时间:2020-02-12 作者:
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摘要:
北京东城:财政投融资助推经济建设
面对日益复杂的经济环境,北京市东城区财政局强化财政投融资功能,助推新东城经济建设。一是积极争取资金。申请市级资金4亿元,安排区级资金5000万元支持西忠实里项目,确保项目前期启动和融资贷款工作顺利进行,全力保障东城区旧城改造工作。二是积极筹措资金。配合天街集团争取国家开发银行融资贷款35亿元,并拨付前门东区项目2.8亿元资本金,推动前门东区项目重新启动。三是创新融资方式,激活社会资本。结合东城区各项事业发展实际,对可通过PPP模式进行开发建设的可行性项目做细致梳理,提出新建停车场、第一人民医院等5个备选项目,将开展详细的调研论证,最终选取效果好、可行性强的1—2个项目作为试点推进。
(王海波)
河北冀州:积极组织财政收入
面对当前财政收入时间紧、任务重的严峻形势,河北省冀州市财政局创新举措狠抓生财聚财,努力扩大财政收入总量。一是做强骨干企业。充分利用工业技术改造、淘汰落后产能、特色产业发展等专项资金,不断加大对采暖铸造、复合材料、医药化工等县域战略支撑企业的扶持力度,提高其核心竞争力和抵御市场风险的能力。二是广培后续财源。以“三大战略”为产业依...
北京东城:财政投融资助推经济建设
面对日益复杂的经济环境,北京市东城区财政局强化财政投融资功能,助推新东城经济建设。一是积极争取资金。申请市级资金4亿元,安排区级资金5000万元支持西忠实里项目,确保项目前期启动和融资贷款工作顺利进行,全力保障东城区旧城改造工作。二是积极筹措资金。配合天街集团争取国家开发银行融资贷款35亿元,并拨付前门东区项目2.8亿元资本金,推动前门东区项目重新启动。三是创新融资方式,激活社会资本。结合东城区各项事业发展实际,对可通过PPP模式进行开发建设的可行性项目做细致梳理,提出新建停车场、第一人民医院等5个备选项目,将开展详细的调研论证,最终选取效果好、可行性强的1—2个项目作为试点推进。
(王海波)
河北冀州:积极组织财政收入
面对当前财政收入时间紧、任务重的严峻形势,河北省冀州市财政局创新举措狠抓生财聚财,努力扩大财政收入总量。一是做强骨干企业。充分利用工业技术改造、淘汰落后产能、特色产业发展等专项资金,不断加大对采暖铸造、复合材料、医药化工等县域战略支撑企业的扶持力度,提高其核心竞争力和抵御市场风险的能力。二是广培后续财源。以“三大战略”为产业依托,大力支持部门和企业开展以商招商、以资引资等商贸洽谈会,吸引更多有发展前景的新产品、新工艺、新项目落地生根,为县域未来经济发展创造更多的增长极。对于已争取到的机器人、云泽纺织、旭晨天地数码等项目,抓好跟踪服务,配合相关部门解决项目建设中遇到的资金衔接不畅等问题,督促项目单位加快建设进度,早日建成投产,形成新的财源。落实税收优惠政策,支持医药物流、科技服务、中介服务、商贸流通等现代服务业转方式、调结构,加快规模化、网络化、品牌化经营发展步伐,开辟财政增收新战场。三是严管组织收入。完善财税部门联席会议制度,通过综合治税平台采集的各类数据,认真分析县域内各类纳税企业的整体税负水平和经营形势,科学测算其实际应纳税额,对纳税申报额偏离行业测算值较大的企业进行重点监控,严查跑冒滴漏。
(李广英 高亨 马宏磊)
山西沁水:强化政法转移支付资金监管
山西省晋城市沁水县财政局高度重视政法转移支付资金的监管,通过一系列“组合拳”,在确保资金的安全完整、提高资金的使用效益方面取得了显着成效,为维护社会稳定提供了坚实后盾。一是严格支出范围,确保专款专用。办案经费专项用于与政法机关办理案件业(务)直接相关的办案业(务)支出,并按照财政部门规定的费用开支范围和标准执行,不得用于购置固定资产、弥补日常运行公用经费或基础设施建设经费不足;业务装备经费专项用于政法机关购置各类业务装备支出。二是落实保障职责,强化沟通协调。建立完善政法转移支付资金管理机制,指定专人负责转移支付资金信息录入、上报、使用管理等工作。三是开展绩效评价,提高使用效益。每年5月份,利用财政部研制开发的“政法经费数据统计系统”和配合全省开展的政法经费绩效评价工作,收集政法机关经费保障相关数据,对资金使用情况进行绩效评价。
