时间:2021-02-02 作者:
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山东:推动壮大文化发展投资基金规模
山东省财政积极发挥职能作用,通过争取中央财政投入、统筹省级文化领域资金支持等方式,不断推动壮大省文化发展投资基金规模实力。目前,基金总规模达到10亿元,为文化产业新旧动能转换提供了有力支持。一是参股设立子基金,撬动社会资本参与。省文化发展投资基金联合各级财政和社会资本,先后在烟台、济南、潍坊设立了子基金,近期将出资参与设立诸城子基金,不断完善省内基金布局版图,切实放大基金辐射带动作用,扩大基金的影响力。二是立足服务文化本体,积极开展多元化投资。省文化发展投资基金以文化及相关产业为主,以实体经济为依托,投资领域涵盖影视、娱乐、文化设备、文化体育、演艺经纪、动漫游戏、数字创意等文化细分产业,通过多种形式累计向省内外32家企业提供融资服务,主导或参与投资文化项目20个,投资出品影视剧8部,切实为企业和产业的长期发展提供支持。三是重点培育龙头企业,带动产业整体提升。紧紧围绕全省新旧动能转换重大工程战略部署,准确把握产业政策导向,深度发掘“独角兽”企业和“瞪羚”企业的投资机遇,扶持具有行业龙头地位的强势企业。四是着力加强投后服务,助推企业上市发展。基金在促进...
山东:推动壮大文化发展投资基金规模
山东省财政积极发挥职能作用,通过争取中央财政投入、统筹省级文化领域资金支持等方式,不断推动壮大省文化发展投资基金规模实力。目前,基金总规模达到10亿元,为文化产业新旧动能转换提供了有力支持。一是参股设立子基金,撬动社会资本参与。省文化发展投资基金联合各级财政和社会资本,先后在烟台、济南、潍坊设立了子基金,近期将出资参与设立诸城子基金,不断完善省内基金布局版图,切实放大基金辐射带动作用,扩大基金的影响力。二是立足服务文化本体,积极开展多元化投资。省文化发展投资基金以文化及相关产业为主,以实体经济为依托,投资领域涵盖影视、娱乐、文化设备、文化体育、演艺经纪、动漫游戏、数字创意等文化细分产业,通过多种形式累计向省内外32家企业提供融资服务,主导或参与投资文化项目20个,投资出品影视剧8部,切实为企业和产业的长期发展提供支持。三是重点培育龙头企业,带动产业整体提升。紧紧围绕全省新旧动能转换重大工程战略部署,准确把握产业政策导向,深度发掘“独角兽”企业和“瞪羚”企业的投资机遇,扶持具有行业龙头地位的强势企业。四是着力加强投后服务,助推企业上市发展。基金在促进被投资企业规范运作、良性发展的同时,积极引导企业对接资本市场,助力企业上市发展。基金投资的微影时代科技与猫眼合并,新主体猫眼娱乐已于2019年初在香港联交所挂牌上市。
(孔进 赵云亮 刘剑)
河北沽源:疏堵结合 强力推进扶贫资金支出进度
河北省沽源县财政局从四方面入手,疏堵结合,着力推进扶贫资金支出进度工作。一是领导重视。县扶贫领导小组从年初到现在已召集相关部门多次召开会议,就工程实施进度及资金支付进行调度。二是精细项目预算编制。今年在编制《沽源县2019年财政涉农资金统筹整合使用年终调整实施方案》前要求各部门要根据扶贫领导小组批复的脱贫攻坚项目认真梳理,将不再实施的项目剔除,实施的项目按照中标价(已完成审计按照审计价)填列项目投资报财政局、扶贫办。财政、扶贫在编制涉农资金整合方案年终调整方案时据实安排资金,避免安排资金数超出工程造价审计数,从源头防控资金闲置,促进资金支出进度。三是工程项目审计工作提前介入。为了赶时间进度,对于水利项目、交通项目等投资规模大的项目实行工程结算跟踪审计,确保促进工程进度提前1个月时间完成。四是财政部门积极做好协调与服务工作。财政部门立足本职工作,按照工程进度时间节点,经常安排专人深入乡镇及部门了解工作中存在的问题与困难,积极协调解决,对非财政部门职责且难以解决的问题上报县扶贫领导小组及相关部门领导及时予以解决。
(本刊通讯员)
浙江金华:建立财政性资金动态监管闭环机制
今年,浙江省金华市不断加大财政性资金使用动态监管力度,财政局、纪委机关、审计局联合建立财政性资金动态监管闭环工作机制,初见成效。一是三级预警,全过程监控。依托财政国库集中支付系统平台,结合日常监督监管情况,对财政性资金使用中出现的问题,按照财务规范性问题、违规违纪苗头性倾向性问题、严重违反中央八项规定问题进行分类,实施三级预警。不同预警触发不同防御惩戒标准,让预算单位时刻绷紧财经纪律弦,将问题消灭在苗头阶段。今年以来,已经发出三级预警95次,涉及金额1050654元,纠正率为100%;二级预警11次,涉及金额7462928元,纠正率为100%。二是三方联动,资金全覆盖。