1958年我县的工农业产値由1957年的7,000多万元增加到17,000多万元,由于工业速度发展快、布局广、規模大、任务重,加之过去底子薄、財会人員少、又缺乏企业管理的經驗,因而在开始一段时間財会工作跟不上生产的需要。这給我县的领导工作提出了一个新的課題,就是要在工农业生产大跃进当中,建立和健全相适应的財务制度,加强企业的財务成本管理。
县委在去年10月初提出了“工业生产大跃进、財会工作插紅旗”的战斗口号,开展了一个全党全民理財的群众运动,在大搞生产的同时,对企业財务成本的管理采取了“抓、統、淸、建、評”的作法。
所謂抓,就是县委亲自抓。由两个县委委員专管厂矿的財务收支与資产管理,并根据各个不同时期的財务工作任务,提出不同的工作要求,要求各厂矿党組織把它作为一个中心任务来完成。同时还抓干部的培养工作,采取集中訓練、师傅带徒弟、互敎互学、包敎包学等办法,迅速提高了干部的业务水平,壮大了財务工作的队伍。实践証明,由党委負責同志亲自抓,是搞好企业財务管理工作的根本保証。
所謂統,就是县委統一布置財政、銀行及工业等部門的工作,各部門分头包干完成任务。成立財会輔导科,由財政、銀行和工业等部門的干部担任財会輔导員,組成財会輔导网,巡回輔导,分片包干。部門干部既管本部門业务、又管生产財务,部門业务和生产中心就有机地結合起来了,部門工作能更好为中心工作服务,部門工作也得以完成,做到了統一思想、統一作法、統一步調。
所謂清,就是发动群众結合生产自上而下的清理財务。在县委統一領导下,各个厂矿均成立了清理委員会,对十四个鉄厂前一段的帐务、現金、实物等进行了一次彻底清理。由于群众全面动員,为时仅一周,就全部做到了帐目清楚、心中有数。
所謂建,就是在清查的基础上建立帐务和制度。我們本着清楚易懂、簡便易行的原則,对原有制度进行了一些改革,也建立了一些必要的制度,并在健全財务的基础上推行計划管理,全面实行五定(定人、定时、定量、定質、定料)、三挂牌(产量牌、原材料牌、技术革新牌)和推行两参一改。
所謂評,就是实行定期評比,开展插紅旗、树标兵的群众运动。通过評比提高了財会工作人員的思想認識,鼓舞了革命热情,加强了責任感,全县出現了工农业大跃进、財务工作滿堂紅的嶄新局面。
随着客覌形势的发展,县委根据上級党委指示精神,整顿了全县的企业,紧接着开展了高質高产和技术革新运动,这时把財会輔导科并入后勤部,对原抽調的人員采取平时分散管理本部門业务,有事集中統一研究,組織力量深入厂矿检查,并从下列各方面着手,大抓成本:
1.全面分析成本情况,挖掘降低成本的潜力。通过总結前段經驗,分析历史資料及各厂报表,并深入单位实地检查,訪問老工人,发現劳动力、原材料浪費很大,費用开支亦大,如双子鉄厂二月份原材料消耗很高,焦煤由于职工不爱护財产,踏碎,丢失达30%。这些事实对我們敎育很大,充分說明在成本管理上有很大的潜力。
2.配合高产高質运动加强成本管理。在总結1958年的經驗的基础上,对各項財务制度进行了必要的修改和补充,并召开了全县厂矿財会人員会議进行反复討論,进一步树立成本核算覌念,明确管理方法。特別在县委召开的高产高質运动会上批判了供給制思想,交流了成本管理經驗,检查了工作漏洞,寻找了降低成本的途径,并根据历史資料,結合各厂情况,分厂制定了成本指标,从而使成本管理工作首先在厂矿党委和广大职工思想上生根,成为領导工业生产的重要任务之一。过去一向不大重視財务工作的双子鉄厂,党委書記回厂后亲自与財会科长算帐,制訂办法,并对广大职工群众开展經济核算的思想敎育。
3.重点深入典型厂矿,总結推广經驗。矿山鉄厂过去出勤率低,产量也低,成本高,浪費大,通过認眞推行生产定額和計划管理,特別是实行分級核算,成本指标下达到爐,使每一个职工树立了成本覌念;同时下放了20个干部,层层加强領导,带头生产,在广大群众中开展評比竞賽,大搞技术革新和合理貫彻按劳計酬,这一系列措施使生产面貌起了显著变化。如光明車間2月份鉄产量較1958年平均月产量翻了好几番,成本下降63%。我們及时总結了这一經驗,召开了会議进行推广,使全县企业成本管理工作大大向前迈进了一步。
4.对成本管理薄弱的厂矿进行具体帮助。为了平衡发展,全面抓好成本工作,我們組織了三个工作組深入管理較为薄弱的厂矿进行帮助。毛易鉄厂成本高的主要原因是管理松弛,定員定額工作流于形式,該厂梓龙工区职工占总人数的61.35%,管理人員占13.2%,全厂元月份实际出工仅68.7%。这些問題的揭发,引起了該厂党委的高度重視,立即采取了措施,下放部分干部充实基层力量,全面修訂了定員定額,編制詳細的生产作业計划,将具体任务布置到班組,使人人有責,事事有人管,人尽其才,避免了窝工浪費,因此劳动力虽然压縮了三分之一,但日产量反由11吨提高到20吨,成本也因此下降。針对各厂不同情况,我們分別突破薄弱环节,对原材料管理差的单位,就帮助加强原材料管理;个別厂矿領导工作不深入,生产管理問題多,我們便及时检查,向党委反映,采取通报或其他方式进行批评、敎育,予以扭轉。并經常利用簡报和会議等形式推广好的管理經驗,研究工作方法,定期公布各厂矿生产进度和成本水平,从而促使各厂的生产成本普遍降低。
5.利用各种形式,加强經济核算思想敎育。自元月以来,我县的成本管理,在各級党委的重視下,通过一段积极的工作,逐漸使成本管理工作成为广大职工群众共同关心的事。我們依靠了群众的智慧和冲天干劲,改进了劳动管理,开展爱厂、爱护公共財产、节約原材料、开展技术革新等一系列的运动,提高了生产,降低了成本。在发动群众的具体办法上,除了前面談到的实行指标分管,层层核算,生产費用定額包干到班、組,开展三挂牌外,最主要的是各項指标在群众中开展了鳴放辯論,把成本工作列为紅旗竞賽评比的重要內容之一,因此发揮了职工群众的积极性。矿山鉄厂的光明和龙虎两个車間为了提高产量,降低成本,全車間掀起了一个拾小鉄、小炭和燃料的高潮,仅三月份一个月利用业余时間到20余里远的地方拾回的小鉄就有46吨以上。其次,用展覽会和算帐等形式向群众进行敎育。华新瓷厂曾举行一次废品展覽会,大大提高了职工的生产責任感,注意了产品質量,废品率从此大大下降。矿山鉄厂,垻塘車間有些工人閙工資待遇,生产不积极,通过詳細算成本帐,知道自己連飯錢都沒有賺着,不仅不閙了,而且激发了生产积极性,因而成本逐步下降。
我們虽然做了一些工作,也取得了初步成績,但缺点还是存在的,今后要繼續依靠党委,在現有基础上进一步加强經济核算,普遍提高各厂的成本管理水平,不断修正成本指标,不断降低各厂生产成本,为更多更快地发展生产、增大积累而努力。
(选自全国工业交通企业成本工作經驗交流会議資料,本刊略有删节)