摘要:
湖北省罗田县城关人民公社下放企业的財务管理基础不同,因而在开支、計划、报表、成本核算等制度的执行上也不一致。为了进一步做好这些企业的財务管理,該社党委抽調了干部和县財政局工作組組成联合工作組,由社长統—領导,深入企业从总結检查工作入手,帮助企业研究解决問題,并按照不同的行业,建立了一些必要的經营管理制度,从而把这些企业的財务管理工作納入了正常的軌道。
联合工作組首先是帮助企业做到“四有”,即:有年度分季的財务收支計划、有上交任务和奖励、有会計报表制度、有比較完整的財务管理制度。具体做法是这样:
一、企业的財务收支計划,是各項計划通过貨币綜合的反映,編制得合理与否关系到企业工作的順利进行和公社預算安排的稳妥。因此,联合工作組就抓住了計划中几个主要指标进行了深入地分析研究。
(1)生产計划(商业是业务計划)是財务計划編制的依据,因此在編財务計划的时候,首先要分析生产計划是否切合实际,根据什么作标准去衡量計划是否切合实际呢?他們掌握的基本原則,就是需要与可能。如在审核农具修配厂1959年計划中,发現該厂計划生产沙抓12,000把,联合工作組就根据城关公社現有劳动力和生产需要算了几笔...
湖北省罗田县城关人民公社下放企业的財务管理基础不同,因而在开支、計划、报表、成本核算等制度的执行上也不一致。为了进一步做好这些企业的財务管理,該社党委抽調了干部和县財政局工作組組成联合工作組,由社长統—領导,深入企业从总結检查工作入手,帮助企业研究解决問題,并按照不同的行业,建立了一些必要的經营管理制度,从而把这些企业的財务管理工作納入了正常的軌道。
联合工作組首先是帮助企业做到“四有”,即:有年度分季的財务收支計划、有上交任务和奖励、有会計报表制度、有比較完整的財务管理制度。具体做法是这样:
一、企业的財务收支計划,是各項計划通过貨币綜合的反映,編制得合理与否关系到企业工作的順利进行和公社預算安排的稳妥。因此,联合工作組就抓住了計划中几个主要指标进行了深入地分析研究。
(1)生产計划(商业是业务計划)是財务計划編制的依据,因此在編財务計划的时候,首先要分析生产計划是否切合实际,根据什么作标准去衡量計划是否切合实际呢?他們掌握的基本原則,就是需要与可能。如在审核农具修配厂1959年計划中,发現該厂計划生产沙抓12,000把,联合工作組就根据城关公社現有劳动力和生产需要算了几笔大帐,認为計划生产的多了,改为2,000把才合适;沙鐮、粪桶沒有計划,但是生产又必須要用,就决定把沙鐮1,000把(修旧在外)粪桶260担列入計划;縫紉厂原計划加工收入6万元,通过摸底算帐,1958年实际完成57,870元,1959年人员設备均有增加,工人通过增产节約,改善管理,可以大大提高生产效率,因此就按城关縫紉工人每人每年完成加工收入800元,乡下400元等計算,将收入核定为71,150元,这就是需要。什么是可能?簡单地說就是人物力財力可不可能保証供应,如农具修配厂計划1959年生产产值180万元,流动資金62.5万元,基建22.9万元,这就需要考虑考虑完成180万元产值要多少劳动力,这些劳动力从那里調来,退一步說,即使有工人,这些工人能不能很快就掌握技术,都是問題。再計划一下生产这些产品需要些什么原材料,国家有沒有供应計划,以及所需要的流动資金和基建投資,銀行能不能供給,公社能不能拨款,經过反复計算分析后,实現180万元的生产計划是不可能的。于是就把它在稳妥基础上确定产值为249,000元,基建45,000元,流动資金55,000元。
