我区財政系統“三点、一綱、十好”为內容的紅旗竞賽运动，是在党委直接領导和上級厅局的正确指导下，通过总結1958年大跃进經驗和貫彻省財貿、財政会議精神，从上而下深入发动，建立和健全机构，制定方案，采取措施后开展起来的。仅5个月的时間，已經取得了显著成績，幷也摸索到了一些初步經驗。

两个阶段 三个步驟

我区紅旗竞賽运动的开展不是一帆风順的，而是經过不断地批判保守，解放思想，統一認識，由小到大，逐漸形成高潮的。从整个运动的进程来看，大体是經过两个阶段、三个步驟的。今年年初各地都在自下而上总結1958年大跃进成績基础上，全面地开展了竞賽，但由于思想发动不够深入，从上到下抓得不紧，部分同志对去年大跃进的成績認識不足，存在有消极情緖，如有些地区把去年工作上的某些缺点，認为这是跃进之过，出为不討好；有的認为，做好工作就行了，竞賽不竞賽的关系不大，反正是年年来，会会到，每年总是这一套；也有的有消极等待思想，把实現財政工作的繼續大跃进，寄托在工农商业各条战綫上获得跃进之后好来个“腊月收秋”，他們的說法是：“全年把好支出关，春季收入沒帐算，只要生产发展了，財政自然大丰产。”針对这种种錯誤認識普遍开展了鳴放辯論，在肯定1958年大跃进的成績，統一思想認識的基础上，才把运动初步开展起来。但是，由于領导思想上对紅旗竞賽运动伟大意义認識不足，只是当作实現1959年更大跃进的一般措施来看待，因而，表現劲头不大，开展无力，甚至在个別地方风平浪靜，缺乏生气，沒有眞正形成一个波瀾壮闊、声势浩大的群众性运动。这是运动发展的第一阶段。第二个阶段是省財政厅4月下旬电話会議后开始的。在貫彻电話会議的过程中，又遇到了新的思想障碍。当时較普遍的思想問題是，認为人少事多，运动不好开展。有的認为搞运动就要影响踏踏实实的工作，容易发生虛夸；也有的是被迫上馬，認为上边号召不搞不行。为了解决这些思想問題，經过自上而下检查前段运动开展情况，充分进行了思想发动，才使广大干部普遍認識到紅旗运动是做好工作的动力，是一項重大政治任务。这段运动大体又分三个步驟：第一步是政治挂帅，全面发动，統一思想，建立机构、确定制度、层层訂計划、人人表决心，开展竞賽。在全专区成立了有县市財政局局长参加的紅旗竞賽委員会，幷普遍成立了办公室，先后召开了竞賽誓师会、經驗交流座談会等多次。大部分县市还建立了紅旗台、光荣榜、流动紅旗等，以此互相鼓舞，互相促进，保証运动的迅速深入开展。第二步是在紅旗运动普遍开展基础上，发現典型，总結經驗，层层树标兵，立旗帜。从5月开始后，各县普遍召开会议，通过检查总結前段运动的成績和經驗，进行了評比，共选拔出单位标兵17个，个人标兵32个。在此基础上，专区于5月中甸召开了全区选拔标兵会議，通过交流竞賽經驗，开展評比，从而树立起全区性的单位标兵3个，个人标兵5个，为运动进一步开展創造了条件。第三步就是在通过树标兵、立旗帜，普遍明确方向之后，全专区在5月下旬先后掀起了学先进，赶先进，兵对对兵、将对将的更大規模的竞賽高潮，为取得更大成績而奋勇直前。

总之，全专区紅旗竞賽运动发展的特点是：由小到大，步步深入劲头大，行动快，旣轟轟烈烈，又扎扎实实。

三点一綱先开路 思想工作双丰收

紅旗竞賽运动普遍开展以来，虽时間不长，但已充分显示出它推动思想跃进，工工作前进的巨大力量。新人物新事例涌涌出現，槪括起来，有以下几个方面：

第一，进一步提高了广大干部的政治思想想覚悟、充分調动了一切积极因素。运动中过去积极的更加积极，消极的也积极起来了，爭先进，夺紅旗已成风气。今年以来干部下放劳动当社員，长期抽作中心工作的較多，而經常做业务工作的，約占总人数72.8%，比去年同期减少了50.7%。在这样人少事繁的情况下，由于思想解放，干劲十足，在貫彻政策前提下，基本上完成了各項工作任务。