充分整合纪检监察机关、财政、审计等监督监管力量,以动态会商机制、动态预警规则、动态监督检查机制作保障,将部门联动制度化,真正形成工作合力,杜绝了以往部门之间“联而不合,合而不作”的松散状态。今年,三部门根据各自业务强项,通过经常性会商、检查、信息联动交换,将监管情况运用到预算安排、绩效管理等环节,解决了稿费发放、单位结存资金沉淀、往来款清理、公款竞争性存放管理等多个历史遗留难题,涉及资金5.6亿元。三是强化责任全落实。通过强化部门主体责任、监管职能履行、监督执纪问责,分好各自“责任田”充分监控,并且坚持即察即办。对于工作落实不力、问题整改不彻底的单位和个人进行问责,并坚持一案双查,对主体责任落实不到位的地方和部门进行严肃问责。对于典型问题点名道姓进行通报,以形成强大震慑效应。各级政府、各机关主管部门及各预算单位主体责任意识明显加强,今年违规案发件数较去年同期下降86.4%。
(魏锋)
江西高安:就业扶贫让“输血”变“造血”
今年以来,江西省高安市根据群众需求,出台一系列就业扶贫惠民政策,使就业扶贫更加精准、有效,走出一条“输血”变“造血”的就业扶贫之路。一是开展就业技能培训。对有培训需求的建档立卡贫困劳动力进行技能培训,培训期间按照每人每天30元的标准发放生活补贴。截至目前,已培训建档立卡贫困人员1263人,发放培训生活补贴56万元。二是提供创业贷款贴息。对有创业意愿并具备一定创业条件的人员,持营业执照正常经营且符合政策扶持的创业人员,实施政府全额贴息贷款,个人创业最高20万元、合伙创业80万元的贴息贷款额度;对于建档立卡贫困劳动力初次创业且稳定经营6个月以上,还可申请一次性创业补贴5000元。三是搭建就业服务平台。注册“高安就业网”微信公众号,每天发布市内外企业招工信息;每月20日定期召开招聘会,让企业与贫困群众面对面沟通。同时,对建档立卡贫困劳动力发放一次性交通补贴,跨省务工每人每年可享受一次性补贴500元,省内市外务工,每人每年可享受一次性补贴300元。四是安排公益性岗位。针对贫困劳动力群众年龄大、文化低、技能弱的特点,开发村庄保洁、山林防护、道路维护、移风易俗宣传、农家书屋管理等劳动岗位,共安置贫困群众454人;创建来料加工、农产品加工、手工艺制作等扶贫车间或加工点,让更多贫困群众在家门口轻松就业。截至8月,全市43家扶贫车间已吸纳699名贫困群众就近就业。
(陈黎明)
湖北赤壁:以学促行深化主题教育
自第二批“不忘初心、牢记保命”主题教育开展以来,湖北省赤壁市财政局努力做到以学促行,深化主题教育。财政局党组坚持先学精学、率先垂范,结合既定的学习计划表,依托辅助学习读本、口袋书等学深学透,切实扛起“第一责任人”的职责,加强对主题教育的组织领导和协调指导。财政局坚持强化宣传引导,充分利用宣传展板、LED显示屏等载体,广泛宣传主题教育内容。同时,安排思想摸排、问卷调查、征求意见等活动,积极听取基层声音,把控教育方向,通过随机教育、交心谈心,掌握干部职工思想动态。围绕“干部职工反映强烈、人民群众反映集中、工作成效薄弱”等方面的问题,采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,列出问题、挂号销账,做到即知即改、边学边改。
(戴友英)
湖南南县:涉农资金源头整合拉开序幕
近日,湖南省南县高标准农田建设项目实施动员大会在县城南洲镇隆重召开。这是湖南财政涉农资金实现省级源头整合后在南县首次投入实施。2019年,根据《湖南省人民政府关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》的精神,湖南省部分财政涉农资金已实现源头整合,实行“大专项+任务清单”管理模式。在确保完成目标任务的前提下,将性质相同、用途相近的财政涉农资金纳入同一资金池,统一设计方案、统一资金拨付、统一组织实施、统一考核验收,形成政策合力,提升资金的使用效益。南县此次项目总投资10097万元,其中财政资金9973万元即是省级源头整合后的涉农资金,包括之前财政部门的农业综合开发资金、农业部门的新增粮食产能建设资金、水务部门的农田水利建设资金、国土部门的土地整理资金等。全部项目均由机构改革后重新组建的县农业农村局农田建设股统一组织实施。项目区按水源流域分为麻河口镇、南茅运河、青树嘴镇三个片区,计划建设高标准农田6.2万亩。主要对土壤改良、灌溉与排水、高效节水灌溉、田间道路、农田输配电、农田防护与生态环境保持、科技推广、建后管护等方面加强建设,有效提高耕地地力和质量。项目区建成后,将改善灌溉面积5.70万亩,改善水田面积5.32万亩,旱地面积0.38万亩,增加粮食效益2606.8万元,项目区农民收入总额将增加1406.08万元。
(刘懿波 邹石峰)
四川达州:支持乡村产业发展 助力脱贫攻坚
