加的编制,保质保量,尽快配齐税务干部。各地还要采取各种形式,搞好税务干部的培训,提高他们的政策业务水平,以适应今后工作发展的需要。
要针对检查中发现的问题,把必要的征收管理制度健全起来。今后,对大、中型企业要派驻税务专管员,对小型企业及集体企业,也要指派专管员定期联系。同时,还要建立税务专管员的岗位责任制,对他们的职责范围,提出明确要求,做到赏罚分明。 (本刊通讯员)