时间:2020-05-12 作者:大連鋼厂
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摘要:
(一)情况的变化
大連鋼厂是黑色冶金工业的一个特殊鋼厂。1955年前是全国聞名的落后厂,年年完不成国家計划,企业管理工作也很混乱。从1955年第四季度开始,情况有了变化,1956年全面完成了国家計划,于当年七月达到了第一个五年計划最后一年的生产水平,1957年在全面超額完成了国家計划的基础上,主要技术經济指标达到了国內先进水平,企业管理工作上相应地有了提高。整风运动以来,經过充分发动群众大鳴大放,大整大改,和进行社会主义思想大辯論,在政治思想战綫上和生产战綫上取得了巨大成就,整个企业面貌起了很大变化。特別是在党的社会主义建設总路綫的光輝照耀下,群众干勁冲天,生产上新的成績不断出現,技术革新高潮与日俱增,形成了人人爭先进、人人爭上游的新气象,出現了生产大跃进的新面貌,提出了鋼产量翻一番的豪迈目标。与1955年前后的两种情况,是一个显明的对照。在这个变化中,我們領导上应記取的經驗敎訓是:只要政治挂帅,依靠群众,走群众路綫,就可以完成国家計划,就可以摆脫管理工作上的落后状态,生产就可以大跃进。
企业資金管理工作是企业管理工作的重要組成部分,資金管理工作,必須适应生产发展的要求,通过加强資金管理工作...
(一)情况的变化
大連鋼厂是黑色冶金工业的一个特殊鋼厂。1955年前是全国聞名的落后厂,年年完不成国家計划,企业管理工作也很混乱。从1955年第四季度开始,情况有了变化,1956年全面完成了国家計划,于当年七月达到了第一个五年計划最后一年的生产水平,1957年在全面超額完成了国家計划的基础上,主要技术經济指标达到了国內先进水平,企业管理工作上相应地有了提高。整风运动以来,經过充分发动群众大鳴大放,大整大改,和进行社会主义思想大辯論,在政治思想战綫上和生产战綫上取得了巨大成就,整个企业面貌起了很大变化。特別是在党的社会主义建設总路綫的光輝照耀下,群众干勁冲天,生产上新的成績不断出現,技术革新高潮与日俱增,形成了人人爭先进、人人爭上游的新气象,出現了生产大跃进的新面貌,提出了鋼产量翻一番的豪迈目标。与1955年前后的两种情况,是一个显明的对照。在这个变化中,我們領导上应記取的經驗敎訓是:只要政治挂帅,依靠群众,走群众路綫,就可以完成国家計划,就可以摆脫管理工作上的落后状态,生产就可以大跃进。
企业資金管理工作是企业管理工作的重要組成部分,資金管理工作,必須适应生产发展的要求,通过加强資金管理工作,更多的为国家节約流动資金,以促进生产的大跃进。我們厂工业总产值1956年比1955年提高377%,而資金占用額則降低了36%,資金周轉期1955年是143天,到1956年降低为86天,压縮了57天。1958年由于整风运动的深入开展,由于全国大跃进形势的促进,特別是由于党的社会主义建設总路綫的鼓舞和推动,生产計划一跃再跃,資金一压再压,厂訂第三本帳的跃进計划,工业总产値比1957年提高54.9%,而流动資金不仅不要增加,反而可以相对地比上年实际水平节約807万元。半年以来的实际情况表明:执行情况是良好的,工业总产值比去年同期提高62%,而資金周轉期去年上半年为71天,今年同时期为53天。这些成績的取得,应当归功于上級党委和国家經济机关的正确領导,归功于全体职工群众的积极努力。
(二)整风之綱,促进了生产、資金大跃进
1.双反烈火燒掉三难思想