(2)企业生产經营和积累水平高低,主要反映于成本管理,但是成本的要素主要是材料、工資和費用,因此对成本計划又必須細致深入的計算这三个要素。在农具厂成本計划上,他們确定每担土筦需要竹子11斤,生产一口木箱子需要工时11分等,这些材料和人工定額,在联合工作組深入工人中作了調查研究后,才将先进可靠的定額确定下来。商业科商品流轉計划,县商业局已有正式通知下达,那就以它为編制財务計划的依据,在編审中,着重审查了四个率:毛利率、商品流通費用率、稅金率、純利潤率。首先在毛利率問題上,根据1958年实际,估計1959年的一些降低或提高的因素,把毛利率由11.6%改为12%;其次,商品流通費商业科計划7.3%,根据1-2月实际为5.63%,再把今后某些方面运費需要提高的因素考虑进去,确定为6.3%;第三,稅金率一般根据1958年实际結合計划年度銷售商品的数量和現行稅法,确定为3.3%;第四,純利率在上述三个率确定后,就可以用毛利率减去費用率再减稅率等于純利率。又以純利率乘商品銷售总額即得出純利額。
(3)銷售計划的計算是以1958年的結余加加1959年計划生产数量,减掉1959年終合理庫存,即是1959年計划銷售計划。
(4)基建投資計划。根据勤俭办企业,眼睛向下,自立更生的原則,結合人民公社的管理体制,—般企业沒有安排,仅对农具厂作了适当安排,报公社党委决定。
(5)企业生产經营所需的流动資金和支付职工工資等开支,根据旣保証生产需要,又防止資金积压的精神,协同銀行、企业分单位核定后,一般比1958年資金周轉有所加速。商业科由現有96万元貸款压到70万元,农具厂由1958年周轉144天压到44天,縫紉厂由1958年103天压到45天,幷且做到了企业、銀行、財政三滿意。
二、公社对企业确定上交任务和奖励。工业实行“三包”“三定”,“三包”是包产值产量、包产品成本、包上交任务。“三定”是定职工人数、定流动資金、定奖励。規定在实現利潤中留成8%,超計划利潤部分留成分:农具厂30%,砖瓦厂、縫紉厂、鉄厂20%作为企业奖金。商业企业的“三包”“两定”,是包購銷計划、包費用、包上交任务;定信貸資金、定奖励。邮电企业的“三包”“一定”,是包业务收入、包費用、包上交,定奖励,留成比例均在实現利潤中留成2%,超計划利潤部分留成15%作为企业奖金。
三、建立会計报表制度。凡公社直属企业規定每月終2日內,向公社报送上月份会計报表,每个季度終了后3日內向公社报送季度报表,年度終了5日內向公社报送年度决算报表。
四.建立比較完整的財务管理制度:(1)对企业开支規定每人每月公杂費2元,电話費2元,职工医疗費1.4元,由企业按数拨交公社卫生院統一掌握。福利补助和文娛費在工資总額中提取2%,由企业掌握使用。对企业計划外开支的批准权限,規定生产性开支在30元內者,由企业領导审查批准,超过30元者和非生产性开支一律报公社批准。(2)成本核算。工业均分別确定成本計算的办法,农具厂改变原来按总計划成本轉帐的办法,为按車間分別計算成本。(3)企业利潤、折旧、稅金上交規定每月按計划数在当月24日預交,月終后根据报表办理补退結算。(4)財产建立保管使用和損失失落賠偿制度。(5)流动資金規定了非現金結算和不准用于基建等規定。
为了保証任务的全面实現和各項制度的貫彻执行,联合工作組在工作上还采取了“四抓”的方法。即:一、抓企业生产、銷售、利潤上交三大計划的完成。二、抓各項制度深入的貫彻和認眞的执行。三、抓深入企业检查計划完成情况,有那些經驗,存在那些問題,协同企业研究解决。四、抓企业之間評比竞赛,首先成立竞賽組織,由公社財政科具体領导。其次确定了四个竞賽条件:(1)賽生产銷售成本降低,稅利及时上交計划完成好;(2)賽各項制度貫彻好;(3)賽增产节約好;(4)賽会計报表完整、正确及时好。其次,規定每月召开各企业領导及財务人員座談会一次,汇报三个主要指标执行情况和交流企业經营管理經驗,每季組織企业現場評比参覌,根据上面四个竞賽条件評选先进单位和先进財务工作者,通过公社党委給以紅旗或物資奖励,以鼓励先进,鞭策落后。