第二，千方百計地改进工作方法，提高工作效率，領导普遍走出办公室，更加深入实际。很多县市在工作中，都做到了領导带头，深入現場，今年以来，共組織下乡303人次，按县（市）局实有人数計，每人平均在两次以上。为了更好的指导工作，局长、殷所长，大都建立了重点联系地区和单位及时掌握情况，以点带面創造經驗，达到以工作指导工作的目的。同时在工作方法上均有显著改进和提高，如长治市在預算支出管理上，由于經常深入单位了解情况，共同协商，当面审批因此1-4月份为国家节减临时預算支出22，379元，占預算数的23.5%，具体貫彻了增产节約精神。阳城实行稅利統管，做到一人頂两人，效率提高一倍，且减少了单位麻煩。

第三，促进生产，开辟財源，增加收入。紅旗运动日益广泛而深入地开展，大大加强了財稅干部的三大覌点，在完成財政稅收任务的基础上，帮助企业加强經济核算，改善經营管理，协助解决产、供、銷的問題，和协助企业大搞技术革新，因而使財政工作的路子越走越寛，不仅保証了任务的完成，而且得到了企业和公社的好評。在紅旗运动有力推动下和促进生产发展、广开財源的基础上，4月份在組織收入上取得了空前成績，全区共組織各項收入823.4万元，超額完成了計划。同时，还在短时間內完成了納稅鉴定和公社第一季度的稅利包干結算工作。

总結經驗 推进运动

根据前一阶段紅旗竞賽运动的开展情况，我們初步体会到的主要經驗是：

一、政治挂帅，加强領导，全面发动，統一認識，是保証运动健康发展的重要前提。我区紅旗竞賽运动，在短时期內所以能够普遍深入地开展，就在于进一步坚持了政治挂帅，自上而下；由內到外，充分进行了思想发动，因而达到了統一認識，解放思想，人人鼓足劲、个个爭先进的局面。同时，領导运动旣是一个細致的組織工作，又是一个高度的政治思想工作，因此就必須抓准、抓狠、抓紧、抓細。抓准就是要，抓住主要矛盾，有計划、有重点的及时提出課題，推动竞賽；抓狠就是要把运动造成声势，形成規模，坚持下去；抓紧是要始終如一，趁热打鉄，一促再促，使运动一浪赶一浪、一个高潮接一个高潮地不断前进；抓細就是要中心突出，旣有积极可靠的指标，又有具体得力的措施，使运动旣轟轟烈烈，又踏踏实实，做到思想工作双丰收。

二、指出运动方向，突出竞賽中心，是紅旗运动不断深入的关鍵。工作的中心，就是竞賽的中心，但如何使运动不断深入、且有节奏地持續开展，关鍵就在于自上而下，层层制定竞賽規划，明确方向，突出中心，实行长計划，短安排，大环套小环，一环扣一环，围繞規划，針对各个时期不同情况和要求提出奋斗指标、措施和行动口号，使人人心中有数，个个方向明确。例如专署財政局在4月初向各县策划了收入任务指标，幷提出人人当闖将，大战4月份，全力抓收入、任务保完成的行动口号，各县据此也都根据实际情况提出了具体指标和口号，幷普遍实行了指标到戶，任务到人，三定包干的方法，因而在正确貫彻政策前提下，創造了今年以来收入的最高紀录。

三、树标兵、立旗帜，抓两头、带中間，开展竞賽，推动紅旗运动的深入开展。各县在运动中、由于注意了行行、业业树立标兵，做到了旗帜鮮明方向明确，因而形成了学先进、赶先进的高潮。例如当专区树立沁县襄垣鎭財政管理所，为单位标兵后，全县各所均紛紛提出挑战書，表示决心，要向这个管理所学习，眞是标兵一树，群追众赶。在运动的不断推动下，使財稅干部队伍的面貌已发生了很大变化，先进面显著增大、落后面大大縮小。

四、检查、总結、評比，是推动紅旗运动的一个有效方法。运动中，各地都做到了按旬检查，按月小評，按季大評，及时总結了运动的成績和經驗。各县在五一节前都进行了1-2次評比，从而鼓舞了先进，促进了落后。根据我們在实际工作中的体会，評比的作用不只如此，它对提高干部的自覚性、积极性，避免忽冷忽热，爭取运动平衡发展，都有重要意义。对这一制度，必須坚持下去、貫彻始終。

五、开展內部竞賽与組織外部竞賽相結合。紅旗运动的中心就是要貫彻政策、做好工作。而要做好工作，完成任务单凭財政部門本身是不够的，必須有广大群众的支持，为此各县在开展以十好紅旗运动的同时，大都組織企业开展了以三自三无为內容的竞賽运动。据目前情况看，大部分企业是积极行动起来了，有的企业还主动到財政局了解情况，問政策，搞鉴定。这样內部竞賽推动了外部竞賽，外部竞賽又促进了內部竞賽，这种相互作用，共同跃进，是保証运动順利开展的个重要方面。