在今年年初,全国农业、水利和基本建設事业飞速发展的形势,向我厂提出了要求:多出鋼,出好鋼。冶金工业部曾指示我厂在計划外增产盘条,支援农村交通电訊;增产予应力鋼筋,支援包鋼建設;增产高級彈簧鋼絲,支援机械工业。而我們当时对新形势缺乏敏感性,存在三难思想,被材料困难、劳动力缺乏、資金不足所迷惑,未能主动的、积极的、及时地想办法去适应这一新形势发展的需要。在双反、双比运动高潮中,全体职工揭发了大量的原材料、人力和資金等各方面的浪費現象,幷掀起了比先进班組、比先进月份和比兄弟厂先进指标的高潮,旣算了政治思想帳,也算了浪費、潜力帳,使各級領导干部和全体职工都受到了一次深刻的社会主义敎育,明确地認識到我厂經济活动中存在着巨大潜力。
我們針对这种情况,提出了“生产大跃进、增产不增資、增产不增人、节約原材料、采用代用料”的战斗口号,經过一个时期的实踐,証明是可以实現的。但在制訂第三本帳提出增产不增資的口号时,有些同志認为“資金太紧了,会不会影响生产?”虽然初步認識必須坚决执行勤儉办企业的方針,但思想还不够明确。經过辯論提出了一个問題:我們在困难面前低头呢?还是克服困难呢?大部分同志的答复是肯定的:一定要跃进,要大大的跃进;一定要克服困难,而且必須克服困难。办法是:依靠党的領导、发动群众千方百計挖掘潜力,从节約原材料,寻找新材料,代用、利用,降低消耗等等方面解决一部分;由于生产大跃进,收入增加,积累多,利潤分成增加,也可以弥补一部分;由于制度改革,取消了专款专用,各項資金可互相調剂,也可以解决一部分困难。此时旅大市人委召开了資金跃进大会,根据市委指示精神和看到兄弟厂矿的干勁,又給我們以启发和鼓舞,大家思想都明确了,有了信心,幷提出了实現增产不增資的跃进規划和措施,这个規划和措施,經党委会討論作出了决議,就成为我厂全党、全体职工的行动綱領。“增产不增人,增产不增資”的战斗口号已經人人皆知,深入人心了。从此扫除了生产跃进中的三难思想,認識到群众智慧无穷,生产和資金潜力是无边的。
2.解放思想,挖掘生产潜力,促进資金加速周轉
各級領导干部通过整风运动,改进了領导作风,进一步深入实际,联系群众,建立了值夜班、参加劳动和搞試驗田的制度,大大的加强了生产和資金的管理。技职人員通过交心运动,提高了思想覚悟,进一步密切了与党的关系和与工人的关系,初步地树立了又紅又专的思想,提高了工作积极性。工人群众通过“双反、双比运动”和“为誰劳动”的大辯論,呈現了一个“思想开花爭艳,生产結果比实”的新气象,在提高政治覚悟的基础上,干勁冲天,生产新記录不断出現。所有这些都是促进生产加速資金周轉的先进因素,不断地把这些先进因素在群众中发揚,就会取得更大的成績。
3.打掉机械平衡論,生产、資金大跃进
随着整风运动的深入发展,促进了生产、資金大跃进,跃进計划一再被突破,鋼产量計划經过四次修訂,比第一本帳翻了一番。开始制訂計划时强調以料定产,以鋼平衡,因此加工能力大于冶炼能力,設备能力不能得到充分发揮。开始制訂資金計划时,也强調生产总值增加,資金定額也必須相对地增加,在这种思想支配下,提出了生产总値比上年实际增长25%%,資金占用比上年末提高16.1%的計划。由于沒有充分发动群众,对生产上的潜力和資金的潜力摸得不清,当时还認为这个計划很难实現。在揭发浪費声中学习了人民日报“打破旧平衡建立新平衡”的社論,才認識到过去所謂“以料定产以鋼平衡”的覌点是片面的、消极的,阻碍了設备潜力的发揮,也阻碍了生产力的发展。在資金平衡問題上,过去所謂生产总值的增长,資金定額必須相对增长的敎条主义和保守思想,在群众揭发的事实面前立不住脚了。在进一步明确了节約資金的政治意义后,进行了新的資金平衡工作。对1957年資金运用情况作了一番分析后,再次发現很多不合理的現象,如从1952年到1957年备品庫內儲备的备件的增长比設备的增长大2.51倍。这个增长比数显然是不合理的,具体核算的結果,从中挖掘出30万元的潜力。这更加証实了过去对平衡問題的看法是不对的,特別是在制訂計划过程中生产不断飞跃,不断突破,資金不增,幷未影响財务收支的平衡。因而在制訂第二次生产跃进計划时就貫彻了增产不增資的精神,卽生产总値比1957年实际提高36.5%,不要国家增加資金;制訂第四次生产跃进計划时,在党委領导下厂长亲自挂帅,組織了資金跃进小組,对資金进行普查,重新核算,最后提出在生产总値比1957年增长54.9%的情况下,仍然不增加流动資金。
