时间:2020-05-12 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
这次黑龙江省召开成本經驗交流大会,总結1958年財务成本管理上的經驗,对改进和提高財务管理工作,促进生产建設更大更好更全面的跃进,有重大的意义。
人們一談到加强經济核算,改进成本管理,很容易看成是財务人員的事情,或者只是財务范围內的事情,这样理解是不够的。經济核算,不仅是財务問題,我們的目的,是要通过搞好財务工作,促进生产更大更好更全面的跃进。
为什么这烊說呢?現在各地生产建設爭取1959年更大跃进的序幕已經揭开了,在大跃进中开始遇到一些实际問題,需要解决。我們应該考虑,如何通过財务工作,来促进生产建設上主要問題的及时解决,以便实現生产建設的跃进計划。因此,我們講經济核算,講加强成本管理,降低成本,决不仅是节約几个錢的問題,主要的目的是合理而节約地使用人力、物力、財力,挖掘一切潜在力量,克服各种困难,支持生产建設的发展。我們这样去抓經济核算和成本管理,就和党的任务、群众的要求一致了,成本工作就可以得到党和广大群众的支持,就有了丰富的內容,就有重大的政治意义和經济意义。
为了加强經济核算,搞好成本管理工作,促进生产建設更大更好更全面的跃进,我認为在成本管理工作上需要解决以下几...
这次黑龙江省召开成本經驗交流大会,总結1958年財务成本管理上的經驗,对改进和提高財务管理工作,促进生产建設更大更好更全面的跃进,有重大的意义。
人們一談到加强經济核算,改进成本管理,很容易看成是財务人員的事情,或者只是財务范围內的事情,这样理解是不够的。經济核算,不仅是財务問題,我們的目的,是要通过搞好財务工作,促进生产更大更好更全面的跃进。
为什么这烊說呢?現在各地生产建設爭取1959年更大跃进的序幕已經揭开了,在大跃进中开始遇到一些实际問題,需要解决。我們应該考虑,如何通过財务工作,来促进生产建設上主要問題的及时解决,以便实現生产建設的跃进計划。因此,我們講經济核算,講加强成本管理,降低成本,决不仅是节約几个錢的問題,主要的目的是合理而节約地使用人力、物力、財力,挖掘一切潜在力量,克服各种困难,支持生产建設的发展。我們这样去抓經济核算和成本管理,就和党的任务、群众的要求一致了,成本工作就可以得到党和广大群众的支持,就有了丰富的內容,就有重大的政治意义和經济意义。
为了加强經济核算,搞好成本管理工作,促进生产建設更大更好更全面的跃进,我認为在成本管理工作上需要解决以下几个問題:
(一)肯定1958年成本管理工作的成績,总結經驗,繼續加以提高
我們首先应該从去年大跃进的經驗中去找办法。1958年在財务工作上取得了很大的成績和丰富的經验,主要是經过整风运动,解放了思想,財务人員加强了三大覌点,財务工作为政治服务,为生产服务,貫彻群众路綫。在企业中实現“两参一改三結合”的办法,密切了干部和群众的关系,財务工作得到了广大群众的参加和支持。在解放思想的基础上,改革了—部分不合理的,妨碍生产、影响群众积极性的規章制度,这就有效地調整了社会主义內部的生产关系,便于共产主义大协作,发揮群众的积极性和主动性,把国家計划建立在广大群众积极参加的基础上。这就使得財务工作在去年大跃进中起了促进作用。依靠党的領导,走群众路綫,发展生产,厉行节約,这是去年財务工作的一条基本經驗。
