时间:2020-02-11 作者:
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河北邢台:“四驾马车”保障民生事业发展
今年以来,河北省邢台县财政局不断优化支出结构,将政策支持和财力保障的重点不断向基本公共服务和重点民生领域倾斜。1—6月份,全县财政支出完成107937万元,同比增长19.8%。一是压缩行政运行成本。严把预算关,在年初制定预算时,要求预算安排三公经费同比下降不低于10%。推进财政预决算及“三公”经费公开,提高预算管理透明度和刚性约束。加强对“三公经费”和一般性行政支出资金的监管,强化预算执行刚性,严格审核项目。上半年,全县三公经费支出498万元,同比下降27.4%。二是持续推动教育事业发展。不断加大对教育投入力度,重点支持和促进义务教育均衡发展,确保教育支出逐年增长。巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制,支持农村地区公办义务教育学校维修改造、改扩建校舍及其附属设施,支持7.19洪灾灾后重建工作。做好家庭经济困难学生资助工作,认真落实贫困小学生、贫困初中生、贫困高中生生活补助政策,建立了覆盖各个教育阶段的资助政策体系。三是优化公共文化社会保障服务。遵循支持文化、社会保障和就业服务的原则,不断完善公共文化设施,支持公益性文化事业发展和全民健身工程建设。1—6月...
河北邢台:“四驾马车”保障民生事业发展
今年以来,河北省邢台县财政局不断优化支出结构,将政策支持和财力保障的重点不断向基本公共服务和重点民生领域倾斜。1—6月份,全县财政支出完成107937万元,同比增长19.8%。一是压缩行政运行成本。严把预算关,在年初制定预算时,要求预算安排三公经费同比下降不低于10%。推进财政预决算及“三公”经费公开,提高预算管理透明度和刚性约束。加强对“三公经费”和一般性行政支出资金的监管,强化预算执行刚性,严格审核项目。上半年,全县三公经费支出498万元,同比下降27.4%。二是持续推动教育事业发展。不断加大对教育投入力度,重点支持和促进义务教育均衡发展,确保教育支出逐年增长。巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制,支持农村地区公办义务教育学校维修改造、改扩建校舍及其附属设施,支持7.19洪灾灾后重建工作。做好家庭经济困难学生资助工作,认真落实贫困小学生、贫困初中生、贫困高中生生活补助政策,建立了覆盖各个教育阶段的资助政策体系。三是优化公共文化社会保障服务。遵循支持文化、社会保障和就业服务的原则,不断完善公共文化设施,支持公益性文化事业发展和全民健身工程建设。1—6月份,文化体育与传媒支出1145万元,同比增长85.3%。支持社会保障体系建设,保障各类社保资金投入,加大社会救助资金投入,完善城乡居民基本养老保险制度。不断强化公共就业服务,加强劳动技能培训,鼓励和支持自主创业和自谋职业,落实各项促进就业政策,切实改善人民群众的生活水平。四是完善财政民生监管体系。将民生资金管理使用情况作为重点监督内容,切实构建多层次的监管模式,不断创新财政监督民生资金的机制和方式,实现由事后监督向全程监督转变、由监督检查向监督检查与服务并举转变,努力提高财政资金使用绩效。
(王玉杰)
山西泽州:认真组织实施财政普法工作
在做好财政“六五”普法工作的基础上,山西省泽州县财政局再接再厉,认真组织实施财政“七五”普法工作,出台财政“七五”普法规划,制定年度法制工作要点,组织全县财政系统继续开展法律法规的学习。一是加大教育力度夯基础。定期开展集中学、自学,记录学习笔记;举办法律专题讲座、法律知识考试、竞赛、网上答题和征文活动,促进财政人员法律知识体系不断更新;组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等,进一步巩固财政人员的法律意识;借助法律宣传主题活动,向社会公众面对面宣传财政法律法规和惠民政策。二是推行内控建设强保障。进一步完善内控制度和办法,将财政业务中的决策、执行和监督机制融入工作流程中的每个环节。全力做好内控信息化工作,实现内控管理平台运作,使监控成果全部反映在内控管理系统中。狠抓内控制度执行,重点推进风险事件应对、内控信息化、考核评价及结果运用、内控专项检查等工作。强化内控责任追究,不断增强财政干部内控管理责任意识和风险防控意识,确保财政资金、财政干部“两安全”。三是深化财政改革增实效。积极推行综合治税,同全县涉税单位共同协作、齐抓共管,力争将县境内企业的税收全部留存,大税小税一起抓,达到均衡入库财政增收的效果。今年上半年,全县一般公共预算收入完成9.44亿元,占预算的74.08%,收入总量全市排名第一。
(邓瑞峰)
