貴州省1958年的稅收工作,在社会主义建設全面大跃进的形势下也出現了大跃进。稅收收入比1957年增长49.40%,大大超过了历年增长幅度;干部的思想覚悟有了很大提高,工作作风有了很大轉变,进一步加强了三大覌点,在工作中积累了很多比較成熟的經驗。应該肯定,一年来的稅收工作实現了政治思想、业务工作、收入数字的全面跃进。
1959年是苦战三年具有决定意义的一年,全国人民在党的八届六中全会决議的鼓舞下,正以无比高涨的政治热情和英雄气槪,为繼續深入貫彻党的建設社会主义总路綫,确保鋼、煤、粮、棉四大指标的实現而奋斗。毫无疑問,1959年工农业生产和各項建設事业,一定出現一个更大更好更全面的跃进。在这个新的形势面前,稅收工作所担負的任务是光荣的,也是艰巨的。今年我省稅收任务按可比口径将比1958年增长42.74%。这个計划旣有可靠的物質基础,又体現了跃进形势下的积极性,所以是积极可靠的。正因为是个跃进計划,就必須发揮全体干部更大的革命干劲,以整风的精神,不断与右傾保守思想作斗爭,在全省范围內掀起一个以“促进生产发展,协助企业加强經济核算,正确貫彻政策,大力組織收入”为中心內容的紅旗竞賽运动,繼續巩固“四无”成果,提高“七好”質量,为又多又快又好地完成和超額完成1959年的稅收計划,确保四大指标及各項生产建設所需資金的供应而奋斗。
我們的口号是:
反保守, 破迷信, 苦干实干加巧干;
学理論, 鉆业务, 政治挂帅紅又专;
到公社, 搞包干, 健全制度促生产;
到企业, 搞核算, 降低成本增財源。
抓重点, 抓关鍵, 总結經驗带全面;
搶时間, 爭分秒, 跃进計划定实現。
我們的措施是:
一、依靠党委,結合中心,加强部門协作。党的領导是完成各項工作任务的根本保証;中心工作是全党全民的政治任务。小局服从大局,部門服从中心,这是衡量整体覌念的标准之一。因此稅收工作必須在各級党委的絕对領导下,紧密地围繞党在各个时期的中心工作进行。在党委安排整个工作时,很好地安排部門工作;在保証中心任务的前提下,做好部門工作。
加强协作、互相支援的共产主义风格,是多快好省地建設社会主义所最需要的。只有很好的加强各部門的协作,本部門的工作才能搞的更好,今后应进一步发揚这种协作精神,防止本位主义和单打一的作法。
二、抓好人民公社的包干工作。人民公社的上交收入已經成为我們組織国家建設資金的一个重要源泉,公社的財政包干关系到国家、集体和个人三方面的利益。因此,搞好公社財政包干是当前稅收工作的主要任务之一,必須大力以赴,保証做好。首先根据省財政会議精神抓紧督促各地在三月底以前将包干任务普遍下达公社,在确定包干任务时要求坚决依靠党委,充分协商,在保証国家財政收入和有利于巩固发展公社的原則下,做到包干合理。为了保証包干任务的完滿实現,稅务干部要大力协助公社培养財务人员,建立和健全財务管理制度;妥善安排生产和劳力,开展多种經营,以促进生产,扩大商品流轉,从发展生产增加公社收入,逐步提高社員生活水平入手,完成財政包干任务。
三、搞好城市工商稅收工作,大力协助企业健全財务制度,加强經济核算。城市工商企业是稅、利收入的重点。企业財务管理、經济核算工作的好坏不仅关系到生产、經营的发展,幷直接影响到国家資金的积累。因此,稅务干部应尽一切可能,协助企业改善經营管理,健全財务制度,加强經济核算,挖掘潜力,以提高劳动生产率,节約开支,堵塞浪費,加速資金周轉,降低成本,增加积累。同时要經常注意加强納稅輔导和检查工作,防止差錯、漏欠。省局准备在第二季度內,配合經建处到貴阳、遵义等重点地区或其他地区較好厂矿企业中抓典型,总結、交流經驗,必要时召开現場会議加以推广。
