襄阳地区的财经纪律检查工作,采取地县结合、专门班子检查与单位自查结合、检查与整改结合的方法,做到了事事有交代,处处有回声,收到了显著效果。全区共查出挤占截留利润、偷税漏税、扩大开支范围、提高开支标准、滥发奖金、贪污盗窃、行贿受贿和用公款送礼等违反财经纪律事件的总金额达1,604万元,其中应补交国家财政收入915万元,到元月上旬已补交877万元。
提高认识,层层抓紧,是襄阳地区财经纪律检查中,在处理补交收入入库工作方面的一条关键措施。对于检查后的处理问题,有些地方曾有“等、看、拖”的想法:等上级拿具体办法,看左邻右舍咋处理,怕涉及领导而拖着不处理。为了克服思想上的障碍,襄阳地区曾三次召开县、市财经纪律检查领导小组负责人会议,强调把处理违反财经纪律的问题提高到纠正不正之风、端正党风的高度来认识,增强自觉性。同时,提出了三条要求:一是地县、市建立五至六人的处理专班;二是经济上从严,不叫违反财经纪律的单位占便宜;三是区别情况,做好工作,认真处理。枣阳县一级抓一级,集中力量攻难关,处理入库进度又快又好,到元月上旬已入库127万多元,占应上交财政收入的98.2%。谷城县的领导同志七次到财政局询问入库进度,并亲自到三个没有入库的单位做工作。他说:“改错就不能怕痛,不然的话,发展到诸葛亮挥泪斩马谡的地步就晚了。”这三个单位第二天就将应交国库的款项全部上交。
违反财经纪律的问题原因很多,错综复杂。襄阳地区在处理这些问题时坚持实事求是,做过细工作,把来龙去脉搞清,把数字搞准。他们在检查烟麻茶公司时,不仅查实了这个公司多转成本、乱摊费用等问题,而且承认了少列成本、重计销售等问题,自觉地补交了财政收入31.5万元。随县查出六家商业企业挤占利润74.3万元。在落实时,主管部门和企业提出了不同意见。为了弄清事实,检查组会同四名会计师进行复查,最后由县长主持“三堂会审”,落实了应补交的财政收入65万元,并分三批交完。
财经纪律问题牵涉面广,襄阳地区为了使检查处理工作顺利进行,注意了发挥各个部门的作用,狠抓薄弱环节。地区行署从纪委、检察院、法院、财政、银行等单位抽调一批干部,组成联合检查组,一个县一个县地巡回检查督促,并对检查走过场的单位进行复查。谷城县有个厂自查后只报用公款招待费1833元,复查时,又查出多提专用基金、多提福利基金、少列销售款,漏交税利等共计32,952元。对于入库进度慢的地方和单位,联合检查组从实际出发,提出意见,促使限期分批交款。对于个别情节严重的单位,立案进行检查。保康县土产公司隐瞒利润22.6万元,擅自购买小汽车、沙发等控购物资转手倒卖,牟利14,500元。行署责成县政府组织专班落实处理,没收了全部非法获得的利润。
处理违反财经纪律问题是为了使大家吸取教训,不再重犯。襄阳地区在处理时赏罚严明,扶正压邪,促进转化。枣阳县纺织品公司把国家利益放在首位,连续19年纳税交利无拖欠。宜城县百货公司不仅按时定额交纳税利,而且教育干部处处注意节约,有个会计九年积攒废圆珠笔芯的铜头九两半。对于这些好典型,地、县领导都大力表彰。对于少数严重违反财经纪律的单位则作了严肃处理。枣阳县城关镇塑料厂,弄虚作假,伪造凭证,搞两本账,偷税漏税达11万多元。县政府不仅如数追回了税款,进行了罚款,而且调离了厂长,撤换了会计。对于严重违法乱纪的三个人,依法作了处理。
这样赏罚严明,对各方面震动大,教育大,现在开始出现了“五多五少”的可喜现象,即挤占国家收入的少了,按时足额纳税交利的多了;乱挤成本、乱摊费用、滥发奖金的少了,按制度办事的多了;擅自减税免税的少了,严格执行政策的多了;违反社会集团购买力控制规定的少了,按计划办事的多了;大手大脚、铺张浪费的少了,精打细算、讲究节约的多了。随州市元月份召开七十多人的计划会议,不住招待所,不用会议室,没花会议费。