(张丽鹏)
江苏金湖:推进政府购买公共服务试点
近日,江苏省淮安市金湖县财政局、民政局联合出台了《关于推进政府向社会组织购买服务工作的实施办法》,对购买主体、购买范围、服务承接方条件、组织实施程序等作出了明确规定。购买一般服务的主体为县本级所有预算单位,购买公共服务的主体为县本级行政机关和参公管理的事业单位,以及纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织。财政部门负责建立健全政府向社会组织购买服务政府采购制度,监督、指导购买主体依法开展购买服务工作,负责政府采购服务资金管理、政府采购管理,指导和监督服务项目绩效评价工作。购买服务均需按照相关法律法规规定,坚持公开、公平、公正和诚实信用原则,主动接受财政、监察、审计等部门的专项监督和社会监督。同时要加强项目的绩效评价,主要做好对财政资金使用绩效和采购服务绩效两方面的评价工作。一般项目的绩效评价由购买主体实施,特殊项目由财政部门牵头或引入第三方实施,通过积极引入市场机制,逐步形成充分竞争的选择机制,提高资金使用效益。
(徐方岭 唐阳)
浙江嘉兴:大力支持海绵城市建设
今年4月,浙江省嘉兴市入选我国首批海绵城市建设试点。今后3年,嘉兴市每年将获得中央财政4亿元专项补助,并通过采用PPP模式,整合梳理符合上级财政专项资金投向的项目,争取中央专项补助基数10%的奖励资金。积极争取上级资金的同时,还将从三方面着力:一是整合归并专项资金。对市财政水环境整治专项资金、地方水利建设资金、环境保护专项资金、排污权交易资金、美丽乡村建设资金等现有“涉水”资金进行有效整合。二是盘活存量资金资产。清理结余结转资金,压缩一般性支出,将清理和压缩的财政资金用于海绵城市建设。支持市级国资公司盘活资产,降低政府债务,促进国资公司在海绵城市建设中发挥主力军作用。三是优先安排新增财力。市财政收入的增量部分优先安排海绵城市建设项目。根据实际需要,适当安排地方政府债券额度用于海绵城市建设资金保障。
安徽庐阳:“三环相扣”盘活存量资金
安徽省合肥市庐阳区财政局从三方面入手,对财政存量资金进行规范管理。一是吹响盘活存量“前哨”,强化部门意识。2014年底,区财政会同区各部门分类清理结余结转资金,对当年的基本支出结转结余资金及项目支出结余资金全部收回区本级统筹。同时建立财政拨款结转结余资金与部门预算编制有机衔接的管理机制,对部门编制的预算优先从部门结余结转资金中安排。二是紧握资金流向“中枢”,加强预算管理。在预算编制阶段,将上级转移支付指标编入年初部门预算,减少预算调整和追加;健全预算评审论证机制,公开评审、中介评审、部门联审多管齐下。在预算执行阶段,强化预算约束,对执行进度慢、可能形成较多结余结转资金的项目,跟踪督促进度或调减预算,提高财政资金使用效率。三是固化绩效管理“后盾”,建立考评机制。出台《区级预算管理综合考评暂行办法》,启动对全区各部门2014年度预算管理工作的全面考评,并从今年起实行季度考评,力求达到激励预算执行进度、提高预算绩效水平、压减结余结转资金规模三重目标。
(陈利丽)
山东茌平:构筑“联企”新通道
