摘要:
1957年国家經济建設公債的推銷工作,由于各級党政領导的重視,全国人民的热烈拥护和积极認購,已經取得了很大成績。截至6月底的不完全統計,全国認購总額已达59,073.3万元,完成全国計划发行額6亿元的98.46%;巳交款24,192.4万元,占認購数的40.95%。全国职工、軍队和工商界已超額完成了認購任务,現正积极組織交款。农村推銷工作除少数进行得較早的地区已接近完成外,大部分地区因准备結合农业社夏收預分或秋收預分的时間进行推銷,故認購数和交款数都还較少。因此,要作到今年公債任务的完成和超額完成,除有效的抓紧督促和組織已結束認購的各阶层的交款工作外,必須努力完成今年农村公債的推銷工作。
过去几年来,农村公債的推銷工作,由于有些地区抓得不够紧,沒有結合中心工作將公債工作予以妥善安排,再加上农村工作忙,农戶分散,等等原因,以致农村公債的推銷工作在不少地区完成得不够好,有些地区認購数完成得較差,有些地区認購后的交款数和認購数亦有不小距离。这不仅影响了国家在农村推銷公債計划的完成,而且使农民积极支援国家建設的热情也沒有得到发揮。
今年国务院已根据农业合作化已經基本完成和农村工作的情况,发出了“关于向农民推銷公...
1957年国家經济建設公債的推銷工作,由于各級党政領导的重視,全国人民的热烈拥护和积极認購,已經取得了很大成績。截至6月底的不完全統計,全国認購总額已达59,073.3万元,完成全国計划发行額6亿元的98.46%;巳交款24,192.4万元,占認購数的40.95%。全国职工、軍队和工商界已超額完成了認購任务,現正积极組織交款。农村推銷工作除少数进行得較早的地区已接近完成外,大部分地区因准备結合农业社夏收預分或秋收預分的时間进行推銷,故認購数和交款数都还較少。因此,要作到今年公債任务的完成和超額完成,除有效的抓紧督促和組織已結束認購的各阶层的交款工作外,必須努力完成今年农村公債的推銷工作。
过去几年来,农村公債的推銷工作,由于有些地区抓得不够紧,沒有結合中心工作將公債工作予以妥善安排,再加上农村工作忙,农戶分散,等等原因,以致农村公債的推銷工作在不少地区完成得不够好,有些地区認購数完成得較差,有些地区認購后的交款数和認購数亦有不小距离。这不仅影响了国家在农村推銷公債計划的完成,而且使农民积极支援国家建設的热情也沒有得到发揮。
今年国务院已根据农业合作化已經基本完成和农村工作的情况,发出了“关于向农民推銷公債工作的指示”,指出在推銷方法上,应当把过去由个体农戶分別認購、分別交款的方法,改变为由农业社組織农戶認購、由农业社代为交款的办法。同时,对农村公債的推銷时間,指示中要求应当同农业社夏收預分或秋收預分的时間結合起来。应該說,只要我們認眞貫彻执行这一指示,不但在組織認購时能够适当解决公債推銷工作的安排問題,而且对認購完成計划数及認購后的交款工作也有了保証。同时我們还应該看到,由于农业合作化的基本完成,农民社会主义覚悟的进一步提高,今年农民認購公債是会此往年更加踊跃的,这在进行較早的地区已得到了証明,如江西省鷹潭鎭和平农业社早在今年3月13、14兩日內就超額53%完成了認購任务,并在19日敲鑼打鼓高举着“为国家建設添加一磚一瓦”等旗帜,把全部債款一次入庫。吉林省白城县和黑龙江省拜泉县認購工作也在今年2月份就完成了。因此我們完全有条件相信,只要我們做好工作,今年农村公債任务是可以胜利完成的。
那么,今年农村公債推銷工作,应該抓住那几个主要問題呢?个人認为应該努力做好以下几方面的工作:
根据各地的經驗,認眞貫彻国务院向农民推銷公債工作的指示,加强对这一工作的領导和宣傳,是胜利完成农村公債推銷工作的重要关鍵。因此,須要各級財政部門及时地抓紧推銷工作,多向領导上反映情况,爭取当地党政領导的重視和支持,以便使这一工作能够得到妥善安排。在推銷工作进行时,应通过各級公債推銷組織,在各有关部門的配合下,大力做好宣傳动員工作,这不仅是完成公債推銷任务的一个重要关鍵,而且通过推銷公債的宣傳,还可以对全体农民群众进行一次广泛的社会主义和爱国主义的敎育。在宣傳方式上应多样化;在宣傅內容上,不只要講国家发行公債的政治意义和經济意义,而且要結合当地的具体实际情况进行宣傳,如今年有些地区采用了結合爭取农业生产大丰收和增产节約,勤儉建国、勤儉持家和“回忆过去,比比現在,看看將来”进行宣傅敎育,即曾收到較好的效果。同时,对今年推銷公債的合理分配、自願認購的原則和方法以及对公債还本付息的規定与今年規定的預办公債还本付息办法,也应很好地进行宣傳。
在推銷时間的安排上,一定要抓紧季节开展这一工作。根据目前总的情况来看,农村推銷公債工作的进展是較緩慢的。其原因,据各地反映,主要是基层組織对公債推銷工作抓得不够紧,如有的地区对农村公債工作沒有做很好的安排,有的区、乡对公債的推銷还沒有排进工作計划之內;有些地区虽結合夏收,作了具体安排布置,但缺乏檢查推动;甚至还有些地区沒有抓住夏收农民有錢的时机进行推銷,而等待秋季再搞。即使在認購較早的地区,有的也在不同程度上存在着交款迟緩的現象。現在有夏收的地区,正在进行征購工作,应积极安排推銷。夏收較多的地区,应爭取在征購中全部完成認購和交款,不要推至秋后再搞,早巳完成認購的应結合征購积极組織交款;夏收較少的地区,也应根据情况完成一部認購和交款。准备在秋收时进行推銷的地区,亦应早作安排。总之,根据历年推銷公債的經驗敎訓,应掌握“宜早不宜迟”的精神,抓紧推銷工作,以免拖至秋后,由于工作多,时間短,而使公債的推銷計划不能完成。
在具体推銷方法上,应認眞貫彻国务院的指示,公債推銷数字,除根据具体經济情况合理的逐級分配到农业社外,在由农业社向各农戶提出公債推銷数字时,一定要根据各农戶的購买能力,掌握对收入多的、認購能力大的农戶多分配一点;对收入少、認購能力小的或沒有認購能力的农戶少分配或不分配的原則,幷事先广泛征求意見,做到充分酝酿和摸底,力求公平合理。只有这样才能使提出来的推銷数字切合实际,才能保証認購工作順利进行。向戶提出推銷数字后,要認眞通过群众民主討論,严格执行自願原則,防止强迫命令,对个別認購有困难的,应予减少或不認購,对認購能力强、自願多認購的也可多認購一些。認購后的交款,一般应規定由农业社統一代交,个別的也可以由社員自交,并尽可能做到一次交清。对此,須注意社員的經济力量,根据具体情况进行办理。并应做到随收款随发券。上述办法,在今年已經这样做了的地区,群众反映很好,認为这个办法“又省事,又合理”。个体农戶購买公債,可以自己办理,也可以委托农业社代办,但也要加强領导和貫彻合理分配、自願認購的原則。
全国在去年已基本上实現了农业合作化,除灾区外,大約有80%左右的农业生产合作社增加了产量,大約有75%以上的农戶增加了收入;农民的購买力已有所提高,特別是今年我国夏季作物除个別地区外,已普遍丰收,尤其是四川、广东、浙江、湖北、江西等地的早稻增产比較显著,这对今年夏收較多地区結合夏收預分推銷农村公債,是一个极为有利的条件。只要我們努力做好工作,認眞貫彻国务院的指示,如果今年不再发生灾情影响,今年农村公債推銷工作的胜利完成是完全可以預期的。