时间:2020-02-11 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
中央经济工作会议在京举行
2015年12月18日至21日,中央经济工作会议在北京举行。会议强调,2016年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,实施相互配合的五大政策支柱。第一,宏观政策要稳,就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度,实行减税政策,阶段性提高财政赤字率,在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时,主要用于弥补降税带来的财政减收,保障政府应该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度,为结构性改革营造适宜的货币金融环境,降低融资成本,保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长,扩大直接融资比重,优化信贷结构,完善汇率形成机制。第二,产业政策要准,就是要准确定位结构性改革方向。第三,微观政策要活,就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。第四,改革政策要实,就是要加大力度推动改革落地。第五,社会政策要托底,就是要守住民生底线。
深化国税、地税征管体制改革方案公布
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化国税、地税征管体制改革方案》,明确了改革目标: 到2020年建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制,降...
中央经济工作会议在京举行
2015年12月18日至21日,中央经济工作会议在北京举行。会议强调,2016年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,实施相互配合的五大政策支柱。第一,宏观政策要稳,就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度,实行减税政策,阶段性提高财政赤字率,在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时,主要用于弥补降税带来的财政减收,保障政府应该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度,为结构性改革营造适宜的货币金融环境,降低融资成本,保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长,扩大直接融资比重,优化信贷结构,完善汇率形成机制。第二,产业政策要准,就是要准确定位结构性改革方向。第三,微观政策要活,就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。第四,改革政策要实,就是要加大力度推动改革落地。第五,社会政策要托底,就是要守住民生底线。
深化国税、地税征管体制改革方案公布
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化国税、地税征管体制改革方案》,明确了改革目标: 到2020年建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制,降低征纳成本,提高征管效率,增强税法遵从度和纳税人满意度,确保税收职能作用有效发挥,促进经济健康发展和社会公平正义。改革的主要任务包括: 理顺征管职责划分, 创新纳税服务机制, 转变征收管理方式, 深度参与国际合作, 优化税务组织体系, 构建税收共治格局。推进农村一二三产业融合发展2015年12月23日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署推进农村一二三产业融合发展,以结构性改革强农惠农。一要鼓励各地因地、因业制宜探索多种融合方式。二要壮大多元经营主体。三要建立利益联结机制。四要强化政策支持。中央财政安排资金支持农村产业融合发展试点,中央预算内投资向产业融合发展项目倾斜。农产品初加工用电享受农用电政策。对社会资本投资建设高标准农田、生态公益林等达到一定规模的,给予优惠政策支持。
加强地方财政部门内控建设
财政部印发《关于加强财政内部控制工作的若干意见》,要求省级财政部门须于2016年上半年,市、县财政部门须于2016年年底全面完成内部控制制度的建立和实施工作。《意见》强调,各级财政部门要结合财政自身业务特点,在“三突出”上做好文章:一是突出关键,重点聚焦于财政政策拟定、预算管理等财政重点领域和重要环节,针对重要流程和控制节点实施有效的内部控制。二是突出制衡,在财政预算管理、资金分配等核心业务流程建立决策、执行、监督的相互制约和相互协调的财政权力约束机制。三是突出权责对等,建立与财政业务及管理相适应的授权管理体系,科学分配权力,审慎确定权限,确保各岗位人员行使的权力要与承担的责任相一致。
建立完善中等职业学校生均拨款制度