四、鼓干劲,掀高潮,开展組織收入运动和大办好事活动。鼓干劲,掀高潮,是完成各項任务的重要保証。因此,要經常运用突击——休整——再突击的方式,用开展紅旗竞賽、先进工作者运动、发簡报、快报等,传播先进經驗,表揚好人好事等方法不断地鼓舞干劲,掀起高潮,一浪推—浪,跃进再跃进。
搞群众运动是做好一切工作的有效方法,为了确保1959年稅收計划的实現,必須适时地开展几次高速度組織收入运动月。目前就全省看,收入情况不够好,因此,三月份应在全省范围內开展高速度組織收入运动,要求各地大战三月,努力完成第一季度稅收任务,为完成全年任务打下良好基础。
为企业、公社大办好事是促进生产增辟財源的成功經驗,“四面八方促进生产,千方百計組織收入”仍然是我們稅务干部的努力方向。稅务干部要充分利用稅务工作接触面寬、了解情况多的有利条件,协助企业、公社解决产、供、銷、运等方面存在的問題,大力支持企业革新技术,以促进生产发展,增辟財源。要求全省稅务干部,在1959年內,为生产大办好事十万件,每个稅务干部至少办50件以上。在四面八方促进生产的同时要注意抓紧組織收入,为生产大办好事要与組織收入密切結合起来。
五、进一步改进領导方法和工作作风。1958年大跃进以来,領导作风有了很大轉变,深入了基层,深入了实际,提高了領导艺术,为了确保今年收入計划的实現应进一步改进領导方法和工作作风。
1.抓两头,带中間,开現場会。应該經常注意运用这种方法。要根据各个时期的工作情况,注意培养典型,发現先进,及时开現場会組織参覌評比,推广先进經驗。省局(或配合有关部門)一年中至少要开二——三次現場会議。在抓先进的同时还要注意抓落后面,幷帮助落后赶上先进。
2.种业务試驗田。种試驗田是使領导深入基层、深入实际、不断改进領导作风的有效方法,也是鍛炼干部又紅又专的一种途径。今年要繼續坚持种試驗田的方法,提倡人人有試驗田,事事种試驗田。种試驗田的方法是多种多样的,可以种“死田”,也可以种“活田”;可以担任基层領导或从事具体工作,也可以跟班劳动。种試驗田的目的是为了摸索經驗,进行传播、因此,种試驗田的时候要善于及时地作出总結。
六、加强調查研究,抓紧解决現行稅制中存在的問題;經常掌握經济稅源情况,定期检查收入进度。工商統一稅执行以来,由于客覌情况的急剧变化,还存在一些問題。抓紧这些問題的調查研究并及时加以解决是目前的中心工作之一。省局将在三、四月間組織力量深入重点地区进行調查了解,研究解决,或整理資料,提出解决意見反映稅务总局加以解决。
客覌情况是不断发展变化的。一方面經济稅源情况将随时发生变化;另一方面广大群众的冲天干劲对經济稅源的影响是难以估量的。因此,必須經常与国民經济綜合部門和各主管单位加强联系,了解国民經济指标的执行情况,同时加强和各专、州、市、县局的联系,及时掌握工作进展情况。省局要按旬掌握收入进度,按月考核分析,发現問題采取相应措施,以推动工作。
七、总結建国十年来的稅收工作。十年来的稅收工作,在党的領导和总路綫的光輝照耀下,胜利地完成了每个历史时期的任务,同时积累了不少的工作經驗。在全国人民欢欣鼓舞地迎接建国十周年的同时,我們要很好地总結一下十年来的稅收工作,作为向国庆节的献礼。这对提高我們的思想,改进工作是十分重要的。除省局組織力量进行总結外,各专、州、貴阳市也应組織人力进行总結。
以上措施我們保証坚决貫彻执行,并以此为条件向財政厅所属各处、行、室开展友誼竞賽。