山东省聊城市茌平县财政局积极构筑“联企”新通道,全面提升惠民服务水平。一是资金帮扶助企度难关。由财政部门牵头,税务、国土、工商等部门参与,按照企业性质、生产规模、纳税情况等分门别类建立企业信息库,及时掌握企业动态。为企业和金融机构“牵线搭桥”,有效缓解企业资金短缺、融资难问题,为企业发展提供资金支持。截至2014年,累计办理担保贷款贴息业务5065万元,带动新增就业岗位1500余个。二是委托代征便企节成本。针对部分乡镇驻地未设地税分局、有些税源零星分散的实际,财政、地税两部门依法签订委托代征地方税收协议书,在财政惠民服务大厅设立委托代征业务办理窗口,现场打印完税凭证,纳税人足不出镇就可办理税款缴纳、领购发票等涉税事项,节约了时间和费用,极大地方便了纳税人。三是培训学习帮企强管理。在对企业财务管理状况进行调查摸底的基础上,精选了企业基础会计、财务管理、税收与政策等培训内容,“对症下药”帮助企业做好财务人员培训工作,提高业务技能,规范财务管理。
(尚连强 杨玉德)
湖南醴陵:全面提升乡镇财政管理水平
湖南省醴陵市财政局认真贯彻落实新修订的《湖南省乡镇财政管理条例》,从乡镇基本支出保障、预决算管理、资金监管、资产债务管理等方面着力促进乡镇财政管理科学化、法治化,以全面提升乡镇财政依法理财水平。一是加大基本支出保障。出台了《醴陵市村级转移支付办法》,按照新条例规定优先保障乡镇基本支出,从制度、资金上保障财力向乡村两级倾斜。二是严格预决算管理。按照新预算法和新管理条例的要求,指导乡镇财政所编制2015年预算,通过乡镇人大审议后,报财政局备案,并统筹监督乡镇预算执行。三是规范资金监管。全面推行乡镇财政国库集中收付改革,深化乡财县管乡用、村账乡代理等制度,加强对乡镇非税票据审核和非税收入监督,实行日常监管、月度监管、季度监管和年终监管相结合,定期对财政所进行财务收支监督检查。四是着力完善债务管理。建立乡镇举新债报财政局备案制度,严控新债发行,逐步化解旧债。
(颜耀军 杨福光)
广西钦北:新增财力重点倾向民生
广西钦州市钦北区财政局不断优化财政支出结构,把新增财力进一步向民生和各项社会事业倾斜,今年一季度,全区民生领域支出达3.6亿元,占公共财政预算支出的90.29%。一是落实强农惠农政策。一季度全区农林水事务支出3128万元,同比增长10.3%。大力支持农业基础设施建设,增加农业综合开发投入,推动农村小型水利建设,全面促进农业增产、增效。同时,落实强农惠农补贴政策,实施农业可持续发展新战略。二是大力推进教育事业发展。一季度全区教育方面支出1.41亿元,同比增长5.4%,重点加快乡镇中小学基础设施建设,进一步改善农村学校办学条件。三是加大城乡社会保障投入。一季度全区社会保障和就业投入3805万元。目前区内城市低保标准达到每人每年3360元,农村低保标准达到每人每年1620元,近3万城乡低保对象基本生活有了保障。四是推进医药卫生体制改革。一季度全区医疗卫生与计划生育投入1.18亿元,同比增长45.3%,进一步促进人口和计划生育事业健康发展,切实提高城乡贫困人群基本医疗保障。同时,推进全区医药卫生体制改革,加大防艾工作经费投入并将其列入年度预算。五是加大文化体育等社会事业投入。一季度全区文化体育和传媒事业投入94万元,同比增长4.4%,推进村级公共服务中心、文化娱乐广场、农家书屋等工程建设,保障公益文化设施的免费开放使用;住房保障投入751万元,同比增长192.2%,切实解决城市低收入群体和农村困难群众住房问题。
(韦大明)
贵州望谟:打造现代生态特色农业
近年来,贵州省望谟县把发展现代特色农业产业作为“三农”工作的一个重点,加快推进农业现代化,推动农业向“特色产业化、产业区域化、区域规模化、规模科技化、科技规范化”目标迈进,推进农业产业转型升级,提高产品附加值,延长产业链,促进农业增效、农民增收。截至今年4月,望谟县已成立208个农民专业合作社。通过联合生产、规模经营,把分散的资金、劳动力、技术、土地组织起来,采取“合作社+基地+农户”的市场运作模式,打造“一乡一特”、“一村一品”现代生态特色农业,形成以企业促进产业规模化扩张、以产业规模化扩张促进企业发展“双赢”格局。
(吴古昌)
云南富源:社保资金管理显成效