安徽蚌埠:财政支持脱贫攻坚做到快准稳
安徽省蚌埠市财政局认真落实脱贫攻坚财政资金保障,做到资金拨付“快”、安排“准”、管理“稳”。在资金安排上,市本级和县级按照当年地方财政收入增量的10%以上,增列专项扶贫资金预算。目前已筹集6460万元,比上年增长39%。在资金拨付过程中,市本级财政采用因素法分配资金,比上年提前5个月将项目资金全部分配完毕。进一步优化财政资金拨付程序,加强脱贫攻坚项目储备,及时拨付项目资金,今年前4月,各县区专项扶贫资金支出进度达到35%,高于序时支出进度10个百分点。在资金使用管理中,建立健全以《蚌埠市财政局关于财政支持脱贫攻坚的实施方案》为主的“1+6”扶贫资金管理制度体系,采取专项检查、部门联查等形式,强化扶贫资金的监管,目前已组织60人次,开展13次专项检查,有效确保扶贫资金安全使用。
(朱双仕 武超)
江西吉水:确保涉农补贴资金发放到位
今年以来,江西省吉水县财政局不断创新涉农惠农资金管理机制,切实强化工作措施,加强组织监督和检查,确保各项涉农惠农政策落到实处。一是加强政策宣传。组织局机关以及各乡镇财政所联合各驻村精准扶贫工作队,积极开展惠农政策集中宣传,逐村逐户面对面宣讲,最大限度让农民了解政策,提高政策知晓度。二是规范申报程序。惠农补贴申报实行登记造册、张榜公布、公开发放,按照“户申报、村评议、乡镇审核、县认定”程序,严格确认符合条件的补助对象,核实补助范围、标准,确保补助对象准确无误;定期了解本年度农户分户、户主更名、存折变更等情况,细心掌握第一手资料,确保逐项逐条信息准确无误;对补助条件发生变化的对象,及时予以停发、调整,确保各项惠农资金及时发放到位。三是完善发放流程。严格按照政策宣传、基数核实、资金发放、补贴公示、数据统计流程,在资金发放流程中,实行“财政管钱、职能部门管事、金融管发”三位一体的惠农资金发放机制,把好资金安全发放关,确保落实各项惠农政策不走样。四是强化监督机制。建立惠农资金补助对象基础数据动态管理机制,惠农资金发放过程做到公示规范化、发放社会化、管理动态化、建档标准化、监督多元化,确保惠农资金安全规范发放。对惠农政策落实情况进行全面督查检查,发现违规违纪问题及时查处纠正,确保农民利益不受侵害。五是重视惠农信访。坚持“八项服务承诺”制度,开通服务热线,及时受理群众来电咨询及信访问题,建立信访责任追究制,根据实际情况,及时跟进,快速处理信访反映问题,对因上级政策等原因不能处理的给予解释说明,真正做到件件有反馈、事事有结果,确保群众满意。
(李云安)
山东蒙阴:打造现代预算管理法治规范新常态
近年来,山东省蒙阴县把建立现代预算管理制度同落实依法行政、依法理财要求相结合,积极打造现代预算管理法治规范新常态。一是制度立规,扎紧“不敢违”的笼子。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,持续开展各类财政管理规章制度的起草、修订、完善工作。自2016年被列入“全省县级现代预算管理制度改革试点县”以来,本着务实管用、科学精细、完整统一的原则,围绕财政资金运行重点领域和关键环节,累计建章立制50余项。纵向上贯通了预算编制、执行、控制的全过程,横向上覆盖了预算管理、国库管理、资金统筹、信息公开、绩效评价、政府采购、投资评审、国资管理、债务管理、投融资改革、内部控制等各个方面。二是技术立规,创新“不能违”的机制。加强信息化手段的应用和创新,探索建立对财政资金运行全程的实时监控,实现对各类苗头性倾向性问题及时纠偏、科学预警。通过升级完善“全县财政业务综合管理大平台”,形成了覆盖全县155个县直预算单位、12个乡镇街区、所有财政资金,“横到边纵到底”的资金运行管理系统,打造了“县乡联网、部门融入、数据共享”的新型管理模式。同时,以“大平台”为基础,实施“预算执行一体化工程”,将财政内部科室、所有预算单位以及全部乡镇街区在预算执行中的每一笔资金走向、使用情况、明细核算科目等全部纳入监管范围,并通过科学设置“账务预警报警”功能等技术化处理,有效提高了预算执行公开透明度,提高了财政资金使用的法治化规范化水平。三是思想立责,构筑“不想违”的防线。着力强化“一把手带头学习预算法制度”“法纪前置制度”“重大财政决策合法性审查制度”“重要支出评估报告和结果运用制度”等,强调凡是法律法规明确要求的,都必须作为“铁规矩”和“硬杠杠”执行落实,不搞变通、不打折扣、不留余地。
(徐鹏)
陕西澄城:多措提升教科文支出效率