在生产发展的基础上,1958年积累大大增加了,財政收入增加了140亿元,供应了国家巨大的經济建設投資的資金需要。由于貫彻了党的进行社会主义建設的总路綫,支出大大节約了,資金的周轉天数,从1957年的107天加速到1958年的73天。生产发展了,成本也降低了,以中央工业为例,1957年工业企业降低成本4%,而1958年达到12%以上,这是建国以来降低成本最多的一年。在基本建設方面,也做到了少花錢多办事。这是貫彻总路綫的結果,是整风运动的結果,是在党的領导下,經过全体財务人員和广大职工的努力,貫彻“两参一改三結合”的方針的結果。我們不仅要把这些成績肯定下来,而且要繼續貫彻下去。但是我們工作的发展是不平衡的,不是每个企业、每个車間都搞得那么好;三大覌点虽然有所加强,但貫彻得还不够深入,不够具体。这些缺点与成績相比,只是一个指头与九个指头的关系,但那怕是半个指头也要重視,不能滿足于去年的成績,而放松对缺点的克服,这是一方面。另一方面,今年生产建設更大更好更全面的跃进,对我們也提出了更加繁重的任务和严格的要求。今年的建設計划,旣是一个宏伟的計划,又是一个苦战的計划。对于完成四大指标,我們充滿了信心,但是信心是建立在艰苦奋斗的基础上的。党中央指示我們,要貫彻“全国一盘棋”的精神,貫彻一整套“两条腿走路”的方針,要求加强經济核算,要求“經济工作一定要愈作愈細致”,要求我們把冲天的革命干劲和科学分析結合起来,要求踏踏实实地解决实际問題,防止浮夸,要求我們要有“十分指标、十二分措施、二十四分干劲”。这一系列的指示,都是完成1959年的跃进計划所必須貫彻的方針,我們必須根据中央的指示进行工作。中央要求我們善于发現大跃进中不断出現的新問題,切实加以解决。我們在財务工作中必須繼續鼓足干劲,反对保守,破除迷信,加强三大覌点,注意貫彻“全国一盘棋”的方針,加强經济核算。講到“全国一盘棋”和加强經济核算,有些人覚得好象与三大覌点有矛盾。其实并不矛盾,而是完全一致的。所需統一領导,加强計划管理,是建立在分級管理充分发动群众的基础上的,是要把各方面的积极性納入計划的軌道。今后也还要适当地放权放責,充分貫彻群众路綫。加强經济核算还是要政治挂帅,依靠群众。所以,不是走回头路,不是再把整风以前那一套照样搬出来。
(二)树立全面的經济核算思想
社会主义企业实行經济核算的目的;是为了貫彻社会主义建設的总路綫,为了貫彻勤俭建国、勤俭办企业、勤俭办一切事业的方針。为了計算、比較和平衡,以便不断提高管理經济工作的水平,便于精打細算,多快好省地进行建設,用比較少的劳动消耗,創造更大的經济成果,使生产建設不断高速度发展,以滿足人民日益增长的物質和文化的需要。經济核算制能够正确地反映生产和經营管理的情况,它象一面鏡子,那里好,那里不好,照得很清楚,从而把职工的生产活动引导到正确的方向上去。实行經济核算,使广大职工及时了解經济情况,也便于吸收他們参加管理,貫彻“两参一改三結合”的方針。实行經济核算,也便于促使广大群众比先进、学先进、赶先进。所以,貫彻經济核算不仅是經济問題,而且是政治問題。政治是經济核算的灵魂,經济核算是为政治服务,为中心工作服务的,是完成政治任务的手段。从当前情况来講,搞好經济核算就是为了配合解决生产建設中的一些問題。
树立全面的核算思想,必須把多快好省統一起来,把速度、質量、規模、节省,都看成是經济。去年的經驗証明,只有多快,才能好省;只有好省,才能多快。只要多快而不要好省,或者只要好省而不要多快,这都是片面的經济核算思想。
全面的經济核算思想,必須是大核算与小核算相結合、长远利益与眼前利益相結合、整体利益和局部利益相結合的核算,旣要算政治帐又要算經济帐,旣要算大帐又要算小帐。当然,在它們之間发生矛盾时,必須是小核算服从大核算,眼前利益服从长远利益,局部利益服从整体利益。必須从大核算着眼,从小核算着手。沒有大核算,小核算就沒有方向;沒有小核算,大核算就缺少基础。我們所实行的經济核算和資本主义企业的核算有原則的不同。資本家核算的目的,是为了剝削工人,追逐利潤,有时候他們的算盘也打得很精,但是,資本主义制度决定它不可能多快好省,归根結底还要造成最大的浪費。因此,决不能把我們社会主义企业的經济核算,和資本主义的核算相提幷論。我国現阶段还要发展商品生产,还要利用价値法則和貨币来进行核算,过早地取消这些有用的东西是不对的。到了共产主义社会,商品生产消亡了,核算的內容和形式将要发生变化,但是到那时候,也要講核算,也要講多快好省,还要有比較。所以,輕視經济核算的思想是不对的。
