我們厂在合幷科室和实行成本核算业务下放前,党委組織了大鳴大放大辯論。有人主张撒手放,科室不管;成本不放,因为工人算不好;不需要算,只簡化成車間吨成本就能减少人員;甚至有的主张打乱产品成本界限,实行区域成本核算,或月終把全厂发生的生产費用直接冲轉銷售。另一种主张是,各科室人員分业务綫下車間指导或协助車間建立旣适应工人管理又适合厂級归口和对外編送报表的新业务,成本要放,由工人計算,保留产品界限,在現有基础上把核算質量和管理提高一步。
經过反复辯論,基本明确了:工人过去不管理,缺乏业务知識,車間自己搞会影响全厂統一步調,各业务部門人員应分綫下車間,把現有业务結合新形势作最大簡化,准备过渡給工人管;价値法則当前还有一定作用,計算商品出厂价还不能完全离开产品实际成本,有必要保留分产品的成本核算方法;几十名工人成本員不仅比几名专职成本員力量大,而且在实际生产中进行核算、分析、管理,也比过去符合实际和有效,工人不仅能算,而且能算好,从而解决过去不能解决的問題。
經过几天的辯論,党委書記和厂长明确指示各科室人員立卽行动,分业务綫下車間,与車間共同搞好工人参加管理,建立新的业务秩序,幷强調了从簡化工作量入手。
分业务綫下車間以后,車間主任主张工人成本員最好不算,只管,計算工作还由科室和車間搞;計划員認为閥門的加工成本可以按吨計算,无需分产品;經济員認为工人算定額作用不大。为統一認識,奠定思想基础,在車間又进行了一次辯論。在辯輪中闡明了:工人不算帐心里沒数,无法分析管理,不算定額无法及时揭发浪費和提措施;現有专职成本員能够分析管理也是从核算中鍛炼出来的;我厂先生产高压閥門担負着提供成本資料的义务;工人算成本是我厂成本工作从根本上的革命,是脫离不准不細的定額比例法的旧圈子,是步入来自基层的三級新算法和展开群众管成本的新的开端。从而批判了只考虑簡化、易算,降低成本核算和管理作用的看法的片面性,也批判了認为工人搞不好等保守思想。
經过这两次辯論,基本扫淸了思想障碍,于12月1日开始在閥門車間全面鋪开了工人算小組成本,搞班組个人核算的工作。
在貫彻工业宪法的高潮中,与科室辯論下放业务的同时,各車間分別組織了工人鳴放辯論。工人們提出口号:科室車間放什么,我們就能管起什么。为了滿足工人要求,成本也决定下放,幷制定了适合工人管理和厂級核算的初步方案。
把初步方案与車間經济組研究后,初步修改一下,就向工人跟班講解幷組織工人和車間干部进行討論,前后修改了五次,把工人核算量压縮到最小程度。如把原規定天天算三套金額和完工台份,改为月末算一次;把材料分批計算改为月末一次計算等等。簡化后进行了两次实习。
在簡化手續后虽然加强了工人的信心,但还缺乏思想基础。因此又对工人講述了工人参加管理的巨大政治意义和經济意义。在討論中,工人核算員楊恒騂說:“工人自己算、自己管是工人眞正当家作主的体現。我坚决完成党給我們的光荣任务。”郭少章說:“我虽文化低,但能苦学苦練,一定作好本身工作。”許多成本員、經济核算員在試行当中,克服了很多困难。
原方案規定車間成本是在汇总小組成本、分配差异以后才能产生,如有一个小組搞不好或搞不出来,就会使車間成本无法計算。因此我們确定在小組成本全面实現以前,暫时保留旧算法,以防止成本混乱。
三級核算的联系,目前規定小組設每月一张的产品成本卡片,逐日按工票、料单汇总登記,月終按累計的实际工时和完成定額工时計算出計划价格的工資費用、废品、停工成本;再按材料实耗和定額計算出材料成本,以确定小組成本超支或降低額。将来全部实現小組算成本后,小組卡片月終交車間成本员,按各組相同产品汇总实际成本,据以計算車間項目別实际发生額与小組已計算的金額之間的差异,得出車間产品別的实际成本。以此加期初結存成本,結算出車間产品成本,再交科內汇总分摊当期发生的材料价差和企管費,得出企业商品成本。
小組成本核算对象以工人自己能够掌握为前提。目前工人“算”和“管”的范围是一致的。如工人算是否完成定額,废品、停工損失多少,消耗材料是否超过限額。至于原材料的核算只限于揭发浪費、肯定节約,直接节約掌握在下料小組,加工工人无能为力。小組按旬把全組完成的定額工时与实动工时对比,根据数量差异計算出浪費节約額,幷查找其原因,公布或討論。小組耗用的材料、工具、劳动保护用品、办公費等小組費用,在另一张卡片上随領随算。
我們認为,工人参加成本核算和管理,不仅是我国人民經济生活中的一件新事,也是工人政治生活中的一件大事。它是工人当家作主的充分体現,是史无前例的創举,是生产大跃进的必然产物。以党的八届六中全会肯定的一整套两条腿走路的經驗来衡量,成本核算只靠科室、車間是不够的,必須全面发动工人在生产当中随时核算本身的生产活动給国家提供了哪些經济代价,造成了哪些損失浪費,从而不断地找寻
用最少劳动創造最多产品的方法,不断給国家增加积累,加快国家建設速度。因此工人算成本具有其他任何成本核算方法所不能比拟的优越性。
經过辯論和試行的实践,許多小組都能算好成本,而且坚持了两个多月。随着工人熟練程度的增加,他們已不感覚核算是沉重負担。这一試行給全車間和全厂推行工人算成本、管成本开辟了道路,也給經济工作人員和工人管理員带来巨大的鼓舞和信心。
要培养一个专职成本員,从核算到分析、管理,最少要一年以上的时間。但工人仅用了一个多月,就能搞分析,作对比,发現浪費所在,而且开始改进核算方法,使其向合理、有效的方向发展。如废品、停工、消耗、机床事故等都随着分析、小組座談有所下降,揭发了下料浪費問題,发現与修訂了不合理的定額等等。
在鑄造車間实行工人管理成本以后,工人領用釘子、砂子都打算盘,他們創造了以木棍代釘子和用手培面砂(新砂貼型的地方)等方法,大大地降低了材料耗用量,扭轉了过去工人只管向干部要,不考虑省的作法。据两个造型組的初步統計,只12月份,上述两項节約額就达16,000多元。
我們过去总認为要实行这种先进的核算方法,必須定額健全,原始記录准确,实行限額发料和切割核算,編制定額成本卡片,建立差异凭証等等;現在看来可先实行其最基本的定額,实耗对比的差异核算,逐步促进定額的完整,材料領、发、切割管理的加强。在机器制造业中,可以通过工人算成本的道路,实現定額法成本核算。
(选自辽宁省工业企业財务工作会議,編輯部略作了删节)