哈尔滨市今年各項財务工作,在工农业生产繼續大跃进的推动下,由于各单位党政領导的重視与全体职工的努力,在降低成本、节約支出、合理使用資金、改善經营管理等方面都取得了一定的成績。全市第一季度可比产品成本比去年平均下降3.85%;商品流轉費用由去年平均6.32%下降为4.8%;流动資金周轉比过去加快了两天;产品产量不断上升,質量也有很大提高。从而有力地促进了生产和各項事业的发展,对社会主义建設起到了一定的作用。但是,也还存在一些缺点,主要是从去年大改規章制度以后,由于在改革中对有些制度破的多,立的少,甚至有的的不应該破的制度也給破了,所以造成了財务上的某些混乱,有些单位帐物不符,庫存无数,物資大量积压,不合理的占用了資金和上繳利潤,花錢沒有計划,鋪张浪費又有所抬头。为此,我們根据中央和省委关于深入开展增产节約运动的指示,加强資金管理,节約公用开支,挖掘物資潜力,在市委、市人委的领导下,以財政局为主,和市經委、計委、人民銀行、物資处、第一、二工业局等单位共同負責,在全市各企业、事业、行政、基建等单位开展了有关財务方面的:“四清”“四查”工作。
清查范围:在“四清”方面,第一淸仓庫,主要清理庫存多余物資,并相应的进行核对庫存,建立健全財务制度。第二清資金,主要淸理不合理的占用和預算外資金,同时核对本年度企业流动資金定額。第三淸帐务,主要清理往来帐戶和长期应收应付款項及有計划的收回职工欠款。第四清欠繳,主要淸理欠繳利潤、折旧、稅金和主管部門的分成等。在“四查”方面,第一查成本核算,主要是查成本开支范围、摊銷是否正确(如:应在基本建設投資或在工会經費中开支的費用是否摊入了成本)和月末盘点、领退料、車間記录、低値易耗品和其他費用分摊,計算是否正确合理。第二查分成使用,主要是查分成使用范围,如查用于生产和福利方面的数字是否按照有关規定执行,及其开支內容和数額有无不合理的情况,同时还检查行政經費結余留用是否合理。第三查不合理开支和損失浪費,主要查財产損失(包括商业的商品損耗)和由于产品質量低劣所造成的損失及开支上的鋪张浪費。第四查計划外基建工程,主要查未經計委批准的基本建設和設各購置是否合理和需要。
总之,“四淸”主要是为了加强流动資金的管理,“四查”是为了大力节約支出。在具体做法上,是以各单位自清自查为主,广泛发动群众,利用大鳴、大放、大辯論的形式,边清查、边解决(解决問題)、边建設(建立制度)、边促进生产。从而,使各单位职工进一步树立勤俭节約的风气和經济核算思想。整个工作,計划从六月中旬起到七月末止全部結束。通过这次淸查工作,将在全市各企业的綜合費用方面,按1959年一至五月实际支出节約15—20%,行政单位的办公費用除职工工資和极必要的开支外,从六月份起其他費用全部节約,預計可节約开支130万元。