四川省达州市不断加大财政投入整合项目支持,通过建立风险基金发放小额信贷,引导工商资本积极参与等多种形式汇聚攻坚合力,积极助力脱贫攻坚和支持乡村振兴,确保2019年年底全市78.53万贫困人口、828个贫困村全部脱贫退出目标圆满完成。一是创新财政投入机制。坚持财政投入、整合涉农项目资金、引导金融机构支持三管齐下的办法,着力解决农业发展中“钱”的问题。建立扶贫小额信贷风险基金3.57亿元和产业扶持基金3.34亿元,发放借款2.17亿元。探索推进农村产权抵押融资,累计发放土地流转收益保证贷款1.42亿元、林权抵押贷款1.05亿元、农村承包土地经营权抵押贷款211万元。建成了6家农村资金互助合作社(省级2家),累计发放贷款247笔、3048万元。建立了达州市乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金5287万元,已累计贷款4264.9万元。二是发挥财政资金“四两拨千斤”杠杆效应。以优惠政策、整合项目资金、提供优质服务等多个“组合拳”,充分激活农业产业发展潜力,农业发展取得丰硕成果。大竹县庙坝镇寨峰村秦王桃基地、团坝镇巴蜀玉叶白茶基地、文星镇正邦现代农牧产业园等一大批农业农村现代化项目正在竹乡大地结出累累硕果。目前,大竹县有农业产业化龙头企业17家,实现销售收入22.3亿元,带动农民户均增收1400元;经工商注册的农民专业合作社达375家,实现经营收入8500万元,带动贫困户户均增收1000元。三是支持乡村特色产业发展。为促进贫困地区乡村产业取得长足发展,达州市坚持以发展特色产业为依托,不断夯实新村发展新格局。突出“新村带产业、产业促新村”和以建基地、强龙头、创品牌、“互联网+农业”的发展战略,大力发展优势特色农业。全市建成了方斗食用菌、开江莲藕、庙坝秦王桃、渠南柑桔等一批产值超亿元的现代农业产业园区。2017年以来,大竹县累计投入产业发展资金3484.5万元,新建特色产业基地4.5万亩、优质粮油基地6.7万亩,通过产业助推脱贫9295人。与此同时,达州财政部门还坚持把扶贫与扶智有机结合,积极支持乡村文化建设,推动文化产业发展。达州市开江县2018年投入文化扶贫资金830余万元,打造“一村一院一品牌”的综合文化服务中心,建成50平方米的文化室23个,新建县级应急广播平台1个,建成具有应急广播功能的村级广播系统17个;在贫困村新建阅报栏13个,申报新建乡村学校少年宫项目9个,申报新建贫困县未成年人心理成长指导中心1个。
(李晓军)
辽宁监管局:扎实开展部门预算审核工作
在2020年中央单位预算编制审核工作中,财政部辽宁监管局突出重点,强化服务,扎实开展预算编制审核,努力提升审核工作质量。截至2019年10月15日,辽宁监管局圆满完成了2020年属地中央预算单位预算编制审核工作,涉及属地中央预算单位361户。一是提高站位,把准政策。重点把握有保有压的要求,在继续压减一般性支出的同时,确保国家重大战略、重点领域和重要改革的推进实施;把握绩效管理的要求,牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的意识,在保障预算单位事业发展需求的前提下,提高资金使用效益;把握硬化部门预算刚性约束的要求,严把审核关,促进部门预算编制科学精准,准确反映部门职能和实际需求。二是精心组织,周密部署。局党组高度重视预算编制审核工作,早做准备、提前部署、精心组织,确保审核工作扎实开展。财政部预算编制工作动员会后,召开局长办公会集中学习贯彻会议精神、研究落实举措;结合财政部工作动员会要求和《审核操作指南》,组织相关处室开展局内业务培训;向各预算单位印发审核通知,明确申报要求;制定统一规范的预算审核操作规程,责成牵头处室组织开展好预算审核工作。三是确保常规,突出重点。做好常规审核,在总结以往经验做法的基础上,继续规范有序地开展人员信息、津贴补贴、新增资产配置和项目支出四项常规审核,提高审核准确性、提升工作效率。同时,突出工作重点:全力服务党和国家机构改革,核实海关、银保监会、税务等涉改单位人员编制数、实有人数的真实性;着力保障驻辽中央单位机构正常运转,采取审核和调研相结合方式,规范确认津贴补贴标准、资产配置计划、项目支出预算,使机构人员、经费、资产、项目等与其所承担职能匹配更加精准;大力支持科技创新驱动发展战略,合理解决科研院所预算单位设备购置、科研场所等研发需要,满足科研工作需求,发挥好财政资金的保障作用。四是主动协调,强化服务。审核过程中,辽宁监管局坚持寓服务于监管的理念,从满足预算单位事业发展需求出发,积极帮助协调解决各种疑难问题,确保审核工作顺利开展。
(本刊通讯员)
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