目前我国银行存贷差超过1万亿元,也超过GDP的1/10。如何利用这部分国内剩余资金是今后进一步扩大内需的关键。形象地说这是第二次踩油门的主要动力(去年发行1000亿元国债可称为第一次踩油门)。目前实际经济增长率明显低于潜在(或自然)增长率,外贸出口、外商直接投资和外国贷款三大指标自改革以来首次同时出现负增长,如果不继续踩油门或者不能及时踩油门或者不能够踩大油门,从去年开始实施的扩大内需的作法就会半途而废,因此,迅速采取果断的反通缩措施利用存贷差势在必行。可采取以下三种办法:一是考虑发行社会保障特别国债1000亿—1500亿元,计入国有企事业单位已退休人员的个人帐户之中,作为刺激居民消费的重大举措之一,将离退休人员从原单位脱离出来。二是考虑发行铸币税,将央行大量基础货币释放出来。三是考虑允许处理不良资产管理公司发行债券,抵冲关键性大中型国有企业特别是军工企业的部分债务,由央行买入,增加货币供给,化解部分金融风险,从而有效地使用沉淀在央行和商业银行的过剩资金。即使采取上述措施,估计今年零售物价指数上涨率在-3.0%和-2.5%之间,明年仍在零以下(1994—1998年期间M2和M1增长率分别下降19.7个百分点和14.3个百分点,货币...