(三)貫彻群众路綫管好流动資金
通过整风运动使我們进一步認識到,資金管理工作也和其他工作一样,有两种工作方法:一种是依靠少数人办,一种是依靠多数人办。依靠少数人办,就会把事情办得少一些、慢一些、差一些、費一些;依靠多数人办,就会把事情办得多一些、快一些、好一些、省一些,这是普遍眞理,是党的一切工作的根本路綫。
过去我們对資金管理工作的群众路綫認識不足,領导上缺乏全面覌点,对財务工作不重視,1955年前不能全面完成国家計划突出的表現在財务和成本方面。財务人員是强調监督,忽視管理,整天忙于計算、塡写表报,很少深入实际分析經济效果,严重脫离实际和脫离群众。其次是消极的强調財务收支計划的控制,缺乏发展生产的覌点,不相信群众,把財务工作置于生产之上,其結果限制了群众的积极性,影响了生产,造成了部門之間不协調。个別財务人員存有特权思想,領导决定的事情可以不办,迷信不合理的規章制度,强調专款专用。清規戒律使得寸步难行。我們从几年来財务工作、資金管理工作的变化过程,特別是整风运动以来,認識到在資金管理工作中有两种思想方法:一种是发展生产的思想,相信群众的思想,其結果促进了生产的发展,节約了流动資金;一种是消极控制,迷信規章制度,不信任群众的思想覌点,其結果是影响了生产的发展,浪費了国家資金。
在这个思想基础上,为了貫彻群众路綫,依靠群众管好流动資金,我們的具体作法是:
1.查定資金。采取自上而下,自下而上相結合的方法,把企业各个活动过程中所占用的物資,根据需要的資金額进行查定。生产資金查定的具体做法是:每季度以生产科为主,会計科协助,根据前期历史資料,核算出比較先进的初步方案,分发各車間組織职工討論,由群众提出修改意見,再由生产、会計科和車間的領导干部及具体工作人員討論后,經厂部批准頒发执行。
儲备資金查定的具体做法是:根据資金占用情况,以供应科为主、会計科协助,邀請銀行参加共同进行查定。一般是每年結合物資盘点,材料排队进行普查。做法是盘点实物找出前期消耗情况的先进定額与实物对比,結合生产情况的变化,多了則限期由供应科处理。1958年第二季度查定的結果,处理了积压材料68万元。
成品資金的查定方法,主要是根据前期入庫、发运情况进行总的查定,1958年第二季度查定的結果,周轉时間加速了2天,压縮資金21万元。
通过查定,广泛发动了群众,不但挖掘了潜力,而且使定額更加先进合理,为今后加强計划管理,貫彻經济核算制,奠定了有利的基础。
2.实行資金下放分管。資金是物資的貨币表現形式,要改善資金管理工作,必須使直接掌握物資活动的供、产、銷各部門人員以及領导干部提高資金核算覌点,克服管物不管錢的想法。通过查定,这个問題基本上解决了,在这个基础上,把定額分配下去,才能为各部門所接受,达到分管的目的。所謂分管,首先把全部資金定額划分三个过程:供应部門負責儲备过程的定額,生产部門負責生产过程的定額,推銷部門負責銷售过程的定額。进一步由各部門按照业务程序再下放到具体負責人,实行个人包干,并把資金指标作为科室、車間和个人竞賽条件之一,这样,大大加强了管理人員的責任心和积极性。实行資金分管,資金定額为大家所掌握,定額管理就眞正可以成为促进全面完成国家計划的重要手段之一。
