发展地方工业的資金,是两眼向上、两手向上要呢?还是两眼向下、全党动手、依靠群众自己筹集呢?从榕峰县近年来筹集資金发展地方工业的經驗証明不是前者而是后者。
解放前,榕峰县經济很落后,几乎沒有什么工业,生产和生活資料都靠外县供应。1956年以前也仅有一个用作照明的小发电厂和一个碾米工厂。1956年农业合作化后,掀起了农业生产高潮,鉄木农具发生了供应紧張,逼迫着地方工业上馬。但兴办工业的資金是一个困难的問題。为了办工业,1957年县委卽着手筹集資金,节約行政費、事业費,筹集了53万元。他們用这些錢兴办了19个厂矿,制成了骨粉、各种新式步犁、馬車打谷机等新产品,支持了农业生产的发展。經过了整风运动和近年来办工业的实踐,打破了筹集資金的神秘覌点;鼓足干勁,力爭上游,多快好省地建設社会主义的总路綫又給地方建設工业指出了明确的方向和任务,給克服困难以无穷力量和鼓舞。他們大胆設想,大胆干,計划1958年筹集資金503万元,新建237个厂矿,預計今年将生产生鉄30,000吨,鋼3,000吨,焦炭12万吨,人造石油1,000吨,粗銅500吨,过磷酸鈣10,000吨,人造棉3,000吨,火腿腊肉1800吨,双輪双驊犁3,000部,其他各种农具10万件。在县国营厂矿带动下,合作社已办起修理和制造农具厂、颗粒肥料厂、炼鉄厂等1,522个。地方工业的总产値今年将增长到5,200万元。
为了实現上述規划,1958年榕峰县根据勤儉建国、勤儉办企业、勤儉办事业、勤儉持家的方針,积极貫彻增产节約,坚决削减一切可以节省的开支,大力压縮事业費和行政經費,积极筹集各方面的閑散資金。全县今年計划下放小学50%,結合勤工儉学敎学行政費压縮70—80%,扫盲經費和文化館經費压縮20—30%,县卫生院补助費压縮25%,保健站經費自給,公費医疗由个人負担10%,互助合作經費、农林籽种費、水文站和气象站經費压縮30—40%,取消自行車修理費、飼料及杂費,降低会議費,对工資、福利、旅差、修繕等經費,結合干部下放压縮25%,幷注意組織閑散資金,如群众积谷和单位預算的历年結余等,共筹集資金503万元,兴办县工业,使工业今年大大跃进了一步。榕峰县自己筹集的这笔錢是很不小的,它大于該县預算內支出的四倍多。
該县1958年筹集資金自办工业的經驗,不仅找到了工业建設資金的来源,更重要的找到了长期的、带有根本性的解决建設資金的办法。这些办法是:(一)全党动手,依靠群众,在大力发展地方中小工业中,貫彻勤儉建国的方針。县委提倡亦工亦农,大大减少了固定工人。1957年采取这个办法节省了职工宿舍修繕費20余万元及职工福利費和行政管理費18万余元。該县今年办的工业如用固定工人就需两万多人,由于采用了上述办法,只用了技术工人170人,半固定工人一千余人,大大节省了非生产性投資和行政管理費。同时采取了以厂矿生产的肥料、农具、煤炭等抵偿农民的原料和劳动力的代价和报酬,大大节省了流动資金。(二)在筹集資金大办工业中,本着少花錢多办事的原則,从发展中增加积累。該县在办工业中采用“母鷄带小鷄,大厂带小厂,老厂助新厂和吹糠見米,边建厂边生产”等办法,以先投入生产的厂矿創造的积累支援后建厂矿,收支仍分別列帳。結果建設快,生产快,資金周轉快,收益大。如县供銷合作社兴办土特产加工厂两个,投資500元,2月中旬兴建,3月初投入生产,3月份产值即达27,000多元,利潤卽有3,200元。又如县計划兴办300个銅井,45个炼鋼爐,投資10万元,产值达350万元,仅利潤可得23万元。(三)在县委統一領导下,按厂矿的性質,結合业务部門門的业务,分別由各部門兴办。榕峰县筹集資金兴办工业中,全县实行統一規划全面安排,将县直属兴办的141个厂矿,按照业务性質交由工业、交通系統办63个,商业局办5个,粮食局办22个,服务局办26个,供銷社办25个。这些厂矿的投資分为:全部由財政投資,业务系統投資和財政补助相結合,业务部門自己投資等。(四)充分发揮群众資金的作用。全国农业发展綱要(草案)公布后,对农民起了极大的鼓舞,加上全民整风运动的結果,大大提高了群众办工业、热爱工业的积极性。农业社自筹資金,自出原料和用自己的劳动力利用祠堂庙宇兴办工业,实現乡乡办工业,社社办工业愿望。結果在县的地方国营工业带动下,不要国家分文投資,群众自办了小型加工厂和小矿1,522个。信用合作社为了配合解决发展工业資金的困难,积极对社員进行勤儉持家的敎育,发动社員儲蓄,貸給农业社办工业。有些小厂矿缺乏基本建設的資金便和农业社訂立合同,由合作社供应材料和建設工人,暫时記帳,等工厂有了收入时再付給合作社。有的农业社把暫时多余的錢,借給工厂作为流动資金,解决乡社办企业的資金困难。由于乡乡社社办工业,也促进了农业生产的发展,增加了农民收入和改善了农民的生活。如安迪乡办了鉄工厂后,副业收入就由1956年的5,400元增加到39,000元,由于社里有了积累,今年修了一个能灌溉5,000多亩的中型水庫,办了一所中学,幷安装了电話和广播喇叭。
总之榕峰县的經驗証明,只要全党动手、依靠群众、工农結合,什么困难也不怕,什么問題也可以得到圓滿解决。