时间:2020-05-12 作者:邵騏 中共柳江县拉堡紅旗人民公社党委書記
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摘要:
广西僮族自治区柳江县拉堡紅旗人民公社,是1958年8月由原5个乡、25个农业社合并建成的。全社共有14,426戶,62,699人,水田83,799亩,畬地61,299亩,大小厂矿789个,大小畜牧家禽場和养魚塘505个。1958年工农业总产值为8,918,280元,比1957年总产值3,395,663元增加了162%。去年粮食亩产1,086斤,出产純鉄355吨,烧結鉄2,400多吨,財政包干任务为1,355,553元,到11月底已提前完成。
人民公社建立后,在生产、分配、交換和消費等方面都引起了深刻的变化。为了适应新的变化,我們根据上級党委的指示,实行了“两放、三統、一包”的新的农村財貿管理体制,公社党委幷加强了对財貿工作的領导。在此期間,主要的抓了以下几方面的工作:
一、提高思想,統一認識,充分調动干部的积极性
对实行“两放、三統、一包”新的財貿管理体制,大部分干部是积极拥护的,但也有少数同志思想落后于实际,存在不同程度的糊涂認識和錯誤思想。主要的是:認为把国家在农村的財貿机构下放給人民公社是全民所有制向集体所有制倒退;認为实行“两放、三統、一包”后,財貿部門的任务减輕了;重視“两放”,忽視“三統”;認为农村財貿机构下放給公社了,資金、物資可...
广西僮族自治区柳江县拉堡紅旗人民公社,是1958年8月由原5个乡、25个农业社合并建成的。全社共有14,426戶,62,699人,水田83,799亩,畬地61,299亩,大小厂矿789个,大小畜牧家禽場和养魚塘505个。1958年工农业总产值为8,918,280元,比1957年总产值3,395,663元增加了162%。去年粮食亩产1,086斤,出产純鉄355吨,烧結鉄2,400多吨,財政包干任务为1,355,553元,到11月底已提前完成。
人民公社建立后,在生产、分配、交換和消費等方面都引起了深刻的变化。为了适应新的变化,我們根据上級党委的指示,实行了“两放、三統、一包”的新的农村財貿管理体制,公社党委幷加强了对財貿工作的領导。在此期間,主要的抓了以下几方面的工作:
一、提高思想,統一認識,充分調动干部的积极性
对实行“两放、三統、一包”新的財貿管理体制,大部分干部是积极拥护的,但也有少数同志思想落后于实际,存在不同程度的糊涂認識和錯誤思想。主要的是:認为把国家在农村的財貿机构下放給人民公社是全民所有制向集体所有制倒退;認为实行“两放、三統、一包”后,財貿部門的任务减輕了;重視“两放”,忽視“三統”;認为农村財貿机构下放給公社了,資金、物資可以随便动用了;認为今后公社的产品主要是社內分配,商品生产是次要的了,也沒有什么生意可作了;有的則考虑个人待遇、地位等等。根据以上思想,我們开展了共产主义思想敎育运动,在干部中,通过大鳴、大放、大辯論,着重明确和解决了:①人民公社化后的新形势,和改进財貿管理体制的重要性和必要性;②实行新的財貿管理体制后,財貿部門的任务不是减輕了而是加重了;③公社必須在国家方針政策的指导下,作好公社的財貿工作,“两放、三統、一包”是完整的,不能分割的;④今后公社旣要发展自給性生产,又要大力发展商品性生产,明确了商品、价格、价値法則、貨币等在現阶段的积极作用;⑤批判和解决了形形色色的个人主义思想。通过上述敎育,提高了認識,統一了思想。与此同时,我們还在財貿干部中开展了工作和思想的評比。通过評比大大的提高了財貿部門干部的共产主义覚悟,树立了比干劲、爭上游的共产主义风格。另外,公社党委还利用干部集中开会的时間,上政治課和业务課,提高財貿干部的政治水平和业务水平,以适应工作大跃进的需要。
二、建立和健全財貿机构和党的基层組織,充分发揮支部的核心堡垒作用
为了加强党对財貿工作的領导,我們公社党委会設立了財貿部,幷由一位書記兼任財貿部长,还配备了两个党委委員任专职的副部长。在党的基层組織方面,公社建立了財貿总支,由党委財貿部副部长兼任总支書記,总支委員則分別兼任商、財、銀、粮各部門的党支部(分支)書記。各生产大队建立了党支部,有一副書記和一个委員专管財貿工作,这样就保証了党的絕对領导,使党的方針政策得到正确地貫彻。在行政管理机构方面,公社管委会內成立財务、供銷、信用、粮食四个部,財务部在大队設財务管理員和会計;供銷部在圩鎭設立分部,大队設供銷組,公共食堂設供銷点;信用部在圩鎭設立分理处,大队設信用分部,公共食堂設服务站;粮食部在圩鎭設粮站,在生产大队設仓庫和粮食管理員,生产队也設有粮食仓庫和保管員。为了加强基层,我們还在建立机构、調整干部的同时,从原来国家財貿机构的干部中挑选了一批下放到生产大队担任財粮管理員等工作。另外,为了培养农民出身的財貿干部,我們还在生产大队抽了一批財会干部到公社的財貿領导部門工作。