自从实行資金下放,分管包干的群众路綫的管理办法以来,在共同促进生产大跃进的要求下,各部門之間的关系也更加密切了,协作精神更加发揚光大,形成一种良好风气。供应部門經常深入車間,了解和研究生产情况和車間耗料情况,銷售部門也主动地了解生产情况和产銷結合以及产品能否均衡入庫問題,发現問題就及时会同生产部門共同研究解决。生产部門也主动地了解和研究材料供应及产品銷售情况。財务部門也克服了单純管錢,不深入研究了解各种业务活动情况和依靠制度办法解决一切問題的片面覌点,經常深入車間、仓庫,帮助建立和健全管理制度,研究解决管理中的問題。如配合供应科清查仓庫处理呆滞材料;协助車間推广“流动卡片”,幷协助改进卡片管理办法;协助推銷部門解决久悬帳面的款項,得到了車間和仓庫同志們的欢迎,基本上改变了过去彼此之間的扯皮和对立状况。由于財务人員的深入实际,在具体协助解决問題的过程中,也能熟悉情况,熟悉业务,丰富生产知識,从而不仅能发現問題,而且能提出改进意見,也就达到了促进生产、为生产服务的目的。克服了过去“监督多、服务少和不管生产硬卡計划”的做法,从而旣提高了財务工作質量,又密切了与各科室的关系,眞正发揮了財务部門在管理資金上的組織、监督作用,有助于促进計划的全面完成和經济核算制的全面貫彻。
3.改革規章制度。在整风运动中,揭发和批判了各种敎条主义、經驗主义以及右傾保守思想,修訂了那些不利于依靠群众管資金的規章制度。因此,我們改革了旧的流动資金管理办法,取消了专款专用的制度,廢除了生产过程中轉移半成品的一套繁复的保管帳等等。建立和健全了一些有利于生产发展,有利于調动群众积极性的規章制度。在資金下放分管后,有的部門和車間为了爭取完成資金指标,发动群众提出了改进管理的办法。为了进一步巩固与发揮群众的积极性,把資金定額管理和各項业务活动結合起来,又建立了資金分管責任制度和相应的考核办法与奖励制度,使有关部門的領导和具体工作人員有明确努力方向和檢查尺度。这样,各部門就把定額的貫彻和本部門的中心工作密切結合起来,把貫彻資金定額变成了群众的自覚行动。在党的社会主义总路綫照耀下,群众的思想大解放了,敢想、敢說、敢干了,障碍生产力发展的不利于发揮群众积极性的旧的規章制度,正在不断的改革着。
由于依靠了党的領导、貫彻了群众路綫的方法管理資金,群众的积极性大大高漲,尤其是思想大解放,干勁十足,在增产不增資的战斗口号提出后,都积极行动起来为节約資金、压縮資金而努力。供应部門的职工主动清查了仓庫,进行了材料排队,把庫內长期积压的工具、橡胶、电气等价値30余万元的材料,立卽与兄弟厂矿联系調換,旣支援了兄弟厂矿,又解决了我厂材料不足的困难。材料管理員又主动提出采取“二員合一”的办法管理材料(計划員与管理員由一人兼管),不但精簡了人力,而且加强了材料供应計划的正确性,发揮了保管人員的主动性,大大加强了材料管理。生产技术部門和車間的职工,为了加速生产周期,也提出了四項技术組織措施,以縮短生产周期,压縮資金。推銷部門的职工开动脑筋,为了簡化业务手續,实行了“三合一票”,以减少重复和錯誤,幷調整了訂貨組織以提高合同交貨率,加速資金周轉。
通过这些措施,我們1958年上半年在全面完成国家計划的同时,胜利的实現了增产不增資的口号,資金周轉期达到了53天,比去年同期加快25天,为国家节約資金630万元。我們将鼓足干勁,繼續努力,高速度发展生产,准备在下半年鋼产量繼續增加的条件下,仍然不要国家增撥資金。
(这是在大連現場会議上的发言,編輯部作了一些刪改)
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