云南省曲靖市富源县财政局积极探索,健全制度,采取四项措施推进社保资金管理,取得明显成效。一是严格审批程序。在社保资金申报上,首先由用款单位即社保经办机构根据资金支出需求编制资金计划,报主管部门审核,再报财政业务科室审核,经财政局分管领导审批后输入财政内网系统并经网络传至国库科及时拨付。二是严格封闭运行。社保资金严格执行收支两条线管理规定和“三专一封闭”运行,即“资金专户管理,财务专账核算,资金专人管理,资金封闭运行”。在财政社会保障资金专户下建立基本养老保险、失业保险、工伤保险、企业生育等52个资金分户,由财政部门将所有资金分账单独核算,单独管理,专款专用;对城乡低保、城乡医疗救助、五保供养、孤儿生活费、抚恤优待等社保资金的发放,一律由主管部门编制花名册,财政部门拨款到相应金融机构,然后将资金发放到社保对象存折上,减少中间环节,实现封闭运行,确保社保资金及时足额发放到位;同时,财政、人社、银行、税务等相关部门按月对账,及时掌握资金征缴、支付、管理运营过程中存在的风险点和薄弱环节,提高资金管理水平和使用效益。三是严格多元化监督。资金下达之后,财政、人社、民政、卫生、审计、纪检等部门通过定期或不定期沟通联系,及时分析资金管理使用中出现的新情况、新问题,共同研究新办法、新措施,构建更加阳光、更加透明、更加公开的社保资金管理、服务和监管体系。
(张怀能)
陕西富平:切实为政府投资“把好关”
为确保财政资金规范、安全、高效运行,实现政府投资效益最大化,陕西省渭南市富平县财政局不断改革创新和完善机制,努力提升评审服务能力,财政投资评审工作逐步走上规范化、成熟化轨道。一是建立了约束机制。针对重大项目和关键环节,实行跟踪评审制和稽查复核制,加强现场管理,实施事前、事中、事后全过程评审监督。二是建立了协调机制。评审中心积极与经发、住建、审计、监察等部门及财政局内部职能股室沟通交流,营造了和谐的评审环境。三是建立“四先四后”工作机制,即“先评审后立项、先评审后招标、先评审后采购、先评审后拨款”,形成了“确立评审项目、评审、稽核、征求意见和出具报告”五级程序化的评审模式。评审中心工作人员严格把好五个关口,即资料收集关、资料审核关、项目现场踏勘关、监督复核关、评审结论关,确保项目评审结果准确性。在具体评审过程中,每位参与人员都要签署评审意见,承担相应责任;以政府购买公共服务的方式,建立财政投资评审专家库和协审机构库,引入外聘专家和社会中介机构参与财政评审;强化监督,邀请第三方评价机构对财政评审的质量与效率进行全面考核评价,控制评审风险。近年来,县财政在做好拆迁补偿、基本建设等基础工程投资评审的同时,将评审领域逐步拓展到专项资金、PPP融资项目、绩效评价等,将评审范围延伸到项目建设合理性,为全县政府性投资项目建设提供了更加全面的评审服务。
(杨稳山)
新疆昌吉:财政创新举措稳增长
今年,新疆昌吉州财政局积极适应经济发展新常态和转型升级新要求,不断创新举措稳增长。一是充分发挥财政杠杆效应。按照自治州政府提出的“大财政”理念要求,变革财政资金支出方式。派出人员到内地发达地区学习借鉴产业引导基金运作模式,通过基金运作重点保障产业发展和转型升级,使政府扶持产业的方式由“行政化补贴”转变为“市场化投资”。大力推行政府、企业、金融、保险“四位一体”融资发展模式,实现财政扶持资金放大效应。二是持续增强投融资能力。推行运用PPP模式,邀请国内专家开展专题讲座,为全面推行PPP模式奠定基础。积极组建自治融资担保集团工作,加强小微和“三农”融资担保体系建设,为各县市、园区提供强有力的融资担保。将州直机关、事业单位清理出相对独立、适合经营的性质性资产转为国有经营性资产,按有关程序将房屋、土地权属变更到州国投公司,实现资产资本化,进一步提升融资能力。三是不断创新组织收入方式。建立32个部门参与的综合治税领导小组,实现单一治税到综合治税的重大转变。在全州逐步建立综合治税信息化平台,实现涉税信息共享。实施煤炭精细化管理项目,加强准东等重点煤炭产区的产量监测。建立前100名纳税大户税收分析数据库,为堵塞收入漏洞奠定基础。
(芦芳)
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