去年12月上旬,我們到南昌專区的丰城、萍乡、高安、清江、新喻、分宜、上高等县去了解預算执行情况,发現这7个县的农村公債推銷工作完成得很差,实际交款数平均只完成了推銷任务的29.1%,其中清江县只完成了6%。
有人認为:“农村公債完成得不好,是因为农业上受了灾,农民收入减少的原故。”实际不是这样。我們在丰城县根据县計委供給的材料,給該县的农民收入算了个大帳:1955年农副业收入平均每人15.55元,1956年虽遭受了水、旱、虫灾,而每人平均收入則为26.85元,比1955年增加72.59%。另一方面,为了照顧該县的灾情,1956年的公債推銷任务比1955年减少了7000元,可是該县到12月中旬,却只完成了16.9%。由此可見,公債工作完成得不好,不能說成是受了灾情的影响。
从我們在这7个县所了解的情况看,公債工作完成得不好,主要有以下几个原因:
(1)有些县沒有把公債工作排上队,也沒有指示具体作法,区、乡也多是在会議上作一般的号召。因此,有些地区的公債工作被中心工作挤掉了;有些地区因推銷时間安排得不恰当而完不成任务。如淸江县在去年3月和8月分两次进行推銷,可是沒有注意和农业社的分配結合,以致在动員交款时,农民手中沒錢,交不上。
去年12月上旬,我們到南昌專区的丰城、萍乡、高安、清江、新喻、分宜、上高等县去了解預算执行情况,发現这7个县的农村公債推銷工作完成得很差,实际交款数平均只完成了推銷任务的29.1%,其中清江县只完成了6%。
有人認为:“农村公債完成得不好,是因为农业上受了灾,农民收入减少的原故。”实际不是这样。我們在丰城县根据县計委供給的材料,給該县的农民收入算了个大帳:1955年农副业收入平均每人15.55元,1956年虽遭受了水、旱、虫灾,而每人平均收入則为26.85元,比1955年增加72.59%。另一方面,为了照顧該县的灾情,1956年的公債推銷任务比1955年减少了7000元,可是該县到12月中旬,却只完成了16.9%。由此可見,公債工作完成得不好,不能說成是受了灾情的影响。
从我們在这7个县所了解的情况看,公債工作完成得不好,主要有以下几个原因:
(1)有些县沒有把公債工作排上队,也沒有指示具体作法,区、乡也多是在会議上作一般的号召。因此,有些地区的公債工作被中心工作挤掉了;有些地区因推銷时間安排得不恰当而完不成任务。如淸江县在去年3月和8月分两次进行推銷,可是沒有注意和农业社的分配結合,以致在动員交款时,农民手中沒錢,交不上。
(2)某些干部对公債工作不够重視,形成自流。如高安县石腦区区委分工时沒有談到公債;分宜县罗田乡和新喻县水北乡的公債工作,乡長和党支書互相推脫,結果是无人負責;清江县橫梁乡文書8次向党支書建議开展公債工作,但始終沒有进行。再有就是有些干部对国务院“多分少扣”的指示,片面理解,对于讓群众掏錢的事,都有顧虑,不大願意干。
(3)宣傳敎育工作做得不够深入細致。有些干部認为年年发公債,年年宣傳,是老腔調,大道理群众都懂。因此,在推銷公債和組織交款时,就忽視了宣傳敎育工作。而只是在某些会議結尾时談上几句,就算了結。实际上,一些干部和群众对于国家发行公債的意义幷不很淸楚。如有的群众說:“貸款不还要利息,公債不买沒什么”;萍乡县美荷乡吳生灵杀了一头猪,一斤肉也不卖,留着过年,可是認購一元公債却有意見。有个干部認購公債后,交款拖拉。如分宜县罗田乡党支書刘德才三年来公債款分文未交;丰城县張巷乡党支書10月份补发工資数十元,而公債款到12月份还未交,这也在群众中造成了一些不好的影响。