时间:2020-02-12 作者:
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山西:巩固“小金库”专项治理成果
山西省财政厅采取多项措施,巩固“小金库”专项治理成果。一是将“小金库”治理纳入会计监督检查工作进行专门部署。要求检查主体认真核实单位会计账簿设置是否符合有关规定,报表编报特别是汇总报表或合并报表是否正确涵盖本单位所有经济业务,是否存在账外设账或公款私存等行为,同时要特别关注各类办班收入、校报编辑收入以及科研经费等。二是通过综合财政监管工作平台实现“小金库”治理目标。自2013年起,由厅驻各市财监处就地对各市(县、区)质量技术监督局及其投资或实际控制的企业和在业务范围内予以指导的社会团体开展综合财政监管试点工作,将被监管单位预算、决算、国库集中支付、银行账户、非税收入、财政票据、财务会计等监管事项整合纳入综合财政监管平台,更加强调以非现场监管方式控制“小金库”现象滋生蔓延。三是建立健全财政监督延伸检查机制和案件移送机制。在财政监督重大专项检查或日常监督工作中,一经发现“小金库”问题线索,即主动打开缺口,就特定事项对相关资金往来单位进行调查取证。在履行监督检查职责时,对不属于财政部门职权范围的案件和其他事项,要求依法依纪移送其他机关处理。此外,从2013...
山西:巩固“小金库”专项治理成果
山西省财政厅采取多项措施,巩固“小金库”专项治理成果。一是将“小金库”治理纳入会计监督检查工作进行专门部署。要求检查主体认真核实单位会计账簿设置是否符合有关规定,报表编报特别是汇总报表或合并报表是否正确涵盖本单位所有经济业务,是否存在账外设账或公款私存等行为,同时要特别关注各类办班收入、校报编辑收入以及科研经费等。二是通过综合财政监管工作平台实现“小金库”治理目标。自2013年起,由厅驻各市财监处就地对各市(县、区)质量技术监督局及其投资或实际控制的企业和在业务范围内予以指导的社会团体开展综合财政监管试点工作,将被监管单位预算、决算、国库集中支付、银行账户、非税收入、财政票据、财务会计等监管事项整合纳入综合财政监管平台,更加强调以非现场监管方式控制“小金库”现象滋生蔓延。三是建立健全财政监督延伸检查机制和案件移送机制。在财政监督重大专项检查或日常监督工作中,一经发现“小金库”问题线索,即主动打开缺口,就特定事项对相关资金往来单位进行调查取证。在履行监督检查职责时,对不属于财政部门职权范围的案件和其他事项,要求依法依纪移送其他机关处理。此外,从2013年12月1日开始,开展“小金库”治理“回头看”专项整治工作,分自查自纠、监督检查、案件查办、整章建制四个阶段实施。
(本刊通讯员)
吉林:加快推进村级公益事业建设
吉林省实施村级公益事业建设一事一议财政奖补政策五年来,全省各级财政累计投入奖补资金54.53亿元,重点解决了村内道路、村屯绿化、环境整治、桥梁涵洞、排灌工程等农民最急需、最直接的公益事业建设,有效改善了农民生产生活条件。一是注重制度建设。对村级公益事业建设一事一议财政奖补工作进行总体部署,制定出台了奖补资金、筹资筹劳、奖补项目、奖补工作考评等相关管理办法,注重考评结果应用,努力提高资金使用效益。二是注重引导需求。按照量力而行原则,选择农民生产生活最需要、利益最直接、要求最迫切的项目给予支持。根据受益范围不同,分别召开村民大会、村民代表大会、村民小组会议、受益成员会议等,对项目议案进行讨论,经参会成员表决通过后,制定实施方案。三是注重资金管理。在单独核算的基础上,将筹集资金与奖补资金捆绑使用,充分发挥集中财力办大事的作用。四是注重创新筹劳管理。手工作业量大的项目普遍投劳;机械作业为主的项目,以劳折资;对外发包的工程,有的通过合同约定,由干部带工上段,以劳务抵顶部分投资;有的合同约定承包方所用力工在本村招用,出劳者不仅能挣回以劳折资款,还能获得一定收入。