(三)加强成本管理的正确途径
財会工作人員要把成本管理的局面打开,必須把眼界放寬些。过去一提到加强成本管理,就只是消极地从財务监督、費用控制上着想。仅仅这样是不够的,今年加强成本管理,要从积极方面着手,抓四項工作:
第一、要抓思想工作,充分发动群众。过去是見物不見人,見錢不見人,現在要做人的工作。成本能不能降低,是靠人去努力的。勤俭建国、勤俭办企业、勤俭办一切事业的思想只要在广大职工中树立起来,他們就能精打細算,爱厂如家。因而要講淸节約对生产的关系,节約对社会主义建設的关系,把职工的利益和工厂的利益、整个社会主义建設的利益联系起来,用算帐对比的办法来进行敎育。特別是在生产大跃进中,生产規模越大,职工干劲越大,就越要进行节約敎育,稍一疏忽,浪費就很大。要組織职工参覌一些勤俭生产的企业。有些企业家大业大,看不起小事,看不起穷办法。其实工厂愈大,資产越多,越要爱护国家財产。去年許多企业在反保守、反浪費运动中,广泛运用参覌、展覽、对比敎育的办法,应該繼續运用。另外要进行經济核算敎育,社会主义企业不算帐,材料沒有数,資金沒有数,随便乱用,以为“肉烂在鍋里,何必計較”,这是不正确的。如果不算帐,經营管理成果怎么体現、怎样比較呢?眉毛胡子一把抓,就会助长鋪张浪費,不进行核算,就会影响生产有秩序地进行。
第二、要抓先进的降低成本的經驗,迅速加以总結和推广,把条件大体相同的企业作比較,看人家是怎样降低成本的,这种办法最有說服力,也便于学先进、比先进、赶先进。財政部門和企业財务干部要經常做这方面的工作。
第三、要抓群众路綫的管理方法和核算形式。管理方法要能充分发揮群众的积极性,又便于統一領导。核算形式要通俗易懂,簡便易行。企业和財政部門应总結和推广这方面的經驗。
第四、合理的掌握費用开支范围。費用开支要有个原則的划分,什么开支都摊在成本里就无法比較。基建投資、四項費用、事业費用都有专款,原則上不应計入成本。下面的規定不能与中央的規定相违背。
成本管理必須与中心工作、生产上的关鍵結合起来,不要单枪匹馬,各搞一套。所謂成本管理为中心工作服务,就是善于和生产結合,与解决生产关鍵問題相結合。中心工作,就是当时当地党和群众的主要任务,抓住中心工作就能带动全盘。另外,任何中心工作都不是孤立的,有許多工作围繞着它,就象太阳系中有許多行星围繞着太阳一样。强調中心决不是沒有部門工作了,任何中心工作,都要各方面的工作去配合,才能完成的好。財务干部应該把自己的业务搞好,去为中心工作服务。去年黑龙江省降低成本12%,有一条經驗,就是只有結合中心工作才能大大降低成本。如哈尔滨机联机械厂通过技术革命,創造“积木式”活动机床,降低成本40%;哈尔滨电表仪器厂通过技术革命,实行“三定”“三挖”,全年成本降低56.7%。运輸方面馬車四輪化、列車化……提高效率一倍,这就是結合中心工作降低成本的例子。技术革命是无穷无尽的,因此降低成本的潜力也是很大的。又譬如大搞綜合利用,化工厂、粮食加工厂,特别是輕、化工业,粽合利用潜力很大,財务工作就要結合綜合利用,去为降低成本开辟道路。这样生产增加了,費用降低了,大大有利。此外,应結合增产降低成本,产量增加了,单位产品成本就降低了。增产和节約,要同时幷提,降低成本同时要保証質量,注意安全。另外要和企业中的群众运动(如共产主义敎育、劳动竞賽等运动)相結合。那里有薄弱环节,財务工作就要迅速跟到那里。成本核算、成本分析会議也要与企业其他活动相結合,結合起来效果大,孤立去搞效果小。
必須貫彻群众路綫管理成本的方法,根据这次会議介紹的經驗,其要点大致如下:
第一、財会部門經常分析成本情况,提出改进意見,定期向党委汇报。第二、用各种各样的方法,不断对群众进行勤俭建国、勤俭办企业、勤俭办一切事业的敎育;財务上发現問題,要交給群众充分鳴放辯論,找出原因,采取措施;制訂定額、执行計划、检查評比,都要由下而上的发动群众討論。第三、可以实行合乎实际情况的三級核算办法,小組、車間、厂部应有不同的核算重点。小組核算是車間核算的基础,車間核算是全厂核算的基础,基层核算必須加强。过去基层核算的主要問題是指标多,要求不实际,不通俗,光算帐沒有措施,群众看不到經济效果,因此容易流于形式,不能經常化。核算員要成为群众的代表,集中反映群众的意見,要使基层核算群众化、經常化、制度化。第四、在群众核算的基础上,財会部門要及时綜合核算的結果,总結推广經驗,組織检查評比,采取措施,克服缺点。第五、核算內容必須簡单,上下对口;为了及时反映企业情况,报表是必要的,但必須簡明通俗;报表及时要和准确相結合,要分析研究,最后目的是通过报表反映情况,采取措施改进工作,才算完成任务。第六、一般实行日核算、旬检查、月总結,要抓問題、抓重点,不要搞形式主义;經济核算要和劳动竞賽結合起来。第七、为了发揮群众的积极性,把有关的材料、費用、工資下放給車間管理是必要的,但是决不是說財会部門就放任不管。第八、要加强共产主义的协作配合,成本管理得好不好,决不能单靠財会部門孤軍奋战,計划部門、財务部門、各业务部門必須密切配合,厂部、車間、小組也必須密切配合,才能把工作做好。
(四)正确处理財务管理統与放的关系,財务制度破和立,簡和細的关系
財务管理工作任何时候都必須发揮群众和各个职能部門的积极性和主动性,但是放权放責和統一領导是一致的,放其可放者,統其应統者。因此,我們認为部分財权下放是必要的,但必須統一領导,全面規划。放是在統的前提下放的,統是在放的基础上統的。不能把依靠群众管理作片面的解釋,群众运动是在統一領导下进行的,是領导与群众相結合的。現在有些地方提出无人核算、无人管理,借口走群众路綫而放任不管。如果財务管理无人負責,帐目不清,財务混乱,难道能够保証生产正常地有秩序地进行嗎?財权下放以后,更应当加强管理,把积极性納入計划,及时检查,表揚成績,克服缺点,总結經驗,綜合平衡,不能放而不管,任其自流。
財务制度必須把破和立統一起来。破是破那些不合理的、妨碍生产、束縛群众积极性的制度,但不等于不要制度,合理的財务制度要坚决执行。如象固定資产和流动資金、基建資金与生产資金,必須分别核算。当然,一些通用的材料放在一起是可以的,某些材料在必要时也可以調剂使用,但必須有借有还,不能随便挪用,管理上要分开,核算上要分开。否則,就会影响計划的正常进行,影响核算,所以說必要的制度还要执行。又如,費用开支范围也应該有規定,如果随便开支,就不能計算成本。必要的报表必須塡报,但是,要簡单、通俗易懂、便于及时反映情况。經济工作要愈作愈細致,細致是說要更深入、更正确、更合乎实际情况,而不是要搞許多繁瑣的手續报表,浪費人力物力,脫离实际,脫离群众。
最后,財会人員要发揮积极性和主覌能动精神。去年我們在党的領导下,依靠群众,做了很多工作,取得了很大的成績。但还有某些同志以为政治挂帅,依靠群众,財会工作就可有可无了。这种想法是不对的。依靠群众还要有专职工作,政治挂帅也要鉆研业务。还有人說:“生产大跃进、計划大变动、財权大下放、制度大改革,沒有事可做了。”这也是不切合实际的。其实越是大跃进,就越要加强財务工作。財务人員沒有任何理由放弃自己的职責。同时,也不要埋怨領导,强調困难,推諉責任,要树立共产主义风格,发揮主覌能动性。要兢兢业业地在党的領导下,依靠群众,促进生产的发展,加速社会主义建設,当好社会主义企业財务的管家人。
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号