武汉市礄口区財政局由于坚决依靠党政領导,发动群众,进一步加强了政治、生产和群众覌点,認眞执行了“发展經济、保障供給”的方針,深入开展了轟轟烈烈的紅旗竞賽运动,从而使今年的工作在去年大跃进的基础上,出現了繼續跃进的局面。1—9月份財政收入完成市分配任务的109.09%,工业企业生产成本較1958年降低5.87%,商业流轉費用較1958年同期降低1,87%。促进生产,协助企业解决了产供銷上的有关問題2,O68个,增加了稅收和利潤共368万元。因此,該局在今年一、二、三季度連續荣获市、区級先进单位的光荣称号,幷涌現出先进工作者47人,占总人数的36%。这是党的正确領导和該局全体同志共同努力的結果。
加强政治思想敎育 大鼓干劲
該局在組織今年工作繼續跃进中,紧紧地抓住了对干部的政治思想敎育工作,敎育干部認淸国民經济不断迅速发展的有利形势,克服了少数干部的右傾保守思想,坚定了完成任务的信心。在布置工作时,一般都做到了旣提出任务要求,又交代政策和工作方法;旣講淸有利形势,又研究可能遇到的困难。这样就使全体干部經常头脑淸醒,增强信心,鼓起干劲。同时,他們还采取了开展定期检查評比,插紅旗、树标兵,重大节日組織群众向党献礼等办法,不断地鼓舞士气。目前他們正大力开展反右傾斗爭,进一步大鼓干劲,为超額完成全年任务而奋勇向前。
大力促进生产 广泛开辟財源
为生产服务,促进生产的高速度的发展,是社会主义財政的基本特征。該局干部由于党的不断敎育,在經常工作中发現企业存在的問題,就“把企业的事当作自己的事”,“把生产的困难,当作自己的困难”。由于認眞依靠了企业党政領导和广大职工,主动与企业共同研究,传播推广先进經驗,組織企业間相互协作,因而取得了很大的成績。例如:跃进机械厂在翻砂技术上有困难,該局干部就主动联系規模較大的某机床厂,請老师傅到跃进厂传授技术,使該厂翻砂废品率由7O%下降到1O%。在組織企业設备及运輸协作方面,建議市机械供应站将閑置不用的鏟运机、平地机計30余台,租給省公路工程局使用,不但支援了建設工程的需要,而且每天可为工程局节約劳动力500人以上。再如,为区商业局竹篙商店搶救在采購中被山洪冲散的物資,专管員先后协助联系长江、建农运輸社組織船只五批,运回了杂竹、南竹1,130吨,不仅挽回了国家財产可能遭致的損失,而且供应了市場上的迫切需要,在組織企业原材料协作方面,从淸仓核資中发現企业有积压物資后,就配合計委召集企业用开庙会的方法互通有无,使数十戶企业生产上的具体困难和資金流轉上的問題得到解决。由于他們积极协助企业解决具体困难,得到了企业的贊揚和群众的好評。
大抓財务管理 不断降低成本
財政工作要促进生产的发展,除协助企业解决产、供、銷各环节上的問題以外,协助企业大力加强財务管理,促进企业全面完成国家計划,不断降低成本;提高积累水平是一个重要的方面。在全国財政厅局长武汉会議后,根据中央大抓財务成本管理的指示精神,該局党后系統地进行了財务整頓建制、成本(費用)站队、定額管理三个阶段的工作,使企业財务管理水平有了迅速的提高。
他們协助区属企业加强財务管理是先从整頓建制入手的。在二月下旬該局就配合区人民銀行和主管局,普遍发动区属企业进行了一次以审查1958年財务决算为主要內容的財务大检查,比較全面地了解了部分企业在財务管理上的問題,淸理补交了应上交收入270万元。針对上述問題,及时发动群众反复討論,集中地进行了加强財政制度的敎育,制定了“企业財务管理若干問題的規定”,对成本核算、基本建設、固定資产、低值易耗品、利潤留成和使用、流动資金等方面的管理,都作了明确的規定。各企业也都建立了必要的制度,基本上达到了戶戶动手建制,事事有制度的要求。为了进一步督促制度的貫彻执行,該局又先后配合主管部門发动企业开展了二次財务大检查,检查的情况表明,制度貫彻情况是良好的,90%以上的企业都能按制度办事,錯乱問題基本上得到解决,財务整頓建制起了很大的作用。同时,又采取边检查、边督促、边改进的方法,使財务制度更加完善,从而为加强成本管理創造了必要的前提。
整頓建制后,工作中心指向大抓成本。根据市、区指示,他們采用了成本(費用)站队的方法,按四种类型(可比产品、同工种車間、同工种关鍵班組、总成本)进行了成本站队工作,即从解剖企业的成本項目入手,核实各項定額,然后进行縱橫比較分析,发現先进,树立标兵,发动企业制訂比先进、学先进、赶先进的規划,开展竞賽,打开了降低成本工作的局面。上半年在区属所有企业內部和同行业可比企业之間进行了成本項目的站队,通过縱横比較,协助企业找出降低成本的关鍵,进而积极采取了措施,促进了成本的降低,获得了实际效果。如区属棉紡織企业,在采取降低成本的措施后,二季度成本就比一季度下降6.53%,較1958年下降7.74%。商业方面,如协助百貨大楼进行費用站队后,进一步找到了有关費用管理、差錯事故、資金周轉、劳动效率四个主要方面的問題,針对問題,加强管理,費用水平由四月份的4.27%下降为七月份的3.55%,差錯現象大大减少,由一季度的7.89%,下降为七月份的2.63%,資金周轉也加速了50%。
成本站队打开了降低成本的工作局面以后,为了使成本管理工作达到群众化、制度化的要求,他們协助企业积极推行了定額管理。分項制訂先进可行的生产耗料、費用定額,把这些指标实行层层分管。由于充分发动职工制訂了先进可行的各項技术經济定額指标,再按照职能分工把有关的財务定額交給群众管理和监督,这就把专业管理和群众管理結合起来,做到了群众参加財务成本管理經常化。經在区属企业全面推行定額管理后,广大职工群众发揮了积极性,因而取得了良好的效果。如长江牙刷厂試行定額管理,把定額层层下到車間、小組、个人后,賽璐珞牙刷柄的小組耗料总額,就由原定額1,278斤下降到1,109斤,节約金額1,944元;在輔助材料、机物料耗用上也比定額有所降低,因而成本比計划降低了6.8%,增加上交收入7,574元。和平童鞋厂由于实行了定額管理,童鞋日产量由300双提高到570双,生产效率提高了90%。不少企业由于推行定額管理,在成本站队基础上,成本又有了新的下降。
今年以来,該局已經胜利地完成了財政收入任务和各項工作指标,但是他們幷沒有满足于巳取得的成績,目前正在上級党政的正确領导下,正深入地开展反右傾斗爭,組織繼續跃进的新高潮,为进一步促进生产发展和超額完成全年財政收入任务而奋勇前进。