(本刊通讯员)
湖南:助力发展开放型经济
湖南省各级财政部门充分发挥职能作用,以提升经济开放度为中心,实行综合立体扶持。一是支持开放型经济发展。2011年,省财政设立规模为3亿元的开放型经济发展专项资金,用于支持外经贸发展、招商引资、大通关建设等领域的重要平台搭建、重点项目建设和重大活动开展。二是支持涉外企业发展。通过提高小微企业出口信用保险保费资助比例、实施小微企业融资担保扶助、对企业进口先进技术装备和资源类货物给予贴息、支持外贸企业应对贸易摩擦、鼓励境外参展、实施机电及高新技术产品出口奖励、外贸强县强园奖励等一系列财政激励措施,增强了涉外企业的竞争力。同时,通过贷款贴息、财政奖励等方式鼓励企业在危机中寻找机遇,积极稳妥“走出去”。三是支持深化国际国内交流合作。积极利用国外贷款,支持全省环境治理、能源交通、医疗卫生等事业发展。充分利用国内优惠贷款,中国清洁发展机制基金从2011年起对湖南省从事减缓、适应气候变化相关领域的企业给予贷款支持。突出支持经济协作、国际贸易促进工作,通过支持举办“湘商大会”、“亚欧中小企业经贸洽谈会”等活动,推动各种形式的经济技术合作与交流。四是树立对外开放良好形象。整合资金促进航空、水运、公路、铁路口岸提质升级,重点支持电子口岸建设,打造湖南口岸通关“一站式”服务信息化平台,提高通关效率。
(本刊通讯员)
江苏泗洪:支持居家养老中心建设
针对老龄化趋势明显、老龄人口增多的实际,江苏省泗洪县财政局积极筹措资金,支持居家养老中心建设。在加大财政投资力度建设公办养老机构、撬动社会资本兴办民办老年公寓的同时,加快建设社区养老和居家养老服务中心(站)及老年关爱之家。为确保民生资金落到实处,财政设立专户、建立专账、安排专人管理该项资金;深入实地,查看工程质量,建立县级报账制;根据社区居家养老服务中心(站)建设的要求进行考评、验收,加强资金管理,确保专款专用,将资金及时落实到具体项目单位。2013年,县财政共投入财政资金401.75万元,新建居家养老服务中心(站)30个,其中省级示范性居家养老服务中心2个;新建老年关爱之家6家,使全县居家养老服务中心(站)总数达到163个,关爱之家达到14家。
(本刊通讯员)
浙江庆元:推进农家乐综合体创建
2013年,浙江省庆元县财政局积极提供资金、政策保障,结合美丽乡村建设、休闲养生养老基地的创建,致力于打造“地方特色突出、经营品味精致、乡土风情浓郁”的农家乐综合体。与生态休闲养生(养老)经济项目建设相结合,围绕打造“寻梦菇乡、养生庆元”的总体目标,创建以“食养”、“水养”、“体养”、“文养”为一体的百山祖休闲养生养老农家乐综合体。与历史文化村落保护和利用相结合,结合举水乡月山村历史文化古村落保护和利用,创建集人文历史、文化景观于一体的月山农家乐综合体。与休闲观光农业产业发展相结合,打造以集休闲观光和乡村民俗为一体的“会溪-五都”农家乐综合体,围绕生产、加工、销售等环节做精细文章,为游客提供深度农家体验,进一步延伸农家乐的整体功能和内涵。与农家乐特色村、星级农家乐项目创建相结合,开发接待商业酒会、婚宴等与乡风民俗体验于一体的农家乐综合体,引导农家乐向集聚型、多功能型发展。
(吴丽娟)
湖北赤壁:加大工业节能技改投入
2013年以来,湖北省赤壁市财政局不断加大工业企业节能技改投入,积极助力工业节能技改。对纳入省、市重点节能项目,严格按照节能要求开展节能技改工作,且减排成效得到认可的大型工业企业,根据每家企业的投资总额、单位工业增加值综合能耗下降幅度,采取“以奖代补”方式,市财政给予100—200万元的资金补助。截至目前,全市共投入本级以上“以奖代补”财政专项资金793万元,支持华润电力1#、2#汽轮机组、市中南水泥RSP窑系统、蒲纺集团燃煤锅炉改造等大型企业节能技术改造。
