摘要:
务农重本,国之大纲。农业,自古以来就是安天下稳民心的重要产业。
我国历来高度重视农业发展问题,在党中央、国务院的正确领导下,农业和农村改革发展取得了举世瞩目的骄人成就。但在成绩面前我们要始终保持清醒的头脑,“在粮食问题上不能忘记历史、盲目乐观,不能今天温饱无虞,就忘了昨天饿肚子的滋味;不能粮食连年增产,就看不到今后保障粮食安全的难度和压力。粮食生产气可鼓而不可泄,‘十连增’后必须防止出现滑坡。”习近平总书记的谆谆告诫言犹在耳。党的十八大以来,中央多次强调加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。围绕推进中国特色农业现代化,中央一号文件作出新的部署,提出要“实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾”。创新农业可持续发展长效机制,正是落实这一要求的必然选择。
实现农业可持续发展,既是时代要求,也是必然选择。这一理念有着鲜明的时代内涵:它既要求能够满足粮食安全的需要,保证农业产出的数量和质量,又要求合理开发利用农业资源,不超越资源环境的承载力;既强调保持农业生产的竞争力,又强调充分发挥各类农业经营主体的活力;既是对农业生产本身的要求,也是对农业...
务农重本,国之大纲。农业,自古以来就是安天下稳民心的重要产业。
我国历来高度重视农业发展问题,在党中央、国务院的正确领导下,农业和农村改革发展取得了举世瞩目的骄人成就。但在成绩面前我们要始终保持清醒的头脑,“在粮食问题上不能忘记历史、盲目乐观,不能今天温饱无虞,就忘了昨天饿肚子的滋味;不能粮食连年增产,就看不到今后保障粮食安全的难度和压力。粮食生产气可鼓而不可泄,‘十连增’后必须防止出现滑坡。”习近平总书记的谆谆告诫言犹在耳。党的十八大以来,中央多次强调加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。围绕推进中国特色农业现代化,中央一号文件作出新的部署,提出要“实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾”。创新农业可持续发展长效机制,正是落实这一要求的必然选择。
实现农业可持续发展,既是时代要求,也是必然选择。这一理念有着鲜明的时代内涵:它既要求能够满足粮食安全的需要,保证农业产出的数量和质量,又要求合理开发利用农业资源,不超越资源环境的承载力;既强调保持农业生产的竞争力,又强调充分发挥各类农业经营主体的活力;既是对农业生产本身的要求,也是对农业支持保护体系的要求。
在推进实施农业可持续发展战略的新时期,农业综合开发的作用更加凸显,任务更加繁重,地位更加重要。今年中央财政预算安排农业综合开发资金360.71亿元,比上年增长9.8%,高于中央财政收入7%的增长幅度。3月24日,国务院副总理汪洋在主持召开国家农业综合开发联席会议时指出,农业综合开发是保障国家粮食安全的重要支撑,是促进农业可持续发展的重要举措,是推进农业规模化经营和社会化服务的重要途径,必须作为一项长期战略任务坚持不懈地抓紧抓好。财政部部长楼继伟强调,要切实把农业综合开发好事办好。要根据十八届三中全会确定的方针,实施可持续发展战略,加快转型调整,明确农业综合开发县的功能定位,有效发挥水利、农业、生态、科技综合开发优势,在不断提高农业综合生产能力的同时,更好地促进田水山林湖的和谐。
为此,当前和今后一个时期,农业综合开发工作要以促进农业可持续发展为主线,调整优化农业综合开发布局,加快转变农业综合开发方式,促进农业发展转型升级,坚持科技进步和创新驱动,加快发展现代农业。要始终坚持把投入主要用于高标准农田建设,大力度整合各种资源要素,集中力量建设一批旱涝保收、高产稳产、节水高效的高标准农田,不断提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率,有效巩固和提高农业综合生产能力,实现“藏粮于地”。要积极培育新型农业经营主体,促进农业发展转型升级。进一步加大家庭农场、专业大户、合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体的扶持力度,鼓励有条件的农户流转承包土地经营权,鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社,支持新型经营主体开展高标准农田建设、农业基础设施建设,允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护,资产收益由全体社员共同享有。积极打造现代农业园区示范群,形成龙头企业带动发展农业产业链,构建“一县一特”优势农业经济带,为现代农业发展发挥示范带动作用。要在优化布局、精准开发的同时,切实加大项目区生态治理的投入力度,推动发展资源节约型、环境友好型农业,增强农业发展内生动力。
上下用心,惟农是务,顺势而为,厚积薄发。生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色现代农业终将大有可为。