陕西省澄城县财政局多措并举保障教科文支出,不断优化教育资源的均衡布局,加快全县教育质量再提升。一是明确要求,提质增效。加快文件传递速度,上级文件下达后,对已明确到项目的专项资金,文到即转,随到随下;对未明确到具体项目的专项资金,及时与主管部门衔接确定项目计划,加快预算下达。二是主动作为,注重实效。每月对各单位资金支出情况进行统计梳理,找出支出进度慢的原因,然后主动深入部门,加强沟通衔接,共同研究和解决支出管理中存在的问题,制定切实可行的措施,督促加快预算执行进度。三是分类管理,畅通运行。对经费补助类专项资金按照用款计划,均衡拨款;对扶贫资助类专项资金,督促相关部门限时完成基础数据的核实工作,及时拨付;对项目类专项资金按实施进度和合同约定拨付、限时办理。四是严格支付,强化监督。实行国库集中支付制度,加强监管,严禁将国库资金拨付实有账户,防止形成“二次沉淀”,确保及时形成实际支出。
(魏向群 周智红)
甘肃金塔:“四举措”管好涉农资金
甘肃省金塔县财政局紧紧围绕“服务三农、改善民生”宗旨,多措并举,真正把国家的涉农补贴等各项惠农政策落到实处,确保涉农专项资金安全有效运行。一是加强信息公开。全面落实公告公示制度,在乡村公示栏定期对各类补贴资金使用的政策、对象、标准、数量、发放等情况予以公开,让群众熟悉和了解政策,主动接受群众监督。二是严把审核关口。及时做好补助资金相关基础数据信息的收集、整理、分类、报告和建立台账等基础工作,并实行动态管理,适时对有关信息进行补充和更新,确保基础信息完整、真实、准确。三是规范支出管理。规范涉农资金拨付使用程序,对各项涉农资金一律实行“专账核算、专人管理、专款专用”“统一拨付、统一核算、统一报账”的支出管理机制,确保财政资金安全有效运行。四是加大监督力度。加强对资金的跟踪管理,跟踪财政支农资金支付去向,对公示中有举报、有反映的案例,及时配合县纪委调查处理,给群众一个明白,还干部一个清白。
(王新春 王君 张世永)
宁波专员办:扎实推进公车改革方案审批工作
公车改革方案审核审批是专员办2017年的一项重点工作,情况复杂、政策性强、影响面广、社会关注度高。为提高审核效率,提升审核质量,根据中央车改办相关要求和财政部2017年工作布置,宁波专员办结合实际,严格把关,扎实推进驻甬中央垂管系统三级及以下预算单位公车改革方案审批工作。一是夯实基础,收集整理县区车改政策。专员办在认真学习中央车改文件的基础上收集整理宁波市本级及所辖各县(市)区出台的公务用车改革方案,研究掌握其总体精神和重点要求,为开展三级预算单位车改方案审批工作打好政策基础。二是关口前移,结合实际开展车改方案预审。为提高审核审批效率,专员办要求各二级预算单位抓好工作布置、全辖统筹和审核把关等各个环节,并提出初步审核意见报送专员办。根据二级预算单位的审核意见,结合各三级预算单位的工作实际,对其车改方案进行预审,重点审核参改人员范围、保留车辆比例、改革前后节支率情况、司勤人员安置方案等内容,确保各单位的车改方案同时满足中央和地方有关要求。三是摸清底数,深入三级单位现场核实数据。对参改人员的职务职级和在岗在编情况与人事管理相关资料进行核对,确保参改范围不扩大。将改革前车辆购置费、运行维护费和司勤人员相关费用与账上的数据进行比对,确保改革前费用真实完整。对改革后车辆运行维护费用和司勤人员相关费用的合理性进行评估,为各单位车改后的正常工作出行提供保障。四是主动服务,牵头做好封存车辆处置准备。积极与车辆处置职能部门宁波市产权交易中心沟通联系,共同研究适合中央预算单位的拟取消车辆处置流程及方法。要求各单位在车辆处置过程中进一步加强内部控制管理,通过政府采购方式挑选车辆评估公司完成对取消车辆价值的评估工作。
(宁波专员办)
青海专员办:统筹协调开展绩效评价工作
绩效评价是专员办履行就地预算监管的重要内容。2017年,财政部安排青海专员办开展中央专项转移支付资金绩效评价项目共有八项,除已完成的两项以外,针对剩余的六项绩效评价工作专员办统筹协调工作人员,保证在规定的时间内完成财政部安排的绩效评价工作。一是合理分工,协调工作。针对今年的绩效评价工作较多且要在8月底前集中报送财政部的情况,承办处室克服时间紧、任务重等困难,在办相关处室积极协调配合下,调动全处人员,每人承担一至两项绩效评价工作,在积极与财政厅和相关预算单位联系沟通的情况下,严格按照财政部文件规定,认真制定绩效评价工作计划,明确评价对象、评价工作时间、评价内容和评价人员安排等工作方案,同时认真做好资金与项目相关材料的收集、整理工作,为顺利开展绩效评价工作奠定了基础。二是加强学习,掌握政策。在收集各项绩效评价资料的基础上,结合各绩效评价文件规定,组织大家一起学习绩效评价管理办法,领会文件精神,熟练掌握绩效评价指标、评价标准和评价方法。三是结合实际,进行评价。今年的绩效评价工作主体侧重于各预算单位。专员办将评价重点放在预算部门,通过预算部门对重点项目的自评,形成自评报告,结合地方财政部门的自评报告一起进行综合评价,从而保证按时完成绩效评价工作。
(青海专员办)
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