(钱敏 魏武)
重庆永川:突出重点持续推进民生改善
2013年,重庆市永川区财政局突出重点,持续推进民生改善。一是促进全民创业就业。全区城镇新增就业2.39万人,城镇登记失业人员就业1.2万人,公益性岗位开发554个;先后建立市、区两级创业孵化基地13个,孵化总容量700多户,入孵企业400多户,带动就业3000多人;累计发放创业小额担保贷款11.02亿元,扶持创业1.2万人,带动就业5.5万人。二是大力改善教育民生。累计投入3亿元率先实施免费中职,受益学生达40万余人次。投入1390余万元实施中小学生营养促进工程,受益学生7万余人。三是改善城乡居民居住环境。建成公租房、廉租房80万平方米,完成城中村改造2万平方米和9.26万平方米国有煤矿棚户区改造;建成农民新村示范点126个、巴渝新居2913户,改造农村危旧房7426户。四是公共卫生服务惠民。建成“农村30分钟、城镇15分钟”医疗服务圈,实现基本药物制度全覆盖,村卫生室次均处方费用下降45%。
(林光春)
贵州沿河:加大公车规范管理力度
2013年以来,贵州省沿河土家族自治县财政局切实加大公车规范管理力度,从购置源头上控制,从公众监督上抑制,从用车纪律上管制,从费用支出上限制,不断提高县直部门公务用车使用效率,遏制公车私用行为。严格执行公务用车编制管理,进一步完善全县公车档案,将各乡镇和部门的公务用车编制数、实有车辆数、车辆类型以及车辆牌照等情况纳入《公务用车管理使用情况统计表》。每逢重大节假日,对公车统一实行封存管理,驾驶员一律上交车钥匙。由县纪委牵头,县财政局、县交警大队和县广播电视台等部门联合组建多个明察暗访督查组,督查组成员采用“随手拍”的方式,随时随地拍摄公车私用情况,对督查中发现的一般性问题现场告知所在单位,督促其整改到位;对发现的多次存在公车私用问题的单位和个人在全县范围内通报批评。截至目前,全县共查访公车357台次,约谈单位负责人25人次,查处2个单位,收缴49台单位闲置公务用车,按照国有资产最大限度保值增值原则,报废35台,调剂到其他部门8台,通过县产权交易中心竞价拍卖6台,收入15.05万元,闲置资产增值率达40.06%。
(杜显雷 任涛)
甘肃金塔:全面落实各项惠农政策
2013年,甘肃省金塔县财政局采取措施全面落实各项惠农政策。一是严格程序,规范操作。制订详细的工作实施方案,不断完善各项惠农资金的管理、使用和监督机制,并在各乡镇建立便民服务中心,对所有惠农补贴资金实行“一折统”发放、“一站式”办结、“一条龙”服务。二是健全机制,建档立卡。建立“政府统一组织、部门分工负责、上下统一协调、整体配合联动”的工作机制,对各种补贴政策、“一事一议”筹资筹劳的讨论评议意见、审查考核报表、补贴标准及分配数据、享受人员名单及时张榜公布并全部装订归档。三是明确责任,严格考核。与各乡镇签订工作目标管理责任书,对各项强农惠农政策落实工作进行细化分解,制定相应的奖罚措施及办法。四是建立台账,及时发放。全面推行“政府制定补贴、纪检部门监督检查、公示社会群众监督、主管部门审核确定、财政部门核拨资金、委托金融机构发放”的强农惠农资金直补机制,建立补贴资金分配明细表、补贴资金发放明细表等台账,采取专户储存、专户核算、专户管理的办法,指定专人负责各类补贴项目资金的审核和管理工作。截至目前,全县共发放各类惠农补贴资金51项、1.35亿元;发放城乡低保、五保等各类保障救助资金3487万元;投入8000万元,建设保障性住房404套,为符合条件的707户、1503人发放租赁补贴资金127万元;投入1100万元,实施农村危旧房改造1000户。
(王新春 王君)
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