摘要:
1958年是我国社会主义建設全面大跃进的一年,也是財政稅收工作基本改变面貌的一年。通过整风运动和社会主义建設总路綫的貫彻,使我們体会到要搞好財政稅收工作,必須加强政治覌点,生产覌点、群众覌点,認眞貫彻从經济到財政的方針,离开了它就要犯錯誤。一年来我們在党的領导下,依靠群众,在实际工作中,进一步認識到促进生产与組織收入的一致性,只有发展生产,才能增加收入;而收入增加了,反过来又可以支援和扩大再生产。也就是說,經济决定財政,但財政又要促进經济的发展。我們的主要任务是組織收入,而組織收入必須貫彻从經济到財政的方針,任何就稅論稅都是不对的;反之片面的去强調搞生产,而放松了我們的主要职責也是不对的。
至于如何来貫彻从經济到財政的方針,我們按照边討論、边明确、边貫彻的办法,逐步摸索到有以下几点:
1.从生产着眼,从財务着手,加强企业經济核算,扩大积累,使財务工作更好地为生产服务。
帮助企业促进生产是多方面的,但財政部門促进生产主要应該围繞組織收入,而組織收入与企业財务管理健全与否有着密切关系,因此要更好地組織收入就必須从生产着眼,从健全財务管理,加强成本核算着手,通过財务的綜合分析,...
1958年是我国社会主义建設全面大跃进的一年,也是財政稅收工作基本改变面貌的一年。通过整风运动和社会主义建設总路綫的貫彻,使我們体会到要搞好財政稅收工作,必須加强政治覌点,生产覌点、群众覌点,認眞貫彻从經济到財政的方針,离开了它就要犯錯誤。一年来我們在党的領导下,依靠群众,在实际工作中,进一步認識到促进生产与組織收入的一致性,只有发展生产,才能增加收入;而收入增加了,反过来又可以支援和扩大再生产。也就是說,經济决定財政,但財政又要促进經济的发展。我們的主要任务是組織收入,而組織收入必須貫彻从經济到財政的方針,任何就稅論稅都是不对的;反之片面的去强調搞生产,而放松了我們的主要职責也是不对的。
至于如何来貫彻从經济到財政的方針,我們按照边討論、边明确、边貫彻的办法,逐步摸索到有以下几点:
1.从生产着眼,从財务着手,加强企业經济核算,扩大积累,使財务工作更好地为生产服务。
帮助企业促进生产是多方面的,但財政部門促进生产主要应該围繞組織收入,而組織收入与企业財务管理健全与否有着密切关系,因此要更好地組織收入就必須从生产着眼,从健全財务管理,加强成本核算着手,通过財务的綜合分析,可以及时了解企业在完成生产、成本、銷售、利潤指标等各方面的情况和問題,引起企业党政領导重視,采取适当措施加以解决,从而起到推动生产的作用。如大华玩具厂三季度跃进后产值指标直綫上升,照1958年9月份完成情况已比去年平均月产量提高3.6倍,但三季度利潤率只有去年的一半,通过財务分析发現这个問題以后就下厂了解,主要是由于原木料浪費严重,三季度用料10万多尺而作下脚損失的竟达4.8万尺,經三天的深入了解,听取了职工同志的意見,收集了20多个浪費的事例和原因,向企业党政領导汇报幷提出改进的建議,企业領导很重視,立卽采取措施,克服了大材小用的現象,使該厂11月份的利潤上交就翻了一番。又如久丰搪瓷厂原来因为財务制度混乱,家底不清,結不出帐,資金大量积压,直接影响了生产跃进,后来发动群众健全了財务管理制度,从而加速資金周轉,压縮了銀行信貸降低了成本,也提高了产品質量。
2.协助企业解决供、产、銷中存在的問題,保証产値、銷售、利潤指标的实現。
在工农业生产大跃进中,某些原材料供应有些脫节,因而影响了某些企业产值指标的完成。有的虽然产値指标完成了,但由于包装容器、运輸条件等受到限制,也影响了商品的銷售,同时在企业生产跃进的过程中,有些企业放松了降低成本、节約开支,因而产値指标虽能完成,积累却未能相应跟上去。我們財政稅收部門运用联系面广,了解情况多的有利条件,在服从国家統一調配物資政策的原則下,协助企业解决供产銷方面有关的一部分問題,組織企业之間的互助协作,就能促进企业全面地完成計划,也增加了財政收入。例如:中鑄鋼鉄厂曾因石英砂供应不足,几度陷于停工,专管員卽积极与有关厂联系进行調剂,幷帮助与湘潭工业局訂立了长期协作合同,保証了生产正常进行,实現了产値、利潤指标。又如:浦江电机厂由于缺乏木箱,以致产品积压不能及时銷售。专管員帮助解决了800只木箱,当卽实現商品产值达15万元左右。又如:我們配合玻璃搪瓷工业公司所属企业进行了“清仓挖潜”工作,摸淸了企业家底,对长期积压的价値約400万元的产成品,經过联系收購部門,在年內全部銷售出去,旣实現了企业的銷售利潤指标,又滿足了市場的需要,同时也保証了100多万元稅、利的及时上交国庫。此外,通过原物料互通有无,也促进了生产,如:鴻記軟木厂由于栓皮断档而停工,但新光工业社有多余,就支援了10吨多,保証了正常生产。
3.要及时根据新的形势来研究稅收制度中存在的問題,不断改革不适应的規章制度,簡化征收手續,使其适应生产发展的要求。通过前一时期的簡化簡幷、稅制改革之后,废除与修改了若干不利于生产的規定,簡化了手續,节省了劳动力,便利了企业核算,因此各方面反映良好。在目前跃进再跃进的形势下,老問題解决了,新問題又会不断产生,我們就必須从有利于生产出发,使財政稅收制度及时跟上形势发展。
4.及时足額地組織收入,巩固“三无”,使企业积累能迅速納入国庫,加速社会主义建設,同时亦有益于企业改善經营管理。在这方面,由于我們前一时期对生产覌点的認識有片面性,因而对組織收入一度抓得不紧,以后采取了一些措施,抓紧組織收入,收入情况就有显著好轉。今后必須繼續大力加强組織收入的工作。同时由于非社会主义經济的偸漏滞納情况还存在,必須加强检查管理,堵塞漏洞,巩固“三无”,幷积极配合有关部門进行改造。
为了正确貫彻从經济到財政的方針,根本問題还是要依靠党的領导,政治挂帅,密切結合中心,坚持貫彻財政部門,企业单位,与群众相結合的群众路綫工作方法,才能做好財政工作。我們在一年来的实际工作中,虽取得了一定的成績,但目前在思想上还有待繼續巩固,做法上需不断提高。1959年,是“苦战三年,改变面貌”的第二年,也是具有决定意义的一年,党的八屆六中全会已对国民經济計划提出了宏伟目标,工农业生产将更大跃进,財政任务无疑是艰巨的。我們必須在党的領导下,依靠群众,发揮更大的干劲与鉆劲,貫彻党中央指出經济工作一定要愈作愈細致的指示,幷繼續認眞貫彻从經济到財政的方針,以保証全年財政任务的超額完成。