为了充分发揮財貿总支的核心堡垒作用,公社党委定期检查研究財貿总支的工作,一切有关財貿工作的計划、部署、总結,均先由財貿总支提交党委討論通过后执行,党委通过財貿总支加强了对財政、供銷、金融、粮食等工作的具体領导。財貿总支在領导进行工作时,貫彻了集体領导与分工負責制,各項工作支委会首先进行研究,統一思想,然后明确分工,包干完成,幷經常检查,听取各部門的工作汇报,发現好的經驗,立卽召开現場会推广,有了問題也及时加以解决。另外,总支和分支都改变了領导作风,与群众实行“三同”,深入到自己包干的部門或地区搞好財貿試驗田,幷亲自参加劳动,这样进一步地密切了干群关系,从而保証了各項任务的胜利完成。
三、党委問,書記管,全党全民齐动手
公社在建立了新的財貿管理体制后,党委卽把財貿工作列入了議事日程,在研究、布置、检查和总結工农业生产的同时,也研究、布置、检查和总結財貿工作,使財貿工作計划与生产、分配計划紧密地結合起来,把各項工作檸成一股繩。在工作中采取了重点突击,多边結合,抓住生产空隙,发动群众完成財貿工作任务。如在大炼鋼鉄和田間管理的紧张阶段,我們发动群众突击了一夜就完成收購任务55万元,等于三季度收購总額的2.7倍。在秋收紧张阶段,也只突击了两夜,就完成了商业运輸任务;突击了一个晚上就收購废銅鉄72,653斤。同时,我們还經常对干部和群众进行有关財貿工作的敎育,做到財政公开,定期向社員报吿社的財貿工作状况,使社員树立了当家作主的思想,人人关心社的財貿工作。另外,財貿部門要做好本部門的工作,必須从生产入手、了解生产和支持生产。因此,公社的財貿干部除少数留在家里坚持业务外,都經常深入到生产队,参加中心工作,結合中心完成財貿工作,做到战斗到那里,供应到那里,支援了工农业生产及开展多种經营的需要。在技术改革中,还有計划的解决了工具改革所需要的原料,幷組織了一些对使用新农具、农葯的技术訓練与指导。此外,还經常注意調查了解群众的需要,研究各种商品銷售的增减情况,以作到合理进貨及尽可能地滿足群众的要求。
四、发展各种經济,增加商品生产,支援国家建設,增加公社收入
为了发展多种經济,增加公社收入,我們提出了“上山采特产,下地挖矿藏,入河捞水产,組織大加工,大搞建筑器材,滿足城市需求”的要求。公社在去年8月建立后,就新建和扩建了大小厂矿739个,大小畜牧場和养魚塘505个。到2月底止,預計工业企业收入1,833,244元,副业收入1,520,580元,畜牧业收入122,733元,林园特产收入158,848元,其他零星收入59,129元,共計3,694,534元,約占总收入的41.82%。由于发展了多种經济,增加了商品生产,因此供应了柳州市一部分炼鋼用鉄和耐火器材原料,以及猪肉、蔬菜等副食品,換回了农业机器,也保証了社員工資的按时发放。12月份,为了解决社員的冬衣問題,还一次发了两个月的工資。我們为了迎接1959年的更大跃进,又提出“一季收入頂一年,大干特干九十天,組織資金四百万,迎接丰收年”的战斗口号,幷从財貿部抽出干部加强領导,組織了2,300多人的副业大軍,建立了252个酒厂,4个大型砖瓦厂,25个酒精厂,25个茹类加工厂,4个大型石灰厂和耐火泥厂,幷扩大开采錳矿。預計到春节前可收入400万元,这样就可解决今年全年的工資和上半年生产投資的資金問題,幷爭取工資水平比去年再有适当的提高。为了促进各生产大队发展多种經济的积极性,我們实行了分級管理、超額奖励的办法,这样,就大大地挖掘了商品生产的潜力,一些过去公社想不到或搞不了的小的土副产品生产也发展起来了。
五、做好人民公社的收入分配工作,正确地处理国家、公社和社員三者之間的关系。
我社1958年的工农业总产値中,除供給社員的粮食、油料和副食品等消費部分和自产自用的竹、木、鉄器,建筑器材,种子等产品外,商品部分約占70%以上。在收入的分配方面,我們愼重地处理了国家、公社和社員三者之間的关系,以总收入的15.2%上繳国家,39.3%作为公社的积累,13.4%作为今年的生产投資,32.1%作为社員的消費。这样旣保証了国家的財政收入和公社的积累,又使社員的生活水平有了一定的改善,社員每人平均年收入72.25元(不包括食堂自养的猪和自种的菜)比1957年提高了49.3%。因此,社員的生产积极性很高,有的社員反映:“吃飯不要錢,看病不交費,按月还有工資发,吃不愁来穿不愁,古今中外那里有”。再从国家財政包干来看:过去农业稅約占总收入的8%,工商稅約占4%,加上商业利潤和銀行利息等共約占总收入的15%左右。而我們1958年財政包干任务占15.2%,由此看来,上述分配比例是比較适当的。我們初步規划1959年公社的工农业总产值为2,100万元,拟以15%作为上繳国家任务,40%作为公社积累,15%作为生产投資,30%作为社員的消費。社員每人每月的平均工資将由去年的3元增长到6—8元,伙食将由去年每人每月平均3元增长到6元。
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