财政部等三部门印发《关于建立完善中等职业学校生均拨款制度的指导意见》,明确各地建立完善中职学校生均拨款制度,应当覆盖全部所属独立设置的公办中职学校(包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校),以及高等职业学院附属中专班。各地要根据本地区经济社会发展水平、职业教育发展规划、专业办学成本差异、财力状况等因素,因地制宜、科学合理确定中职学校生均拨款标准(综合定额标准或公用经费定额标准),并逐步提高拨款水平。同时,要统筹协调公办中职学校与本地区民办中职学校举办者生均投入水平以及公办高等职业院校生均拨款水平。
规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台运行
财政部印发《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台运行的通知》,要求充分认识综合信息平台建设的重要意义;认真做好综合信息平台运行各项工作,统一授权分级录入项目库信息,统筹集中录入机构库和资料库信息,规范发布和使用综合信息;构建激励相容的工作保障机制,加强组织领导,建立对口联系人和季报制度,建立综合信息平台建设奖惩挂钩机制。
财政部印发PPP物有所值评价指引
财政部印发《PPP物有所值评价指引(试行)》,明确中华人民共和国境内拟采用PPP模式实施的项目,应在项目识别或准备阶段开展物有所值评价。物有所值评价包括定性评价和定量评价。现阶段以定性评价为主,鼓励开展定量评价。定量评价可作为项目全生命周期内风险分配、成本测算和数据收集的重要手段,以及项目决策和绩效评价的参考依据。应统筹定性评价和定量评价结论,做出物有所值评价结论。物有所值评价结论分为“通过”和“未通过”。“通过”的项目可进行财政承受能力论证;“未通过”的项目可在调整实施方案后重新评价,仍未通过的不宜采用PPP模式。
开展电信普遍服务试点工作
财政部、工业和信息化部印发《关于开展电信普遍服务试点工作的通知》,要求面向未通宽带的行政村、已通宽带但接入能力低于12Mbps的行政村,发挥中央财政资金引导作用,带动地方政府加强统筹和政策支持,调动企业承担电信普遍服务任务的积极性,促进宽带建设发展。中央财政利用现有资金渠道安排补助资金,在试点地区确定后,一次性拨付省级财政部门,由省级财政部门及时拨付到位。补助资金统筹用于试点工作,重点保障中标企业农村宽带建设和运行维护费用补偿。
国有企业功能界定与分类指导意见公布
财政部等三部门印发《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》,明确将国有企业界定为商业类和公益类,商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,按照市场化要求实行商业化运作,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退;公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标,必要的产品或服务价格可以由政府调控;要积极引入市场机制,不断提高公共服务效率和能力。两类国企要分类推进改革,分类促进发展,分类实施监管,分类定责考核。
加强中小学幼儿园教师国家级培训计划专项资金管理
财政部、教育部印发《中小学幼儿园教师国家级培训计划专项资金管理办法》,明确专项资金由财政部、教育部根据党中央、国务院有关决策部署和教师培训工作重点确定支持内容。现阶段重点支持中西部省份实施乡村中小学幼儿园教师培训,主要包括乡村教师培训团队置换脱产研修、送教下乡培训、乡村教师网络研修、乡村教师访名校培训和乡村校园长培训等五类培训。专项资金主要用于补助培训期间直接发生的各项费用支出。
规范中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金管理
财政部印发《中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金管理暂行办法》,明确专项资金用于支持地方提供基本公共文化服务项目,改善基层公共文化体育设施条件,加强基层公共文化服务人才队伍建设等。具体支持范围包括提供基本公共文化服务项目、公共文化体育设施维修和设备购置、基层公共文化服务人才队伍建设以及基本公共文化服务其他项目。专项资金分为补助资金和奖励资金,补助资金、奖励资金具体数额由财政部根据年度专项资金规模等确定。
全国财政工作会议在京召开
2015年12月28日,全国财政工作会议在北京召开。财政部部长楼继伟强调,当前及今后一个时期,财政工作要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新常态,坚持改革开放,坚持稳中求进工作总基调,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,创新和完善财政宏观调控,加快财税体制改革,清费立税,增收节支,优化结构,提高绩效,重点保障基本民生支出,压缩其他支出,大力推动供给侧结构性改革,适度扩大总需求,着力转方式、补短板、防风险、促开放,提高发展的质量和效益,增强持续增长动力,为实现全面建成小康社会奋斗目标服好务。
相关推荐